今天，市残联、市人力社保局、市财政局联合召开杭州市残疾人培训就业新政新闻发布会，介绍相关情况及新政内容，发布2022年残疾人就业增收共富十件实事。

近日，杭州市推出残疾人高质量就业评价体系，出台残疾人职业技能培训管理办法，优化残疾人就业创业补贴制度，构建残疾人高质量就业工作闭环。

率先搭建残疾人高质量就业评价体系

杭州市残联依托中国劳动和社会保障科学研究院，率先搭建残疾人高质量就业评价体系，加强对残疾人就业创业环境的监测和评价，填补了行业空白。评价体系分为残疾人高质量就业评价体系的构建、理论研究和实践基础、运用建议三个部分，其创新点主要在提供评价工具、助力风险预警、发挥指导作用。

完善残疾人就业创业补贴制度

2018年，市残联、市财政局、市人社局联合印发《关于进一步落实残疾人就业创业补贴制度的通知》，此次对其中集中就业企业超比例安排残疾人就业奖励和劳务派遣残疾人的认定进行了补充完善。杭州市残疾人就业创业补贴制度的主要特色和内容体现在：

注重鼓励用人单位更多更好地安置残疾人就业

例如：对与残疾人职工依法签订1年以上劳动合同或者服务协议，连续缴纳社会保险费6个月以上，且按月实际支付给残疾人职工的工资在当地月最低工资标准120%—200%和200%以上的用人单位，每安置1人，每年分别按当地1个月和2个月最低工资标准给予岗位补贴。

注重破解智力、精神和重度残疾人就业难题

例如：对安置智力、精神和重度残疾人就业的残疾人辅助性就业机构，根据机构创办规模及安置残疾人数，给予3-20万元的开办经费补贴。对符合条件的残疾人辅助性就业机构，每安置1名残疾人，最高每年按当地6个月最低工资标准给予补贴。

注重促进残疾人电商文创就业创业

例如：对从事“云客服”“云审核”等居家网络就业的残疾人，每月工时超过20小时、每小时工资收入低于当地最低工资标准的残疾人，给予每月不低于200元的就业补助。对安置残疾人就业的电子商务企业，给予2个月最低工资标准的岗位补贴。

注重扶持残疾人自主创业

例如：对实际创业满6个月以上的残疾人自主创业者，根据其创业资金投入情况给予最高不超过2万元的开办费补贴，在享受开办费补贴后，残疾人创业每满1年的，可再次申请连续2年最高不超过2万元的补贴。对申请创业资金贷款的残疾人自主创业者，贷款额度30万元以内按贷款额的5%给予贷款贴息。

注重推进农村残疾人就业

例如：对安置残疾人就业（全年用工在60天以上）且日均劳动报酬不低于100元的经济组织实体，每安置1人，按其实际就业时间每满一月给予1000元的就业补贴。日均劳动报酬在50元-100元的，每安置1人，按其实际就业时间每满一月给予减半补贴。辐射带动残疾人就业创业、帮助困难残疾人代养代销产品的，每成功辐射、扶持1户，每年给予500元的扶持补贴。

注重实现城乡一体化

例如：各地应当统筹兼顾，及时足额安排残疾人就业创业补贴资金及工作经费，确保各项残疾人就业创业补贴制度顺利实施。

健全残疾人职业培训体系

根据《浙江省残疾人职业技能培训管理办法（试行）》（浙残联发〔2021〕24号）要求，市残联、市人社局、市财政局率先出台《杭州市残疾人职业技能培训管理办法（试行）》，其主要特色体现在：实行资源社会化、实行市域一体化、实行驱动数智化、实行用工企业安置激励机制、实行残疾人工匠培育提升行动。

新政规定：

申报纳入承接残疾人培训项目的社会培训机构，不受其税务关系所在区、县（市）地域限制，可以接收全市户籍的残疾人报名，并为其开展相应的职业技能培训。残疾人同样不受区、县（市）户籍限制，也可以根据自身意愿对承接意向培训项目的培训机构进行比选，根据居住地、培训时间、培训费用和机构口碑等多种因素综合衡量，自由选择。

用工企业组织开展的残疾人职业技能培训补贴标准为每人每次1000元。

新政对参加区、县（市）级及市级职业技能(创业创新）竞赛或以训代赛的残疾人选手（项目），根据竞赛成绩奖金标准提高了66%，对参加省级比赛奖金标准提高了100%。

2022年残疾人就业增收共富十件实事

一、加强就业评价。率先出台残疾人高质量就业评价体系，加强对市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级就业环境和就业质量监测。

二、完善政策支撑。出台并实施《杭州市残疾人职业技能培训管理办法（试行）》《关于进一步完善残疾人就业创业补贴制度的通知》制度文件。

三、实行“三个100%”。新增残疾人就业1350人，确保有劳动能力和就业意愿的残疾人100%就业。当年度培训残疾人2800人次，确保有培训诉求的残疾人100%接受至少一次职业技能培训。精准做好119名应届残疾人大学生就业服务，确保有劳动能力和就业意愿的应届残疾人大学生100%就业。

四、深化场景应用。推行“我要培训”应用场景，推出“技能大学堂”云培训平台，为全市3300名有培训意愿的残疾人提供线上培训。

五、搭建就业平台。推行“全天候”云招聘和“应需办”线下招聘会，搭建供需匹配、无缝对接的就业平台。

六、实行安置奖励。落实用人单位奖补政策，促进残疾人按比例就业2万人以上。

七、强化机构赋能。持续推进“五进”残疾人之家专项行动，规范提升203家残疾人之家，实现每个区、县（市）均建有1家以上综合型、示范型的残疾人之家，赋能5000名残疾人提能增素、就业增收。

八、助力乡村振兴。总结北京外企帮扶性试点经验，推广帮扶性就业项目，助力200名农村残疾人“提低”“扩中”。

九、聚合社会助残。打造“邮爱福堤”“融爱面馆”“圆梦家园”项目，助力3500名残疾人实现就业增收，其中为100名心智障碍残疾人提供支持性就业实训服务。

十、推行金融惠残。联合中国建设银行推出“阳光云贷”残疾人个创信贷产品，年授信支持1亿元，助力杭州市4000名残疾人自主创业。