楼荣伟代表：

您在区十六届人大一次会议上提出的《关于精准支持高端制造 助力专精特新企业更好发展的建议》（51号）已收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，科技局会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

一、实化“专精特新”企业发展

一是大力抓好专精特新企业培育。截至目前，西湖区共有5家国家级专精特新“小巨人”企业，19家省专精特新中小企业，其中2021年新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，省专精特新企业19家。涉及包装专用设备制造、环境保护专用设备制造等各类制造业16家，涉及软件和信息技术服务业等各类服务6家，涉及生态保护和环境治理业2家。

二是建立专精特新培育梯队。全区范围内开展“专精特新”培育企业的调研，请市经信局业务科室对全区90多家企业开展专业培训，初步将50多家企业纳入区专精特新企业培育库，针对培育企业在发展中遇到的技术堡垒、融资问题、品牌建设等问题，进行问卷调查、实地走访、电话访谈等，掌握企业的发展需求。推荐25家（市申报限额25家）培育库企业申报省首批专业特新中小企业。下一步我们将发挥“双千”为企服务机制，对所有培育企业，落实配置“双千”联企干部，落实一对一精准服务，及时对标专精特新要求，为企业解决发展过程中存在的问题与困难。

二、强化“一企一策”政策支持

（一）加大专精特新企业扶持力度

出台政策，支持专精特新产业发展。西湖区正在制定《关于加快制造业和数字经济高质量发展的扶持意见》，鼓励智能化装备，鼓励集成电路、生物医药等产业发展，重点鼓励企业地细分领域做精、做优、做强，对专精特新企业发展给予最低20万，最高200万的政策补贴，并鼓励镇街平台建设专精特新产业园，努力引育专精特新企业，助力西湖区产业高质量发展。

对接股权市场，提供综合金融服务。区政府计划与浙江股权服务集团共同打造北交所省级培育基地和浙江专精特新企业培育基地，试点区域性股权市场创新改革业务，为上市梯队企业提供战略规划、规范治理、融资服务和培训辅导等一体化综合金融服务。计划在五年内通过北交所省级培育基地绿色通道挂牌全国股转系统企业100家，通过浙江专精特新企业培育基地规范培育挂牌浙江专精特新板300家，其中西湖区企业在北交所、全国股转系统、浙江专精特新板分别上市15家、挂牌30家和100家。

发挥直投优势，助力企业创新发展。西湖区设立的科创直投基金，对初创型企业、成长型企业按照投资模式不同，分别可最高投资300、3000万元，截止到目前科创直投基金已对区内38家智能制造、生物医药、数字经济企业进行直接投资。

鼓励技术创新，支持企业研制首台套产品。西湖区全力支持企业申报国家、省企业首台（套），2021年共推荐16家专精特新类企业申报，有3家企业产品入选了首台套。

（二）促进产学研用项目合作

出台《西湖区关于大力发展高校经济的实施意见》及《西湖区高校经济政策实施细则》，建立以企业为主体，市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系为总体要求。2021年度累计支持高校经济项目596.28万元。

西湖区与浙江大学共建脑机智能研究中心及脑机智能运营公司，已拥有30项核心技术知识产权，吸引了臻泰智能、极脑科技等核心技术企业入驻。此外，位于西投云漫里的脑机智能产业园将不断承接脑机中心成果孵化，并吸引生态链企业集聚，引入高端医疗器械、光电材料、医疗康复、精神外科等脑机相关企业30余家。

与浙江大学联合打造石虎山机器人创新基地，是发展高校经济、重点打造的“环浙大玉泉人工智能产业带”的首个项目。培养了一大批机器人领域的专业人才，多次获得重大国际机器人大赛的冠军荣誉，研发的四足机器人绝影等在国际上获得较大影响，培育孵化了一批机器人与智能自动化创新型企业。通过项目公开招募，基地现已引进机器人相关高科技企业20余家，包括由国家杰青李铁风教授领衔的深海软体机器人项目（获2021年度中国科技十大进展）等一批高科技项目。

西湖区与杭州电子科技大学、浙江工商大学、浙江财经大学等一批高校共建创新产业园，积极利用院校的创新资源，大力引育创新产业。

（三）加强知识产权保护力度

西湖区出台《关于加快我区专精特新中小企业培育的建议》、《关于大力培育“专精特新”中小企业，打造西湖区制造业竞争新优势的建议》会办意见。完善知识产权财政激励政策，引导“专精特新”中小企业充分重视知识产权工作，加强知识产权人才队伍体系建设，建立知识产权专业化管理团队，培育高价值专利，实施专利导航、专利预警等项目以指导企业科研创新方向。加大知识产权宣传培训力度，与区内知识产权成果较多、知识产权服务需求大的企业进行深入对接，充分了解创新主体需求，完善知识产权政务服务。加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权的行为。

三、优化高端人才引进政策

（一）深入实施“西湖英才”聚才引智

西湖区积极服务区内制造业企业人才开展杭州市高层次人才分类认定工作，2021年新认定3830人，累计认定8493人。大力实施“西湖英才计划”，持续推动高校产学研成果转化，成功引进国科大潘明忠“高谱成像”等先进制造类人才创业项目40余个。

出台《关于实施“西湖英才”引智工程聚力打造国际人才港的若干意见》，大力实施创新驱动和人才强区战略，持续优化人才发展生态，广聚天下英才共建美丽西湖，努力建设一支规模庞大、结构合理、素质优良的创新创业人才队伍，到2022年，引进具有较强研发能力和创新成果的海内外高层次人才6000人左右。

（二）持续管造优质人才发展环境

优化人才服务保障。通过开展云洽会、云路演、云课堂等线上活动。为人才提供政策解读、资智对接、培训讲座等线上服务。以“最多跑一次”改革为引领，开发“西湖人才云管家”智慧化服务平台，集人才信息池、政策锦囊、服务素引、创业地图、资讯发布等多功能于一体，推动人才事项线上“一键办”。

营造重才爱才氛围。加强对人才的精神激励和人文关怀，定期通报表扬为我区经济社会发展作出突出贡献的优秀创新创业人才，在全区营造爱才、重才的浓厚氛围。

四、下一步主要工作

下一步，我区将进一步落实专精特新政策，深耕中小微企业“专精特新”培育扶持，建立“财政资助+基金投资”的支持机制。

深化打造专精特新产业园，扩大专精特新产业集聚效应，深化建设北交所省级培育基地和浙江专精特新企业培育基地，助力中小企业上市规范培育平台更好发展。

继续加大“五企”梯度企业培育力度，构建从孵化培育、成长扶持到成熟壮大的梯度培育体系，推动创新性中小企业向省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业梯次升级。

鼓励企业进行专利创造，鼓励区域企业增加国际标准、国家标准和行业标准、团体标准与我区地方经济和企业经济融合度锲合度，助推专精特新企业高质量发展。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

联系人：吴之杭          联系电话：87971257

西湖区发展改革和经济信息化局

2022 年 6 月 2 日