2022年，西湖区统计局法治政府建设（依法行政）工作在区委依法治区委员会的坚强领导下，在区依法办的精心指导下，以习近平法治思想为指导，根据《西湖区2022年法治政府建设工作要点》（西依法办〔2022〕4号）精神，以推进依法治统为目标，以防范和惩治统计造假弄虚作假为主线，以推动《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》落地见效为契机，抓制度完善，进一步规范依法行政行为。现将2022年工作报告如下：

一、开展的主要工作

（一）健全法治建设工作机制

1.及时调整法治工作领导小组。上半年，针对局班子变动的实际情况，及时发文调整依法行政工作领导小组、“八五”普法领导小组及防范和惩治统计造假弄虚作假工作领导小组，健全各类领导小组，依法全面履行政府职能。

2.履行法治建设第一责任人职责。开年以来，局党组将统计法治建设与统计业务同部署、同推进。局主要领导对统计法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。为推动统计监督工作走深走实，局主要领导先后和区审计局、区委巡察办对接，分别出台了《关于建立统计监督与审计监督协作配合工作机制的意见》和《关于建立区委巡察机构和区统计局协作配合机制的操作办法（试行）》两份文件，为推进全区统计法治建设提供了强有力的制度保障。

3.落实依法行政工作举措。梳理统计执法领域中的廉政风险点，主要领导与分管领导签订岗位廉政风险责任书，分管领导和各自分管科室负责人签订岗位廉政风险责任书。根据国家、省市部署，在全区深入开展清理纠正违反统计法精神的文件和做法，开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作，确保统计机构和统计人员依法独立行使职权。根据国家统计督察反馈的意见，结合实际制定西湖区统计督察问题反馈整改清单，落实全区统计防惩工作举措。

（二）夯实统计法治建设基础

1.吹响统计防惩集结号。一是继《意见》《办法》《规定》的学习后，我局召开局机关会议，对《监督意见》进行了学习贯彻；二是结合防范和惩治统计造假弄虚作假工作，完善统计防惩工作责任制，切实抓好《意见》《办法》《规定》《监督意见》的贯彻落实，进一步推进依法治统工作。

2.拉紧依法行政意识弦。一是制定2022年全区统计依法行政工作要点和2022年全区统计普法教育工作计划。二是进一步维护完善浙江省政务网、执法证件管理、互联网+监管（大综合一体化）、浙江省监管事项、浙江省统一行政处罚办案等系统，根据区依法办要求对我局4个权力事项进行维护。三是做好依法行政系列工作，规范办事流程。2022年，对我局重大行政决策事项的征集以及重大行政决策事项标准（试行）都进行了网上公示。四是履职“民呼我为”。2022年受领了“民呼我为”平台6个接办件，均已顺利圆满完成。

3.弹好三项制度进行曲。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。按照规定在浙江政务网上公示执法信息，将全年开展“双随机”抽查的65家单位进行了公示。通过西湖区政府门户网统计局专栏，对行政执法单位信息进行公示，公开了行政执法主体、行政执法人员、行政职责、执法依据、“双随机”抽查计划等信息。

（三）筑牢数据质量管控堤坝

1.开展统计执法检查。年初，制定了2022年度统计执法检查计划，规范开展执法检查工作。全年开展了掌上执法、常态化执法、跨部门检查和“双随机”抽查。掌上执法检查了69家，“双随机”抽查了65家。检查事项的覆盖率和抽查任务的完成率均达到100%；掌上执法率达100%；应用信用规则率达100%；跨部门监管率达标。对8家统计报表不规范的企业责令整改，对1家统计违法企业立案查处，作出了警告并处罚款的行政处罚。奉行“谁执法，谁普法”原则，每次执法一家普法一家，寓普于执，普执一体。同时，给企业培训20多场次，对270余家企业进行了数据核查，有效保证了我区数据质量。

2.夯实统计基层基础。通过严密组织、协同推进，加强培训、提升能力，适时通报、比学赶超“三举措”有效推进基层统计网格管理，积极推广“统计e家”平台应用，“统计e家”平台应用全体用户激活率达100%；每月活跃率均在90%以上。完成2022年统计调查基本经费和2022年村级统计调查经费的下拨；拟定了14个基层基础建设制度和规范，进一步规范基层基础建设；按照杭州市统计局的统一部署，启动2021年度统计诚信单位申报工作，发动辖区内企业积极开展申报。本着“宁缺毋滥，严格认定”的原则，按照申报标准，把好推荐与申报关。

3.配合省市执法检查。2022年6月份，我区积极配合杭州市统计局，对涉及到能源、科技、劳资、固投、房地产、服务业等多个专业的38家企业开展了“双随机”执法抽查；9月份，配合浙江省统计局对5家涉外调查单位开展执法检查，均圆满完成。

（四）积极推进行政权力运行

1.深化“最多跑一次”。进一步梳理统计行政权力事项清单，按照区“跑改办”的统一部署和相关要求，及时做好行政权力事项清单的维护工作，保持与区“跑改办”的信息畅通和工作无缝对接，确保该项工作的稳定运行。目前我局在库的2个公共服务事项运行情况良好。

2.推进政务信息公开。加强组织领导，确保信息公开的准确性、权威性和时效性。通过政务公开栏、政府网站、微博、微信等多种载体，发布社会关注的指标数据，将有关行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准等向社会广泛公开。今年，我局依申请政务信息公开5条，政务信息发布34条，微信发布和转发统计相关信息270条次。

（五）积极推进统计普法宣传

以“八五”普法为主线，有针对性地开展统计法治宣传，不断拓展法治宣传的覆盖面。

1.抓关键人群。开展统计调查对象普法宣传教育，对于重点部门、重点人员、重点企业，主动送法上门，通过“一套表企业”出入库实地核查、专业数据质量核查，深入一线“送法入企”，提高统计普法宣传实效。

2.抓关键节点。扩大统计普法覆盖范围，利用统计宣传的重要时点，开展宣传。专业年报会上面向镇街、企业开展普法宣传。在年初召开的20多场专业年报会上进行统计法规宣讲，受众达2000多人，发放宣传手册2000多本。9月16日，开展第13届中国统计开放日活动。12月8日统计法颁布39周年纪念日，与国家统计局杭州调查队在翠苑一区举办“统计法进社区活动”。

二、存在的主要问题

一年来，我局依法行政工作在区委依法治区委员会的强有力领导下，法治建设工作有了较大提升，但在依法治统方面还存在一些不足。

（一）尚未设立单位公职律师

根据市委、市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（市委办发〔2018〕70号）的要求，行政机关单位要设立公职律师。目前，我局尚未设立公职律师。

（二）基层统计基础有待提高

目前部分镇街、平台的统计人员业务技能还不够过硬，统计基础还有待进一步提高。一是统计购买服务人员许多身兼数职，分散了统计工作精力；二是日常工作中，各单位人员业务能力及工作量也不均衡；三是受薪资待遇影响，基层统计员流动较快，这些因素都相应影响了统计工作。

（三）企业数据质量仍需加强

近年来，虽然我局始终把提高统计数据质量作为核心任务和中心工作来抓，企业统计数据质量有了明显提高，但是，由于企业统计人员素质参差不齐，且人员流动比较频繁，工作交接有的不到位，从而一定程度上影响了源头数据质量。

三、2023年法治政府建设工作安排

2023年我局法治政府建设工作，将以党的二十大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法治统为主轴，以落实中央省市关于统计工作部署为目标，助力法治西湖。主要思路：持续抓好统计防惩，强化执法监督，加大数据管控。运用路径载体，突出宣传实效。夯实统计基础，提升网格智治。推进统计大脑应用，发挥一体化监督效用。防骄破满找差距，百尺竿头更进步，具体将抓好以下几项工作：

（一）切实发挥统计监督职能

积极推动区委、区政府对《意见》《办法》《规定》《监督意见》进行持续的学习，并拟下发《关于进一步加强统计工作更加有效发挥统计监督职能作用的通知》。

（二）着力解决公职律师问题

积极谋划在招考公职人员时，把有律师资格证书的作为优先录用的一个条件。同时，在现有正式编制的工作人员中根据所学专业、工作实际，酌情安排相关人员去参加统一司法考试，力争尽快尽早解决这个问题。

（三）持续抓好统计执法检查

通过执法检查进一步规范调查对象统计工作秩序，同时，运用好统计大脑应用，开展好一体化监督，切实提升统计法治工作质效。进一步推动统计防惩工作走深走实。

（四）积极开展统计普法宣传

一是抓关键少数。抓好领导干部的普法宣传，提升普法高度。二是抓重要时点。抓好“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日和“五经普”启动等重要时点的普法。三是抓主要对象。调查对象是统计普法的主要受众群体，按照“谁执法 谁普法”的原则，把执法检查和普法宣传融合进行，并利用“互联网+”采取“云端”普法，拓宽普法宣传的广度、宽度、深度。

（五）不断夯实统计基础建设

进一步发挥统计数智效用，加大“统计e家”的使用；开展基层基础建设现场演示会，推进基层基础建设；建立健全各项工作制度和机制，进一步夯实统计工作基础。

杭州市西湖区统计局