各村社、相关单位：

为深刻汲取火灾事故教训，根据上级部门文件精神，以及市主要领导指示精神，针对“浙江多地工地、企业违规电焊隐患丛生”等问题，坚决打击违法违规电焊气割作业，有效遏制电焊气割作业引发的生产安全事故，经研究，决定在全镇范围开展电焊气割作业专项整治行动，现就有关事项通知如下：

整治时间

    即日起至2023年全国两会结束。

整治范围

涉及电焊气割作业的生产经营单位（用工单位）：全镇工矿企业、建筑工地、商场（市场）、仓储物流、物业、宾馆饭店、休闲游乐场所及有关人员密集场所等各行业领域的生产经营单位。

特种作业人员主要指：

1.持有应急管理部门颁发的“特种作业操作证（焊接与热切割作业）”的人员；

2.持有建设部门颁发的“建筑施工特种作业人员操作资格证（建筑焊工）”的人员；

3.持有市场监督管理部门颁发的“特种设备安全管理和作业人员证（承压焊和结构焊）”的人员。

    三、重点任务

（一）强化电焊气割用工单位监管。各村社、相关单位要对辖区工矿企业、建筑工地、商场（市场）、仓储物流、物业、宾馆饭店、休闲游乐场所及有关人员密集场所等各行业领域进行全方位网格化排查。严查电焊气割作业用工单位是否建立并落实焊接与热切割作业安全管理制度；是否建立健全特种作业人员档案，落实持证上岗制度；是否执行动火作业内部审签手续，外包动火作业是否签订安全生产管理协议；是否建立电焊气割设备设施管理制度；作业前是否开展作业现场危险危害因素辨识分析，制定安全措施方案，并配备应急器材；是否存在违法使用无证电焊工现象；动火作业现场执行操作是否规范；严查电焊气割作业人员是否持证上岗，是否了解发生火灾时的应急处置知识等。督促企业及其主要负责人严格落实《安全生产法》《消防法》等法律法规，动火等高风险作业严格遵守《浙江省安全生产条例》第二十一条规定，严防漏管失控。

（二）强化执法打击和行刑衔接。进一步强化执法力度，组织开展电焊气割作业专项执法行动，要通过专项检查整治，依法从严从快加大对电焊气割作业十类违法违规行为（见附件1）的打击力度。对电焊气割作业违法违规行为，发现一起坚决查处一起；凡发现电焊工无证作业、违规作业、持假证作业的要重点治乱、溯源追查，一律依法从严从重处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关依法追究刑事责任，以强力执法震慑违法。要加强行政执法与刑事司法衔接，与公安机关加强联动，公安机关要根据实际情况及时介入，做好行刑衔接案件查办，加大危险作业罪的侦办力度。

（三）强化警示宣传和媒体曝光。各村社要结合实际，深入开展电焊气割作业安全宣传，要将专项整治行动相关要求及时传达到社会各领域、各行业、各企事业单位。要充分发挥人民群众对电焊气割作业的监督作用，拓宽畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对电焊气割作业违法违规行为通过“12345”“12350”“96119”进行举报。充分发挥微信等媒体的舆论监督职能和教育警示作用，通过典型案例曝光，引起社会各界对电焊气割作业安全的高度关注。

四、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任意识。各村社要高度重视电焊气割作业专项整治工作，充分认识开展严厉打击电焊气割作业违法违规行为专项整治的重要性、紧迫性，深刻汲取教训，切实在思想上警醒起来、行动上动员起来、措施上严格起来。全面动员部署落实，全力消除违法违规电焊气割作业存在的安全隐患，确保电焊气割作业违法违规行为专项整治取得扎实成效，有效遏制安全事故的发生。

（二）加强组织领导，形成监管合力。要进一步加强组织领导和统筹，各科室要各司其职、密切配合，进一步健全完善工作机制，层层压紧压实责任。

（三)落实全链条管理，遏制事故发生。要强化电焊气割作业全链条安全监管，严格资格、用工、工具、现场管理，对无证操作、违规作业的，既要依法处罚违规操作人员，也要严格依法处罚用工企业、施工单位。相关企业要严格履行安全生产管理法定责任，企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任。涉电焊气割企业要规范动火作业证编制，做好危险辨识、风险研判、动火分析和应急预案，严禁聘用无证操作人员，认真落实现场安全措施。涉及电焊气割作业的企业、人员要严格落实电焊气割“十不准”规定（附件2），切实从源头上预防和减少安全风险。

请各村社、相关单位于2023年1月16日前将整治行动工作阶段性总结和《双浦镇电焊气割作业专项整治行动统计表》（附件3）通过浙政钉报平安建设办，2023年3月1日前将整治行动工作总结和《双浦镇电焊气割作业专项整治行动统计表》再次通过浙政钉报平安建设办。