2022年7月3日14时30分许，位于留下街道浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地发生一起车辆伤害事故，死亡1人。事故发生后，杭州市西湖区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并于2022年11月8日批复同意《浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故调查报告》（西政发〔2022〕74号）并依法向社会公布。

根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）和《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（浙安委办〔2021〕37号）等有关规定，2023年10月9日，由区应急管理局牵头，区公安分局、区总工会、区住建局、留下街道办事处等相关部门派员参加，成立浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组（以下简称评估工作组）。现将评估情况报告如下：

一、评估工作过程

2023年10月10日，评估工作组根据《浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故调查报告》，通过深入事故企业、相关单位和相关管理部门，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况和整改措施落实情况开展评估工作。

2023年10月13日，评估工作组召开全体人员会议，经研究通过，形成评估意见。

二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况

《浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故调查报告》经区政府批复后，相关部门和单位按照杭州市西湖区人民政府的批复要求，对事故责任企业和责任人员责任追究到位。具体情况如下：

（一）涉嫌刑事责任人员责任追究已落实到位

李某，作为杭州大江东产业集聚区行伟货运部司机，未严格执行安全生产规章制度和操作规程，违反了国家标准《建筑施工机械与设备混凝土泵和泵车安全使用规程》以及行业标准《混凝土泵车》的相关规定。操作泵车时，仅在左前支腿下安放支承板，未在另外三条支腿下安放支撑材料，导致泵车泵送混凝土时泵车右侧两条支腿的承压面凹陷，泵车失稳侧倾，泵车臂架随之下砸，致使泵管扶管人员邵某某被砸后死亡，对事故的发生负有直接责任。2022年11月18日杭州市公安局西湖区分局下达立案决定书（杭西公（治）受案字〔2022〕00059号），决定对李某涉嫌重大责任事故案立案侦查。

（二）有关人员的责任追究已落实到位

李某，作为杭州久厦装饰设计工程有限公司法定代表人，未认真履行安全生产工作职责，未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未健全安全风险分级管控制度，未按照风险分级采取相应的管控措施，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有管理责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定，杭州市西湖区应急管理局对李某下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第000006号），处以人民币16800元罚款的行政处罚，李某于2023年7月5日将罚款缴纳完毕。

（三）有关单位的责任追究已落实到位

1.杭州久厦装饰设计工程有限公司，未严格落实安全生产主体责任，作业前，未针对施工现场可能发生的生产安全事故特点和危害，进行风险辨识和评估；未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未健全安全风险分级管控制度，未按照风险分级采取相应的管控措施；未及时发现并消除施工现场组织不规范、安全措施不到位、工人违反安全操作规程等事故隐患，对事故的发生负有管理责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定。杭州市西湖区应急管理局对其下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第000005号），处以人民币300000元罚款的行政处罚，杭州久厦装饰设计工程有限公司已办理延期缴纳罚款。

2.杭州大江东产业集聚区行伟货运部，未认真履行安全监督管理职责，未教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，未及时制止和纠正工人违反操作规程的行为，未建立并落实生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，对事故的发生负有管理责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定。杭州市西湖区应急管理局对其下达《行政处罚决定书》（西湖应急罚决〔2023〕第000007号），处以人民币300000元罚款的行政处罚，杭州大江东产业集聚区行伟货运部于2023年5月25日将罚款缴纳完毕。

三、事故有关责任单位整改措施落实情况

通过现场检查和调阅台账资料，浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故调查，各单位严格按照事故调查报告要求，认真吸取事故教训，加强安全生产管理，严格落实事故整改措施。具体落实情况如下：

（一）杭州久厦装饰设计工程有限公司严格落实安全生产责任制。组织施工前，针对施工现场可能发生的生产安全事故特点和危害，进行风险辨识和评估；建立健全生产安全事故隐患排查治理、安全风险分级管控等安全管理规章制度，严格按照风险分级采取相应的管控措施；加强对施工现场的隐患排查治理，采取技术、管理措施及时发现并消除施工现场的事故隐患。

（二）杭州大江东产业集聚区行伟货运部能吸取事故教训，严格遵守有关法律法规规定，加强对施工从业人员的安全生产教育和培训，督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；认真履行职责，强化日常监管和隐患排查力度，切实采取有效安全措施，及时发现并消除事故隐患。

（三）浙江宁波云创博综商业管理有限公司加强对建设施工项目的安全管理，压实安全责任，全面掌握安全生产动态，分析各施工阶段存在的重点隐患，督促施工单位制定落实安全施工措施，严格执行施工安全规则和操作规程。

（四）浙江科技学院资产经营管理有限公司加强安全生产教育培训和宣传工作，督促生产经营单位严格落实本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并做好相关安全防护措施，增强建筑施工行业从业人员安全意识和自我保护意识，杜绝冒险作业、违章指挥、违章操作等行为。

四、总体评估意见

从本次车辆伤害事故防范和整改措施落实情况看，事故评估工作组认为，事故责任单位和相关部门能够认真汲取此次事故教训，严格落实了《西湖区人民政府关于浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故调查报告的批复》中有关事故责任追究以及整改防范措施建议的各项要求。

                                                                                                                                                     浙江科技学院后勤综合楼一楼商铺改造项目建设工地“7·3”车辆伤害事故

                                                                                                                                                                      责任追究和整改措施落情况评估组

                                                                                                                                                                               2023年10月13日