一、改革梗概

改革没有终点，改革永远在路上。国企改革三年行动已圆满收官，实施新一轮国企改革深化提升行动，打造现代新国企势在必行。今年以来，基于区域国企市场竞争力亟需提升的局面，西湖区对国企进行了“断舍离”，通过召开高效能改革行动暨国企改革发展大会，厘清功能性任务与市场化运作、规模速度与质量效益、科学监管与激发动能的三对关系，在国企改革“深水区”中取得阶段性成果，获区领导批示并在浙江日报、杭州日报、浙江潮新闻等主流媒体和市政府官网、省市国资部门网站宣发。

二、做法成效

（一）以“因企制宜”为路径，改革思路落实落细。一是重塑格局框架。按照“聚焦主业、产业协同”原则，实施跨集团“调、并、增、转”，形成“1+6+N”的国资国企新架构，即在区委区政府一个中心的领导下，设立6家集团公司，下设N个重点培育业务板块公司，强化产业链上下游补链强链延链。二是锚定长远愿景。改革通过聚焦西湖区六大国企主责主业，分别锚定产业投资、文旅融合、科创金融、产城融合、城市建设等板块，更好发挥了国企在构建新发展格局中的支撑作用。至此，国企功能定位更加明晰。三是制度保驾护航。建章立制，废旧立新，西湖区从“人、财、物、事”四个维度靶向发力，推进国企运营管理效能提升，制定出台改革配套制度近30项，向制度要内生力也向监管要发展力。

（二）以“能级跃迁”为目标，改革发展久久为功。一是提升信用等级。主动邀请各家评级公司、银行、券商等外部机构解读本轮国企改革内涵，提振外部机构对西湖经济持续高质量发展和西湖国企产业化市场化转型的信心。改革后，西湖投资集团已获评AAA信用等级评定。二是对标一流企业。实行“一企一对标”，为六大国有集团在各自领域找对标、寻差距、求发展，通过提升党建引领力、创新驱动力、市场竞争力、产业支撑力、品牌影响力的“五力并举”实现“三个跃升”。三是加快市场运作。根据实际情况开展集团内部改革，进一步完善现代公司治理和市场化运营机制，定期采取比学赶超、赛场赛马等方式，组织各集团公司将阶段性改革成果晒单亮绩。

（三）以“防范风险”为底线，改革清风护企致远。一是激活红色引擎。充分发挥国企党委把方向、管大局、定战略、保落实的核心作用；制定区委国有企业党的建设领导小组工作规则，发布年度国企党建工作要点，有力保障归口管理工作体系。二是构筑廉洁基因。以点带面持续推进清廉国企建设和清廉示范点培育工作，擦亮国企做强做专的清廉底色。推出《国企·清廉说》系列线上展播已达5期。三是奔赴主题教育。以理论武装、思想碰撞、成果转化为行动单元，引导区属国企始终把学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，固本强基，把稳改革“方向盘”。

三、典型意义

（一）蹄疾步稳，为区县国资国企改革提供“西湖样本”。

锚定国有企业改革深化提升行动提出的“三个明显成效”目标任务，聚焦聚力推动省委三个“一号工程”，稳妥有序提高国企核心竞争力，对区县国资国企改革具有一定的借鉴意义。

锻造韧性，为经济高质量发展贡献“西湖力量”。

改革融合了云创、科创、文创“三创”融合产业发展体系，有助于形成分工明确、板块清晰、专业突出的全新布局，在推进国有经济提质增效上迈出了坚实的步伐。

涵养生态，为新时代国企运营奏起“西湖廉韵”。

始终把国有企业的政治优势转化为企业的发展优势，把党风廉政建设和国企改革实际紧密结合，让风清气正的政治生态环境为国企改革发展之路注入“廉动力”。