2023年中央一号文件提出“实施农业社会化服务促进行动”。农业社会化服务是指农业生产社会化服务，即耕种防收等农业生产环节的市场化服务外包。西湖区立足农业产业发展基础，围绕农事服务中心建设、“农业双强”项目、西湖龙井茶统防统治、政策性农业保险提质扩面等，以提升农业产业发展为目标，积极探索农业社会化服务新机制、新路径、新方法，实现村集体、社会组织、农户之间的利益共享和协作共赢，有力推动乡村产业振兴和农业农村现代化。

一、“实”字为基，奏响利农“协奏曲”

一是立足所需，成功创建首个农事服务中心。新建1200平方米，集农技培训、农机展示、农资配送、植保飞防等多功能于一体的“西湖区浙江农丰植保科技有限公司农事服务中心”，年服务能力可达5-10万亩次。建立由中国农科院茶叶研究所、浙江省植保检疫总站、杭州市农科院茶叶所等有关专家组成的实施专家指导团队，不断提供最新技术和科研产品。该项目已被列入省级农业“双强”项目，总投资278.1万元，其中省级财政补助80万元，区级财政补助9.9万元。

二是立足产业，积极建设农艺农机示范基地。建设适合龙坞茶镇推广应用的茶叶农艺农机融合示范试验基地，引进农机新设施和新机具，大大提高经济效益。新引进的全自动覆膜机设备可抵7个工人手工操作，2023年半年销售额已超2022年全年销售总额。周边茶企意识到机械化生产重要性，广大茶农直接感受到喷滴灌系统和绿色防控的便利，大幅推动茶叶产业化进程，带动茶农持续增收。该项目已被列入省级农业“双强”项目，总投资302.3万元，其中省级财政补助80万元，区级财政补助15.3万元。

三是立足未来，全力打造高效生态农业示范园。在创建农事服务中心和茶叶农艺农机融合示范基地的基础上，西湖区高质量打造经济适用的高效生态农业示范园区，目前已完成项目招投标。将该项目创建纳入区委工作报告“六六行动”之“高颜值城乡行动”重要组成部分，围绕项目设置“作战图”，明确“时间表”，细化“任务书”，强化措施、压实责任、把握节点，全力攻坚克难。设置“晾晒台”，加大对高效生态农业示范园项目督查力度，树立标杆、比学赶超，高质量、高水平推进高效生态农业示范园项目建设。

二、“保”字为本，奏响爱农“进行曲”

一是强化保额和险种，提升生产信心。不断强化政策性农业保险提质增效。加大财政支持力度，保障财政资金占比80%，农户自付20%，持续提高保额。在省共保体基础上添加补充险和新农综保险，水稻保额由1000元/亩提升至1800元/亩。主动对接省市农险办，要求设立适合西湖区投保的特色性险种，特设茶叶新农综保险。2023年共投保20份，其中雇主及临时工意外8份，水稻种植成本补充7份，柑橘成本及收益2份，经营场所公众责任3份。目前发生1起人员受伤事故，赔付4200元，茶叶和水稻均有受灾报案，正在定损理赔中。

二是强化执法和督查，消除秸秆隐患。签订秸秆禁烧承诺书，发挥属地监管作用，利用农产品监管员网格化管理体系和全区51个山林大田监控设备，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。针对露天农作物秸秆未处置问题，及时做好巡查台账，确保每天巡查指导不少于1次；针对秸秆焚烧行为，立即进行劝阻告诫并通知属地镇街。2023年前8月，全区农作物秸秆综合产生量0.2831万吨，利用量0.2786万吨，利用率达98.1%，基本杜绝秸秆露天焚烧，秸秆还田率90%以上，还田能力稳步提升，秸秆综合利用达到预期效果。

三是强化政策与补贴，稳定农民收入。为消除农民农事生产后顾之忧，西湖区高度重视农民农事补贴，围绕主要农作物统防统治、配方肥推广应用、规模粮油补贴、实际种粮补贴和耕地地力保护等进行财政资金补助。按照“谁种粮谁受益、谁多种粮谁多得”政策导向，仅2023年上半年补助11户小麦、油菜种植主体统防统治财政资金41万元、涉及面积8201.3亩，补助配方肥应用数量270.2吨、补助资金18.9万元；补助13户小麦、油菜及绿肥规模种植主体财政资金214.2万元、涉及面积9307.9亩。2023年补助中央农业生产发展资金共计76.4万元。

三、“惠”字为源，奏响兴农“交响曲”

一是机械化替代人力化，茶园实现无人机植保飞防。2018年起，通过政府购买服务方式，委托第三方机构，开展全域茶园无人机植保飞防，率先实现全域茶园统防统治。农药用量比农户自行喷洒降低50%以上，作业效率达传统人工作业70倍以上，茶叶抽检合格率达100%，西湖区被农业农村部列为“全国农作物病虫害绿色防控示范区”。围绕“绿色、高效、生态、智慧”产业发展思路，对茶园气象、土壤墒情、灾害虫情等进行一键管控，无人机飞防流程实行线上流转，构筑起一套西湖龙井茶园智慧防控网，真正实现“科技赋能”和“机器换人”。

二是有机肥替代平衡肥，西湖龙井美誉度逐年提高。2018年起，西湖区通过农业社会化服务向茶农免费发放菜籽饼有机肥，以1.59万亩生态茶园为整体，全域化、规模化增施有机肥，降低化肥亩均用量41%，提升土壤肥力，改良土壤环境，促进茶叶提质增效，进一步提高“西湖龙井”品牌美誉度。全域茶园安装天敌友好型杀虫灯738盏、靶向声光精准防控设备12台，累计使用茶尺蠖性诱捕器12.5万套、粘虫色板151万片，减少化学农药使用量58%，促进茶叶产量和品质双提升，经济效益显著增长，品牌价值逐年提高。

三是年轻态替代老年化，新生代炒茶王后浪推前浪。制作西湖龙井茶动漫短视频，利用喜闻乐见的宣传形式吸引年轻群体关注西湖龙井茶的前世今生，促进品牌年轻化、国际化。通过委托高职院校等政府购买服务方式，创新开设西湖龙井炒茶王“新锐赛”，以海选方式鼓励年轻人报名参赛，提供炒茶竞技舞台。2023年有47名年轻选手参赛，其中年龄最小的只有18岁，年仅31岁的黄一萍获得新锐赛冠军；开展西湖龙井茶手工炒制技艺集训，通过5个班次的集中培训，共培养年轻炒茶人员100名，促进茶产业从业人员年轻态、有活力。