2023年，西湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的二十大精神，精准聚焦区委区政府中心工作和“六六行动”决策部署，守正创新、踔厉奋发，各项工作取得新进展，展现新作为、实现新跃升。

一、2023年主要工作

一是养护盆景与打造风景：法治文化全力护航百姓高品质生活。西湖区普法办挖掘龙坞茶镇文化底蕴，依托五个村社打造“茶+法”“孝+法”“旅+法”“德+法”“廉+法”5个法律驿站，打造茶、法、景相融的法治文化带。组建杭州市首个专门为西湖龙井服务茶乡法律服务团，开播5期法律直播，发布《法韵茶乡》宣传视频，获司法部视频号采用，后台浏览量10万＋，做法获省司法厅徐晓波副厅长、西湖区委书记董毓民批示肯定。推进“阿普”IP优化升级，召开“阿普”一家人形象发布会，开发制作“阿普”系列法治文创作品。举办2023年西湖区宪法宣传月启动仪式，《弘扬宪法精神 礼赞我的祖国》公益广告，被司法部官网、视频号及《人民日报》新闻客户端转载发布。

二是优化管理与深化服务：法治化营商环境助企高质量发展。制定《西湖区营商环境优化提升“一号改革工程”法治环境改革行动方案》、《构建法治化营商环境监测政企联动机制方案》，设立法治化营商环境效能“监测点”，组建助企发展“评价官”队伍，建立助企发展“联络点”。在杭州市率先出台区级层面关于《西湖区轻微违法首违不罚事项清单（第一批）》，包括8个方面147事项清单发布，相关工作被《浙江法治报》刊发、潮新闻客户端特约评论员评论。推进重点产业合规体系建设，挂牌成立“互联网产业（个人信息保护）合规中心”，编制《互联网平台企业个人信息保护合规指引》。举办第七届西湖律师论坛暨“国际化营商环境优化提升”论坛。

三是关注“庭内”与辐射“庭外”：不断扩大司法行政工作影响力。打磨具有西湖辨识度的“庭内庭外”模拟法庭普法剧目，送至市委党校、省市团校及中小学校等，2023年度累计开演8场，覆盖处级以上领导700余人。在第36个国际禁毒日，西湖区普法办、西湖区公共法律服务中心联合省拱宸强制隔离戒毒所在司法部公众号开展线上普法宣传直播，4.1万人在线上收听收看。全力做好“法护亚运”工作，服务保障亚运涉外法律事务28件、涉企知识产权保护114件，减免涉亚运法律服务费用2000万元。

四是聚焦法治与激活智治：有力夯实基层法治工作基础基石。大力推进“枫桥式”司法所创建工作。在西湖区双浦司法所被授予省级“枫桥式司法所”称号基础上，举行西湖区“枫桥式”司法所揭牌仪式暨2023年创建启动仪式，推选翠苑司法所参加全省“枫桥式司法所”评审。发挥民非调解组织作用。在实现区镇村三级调委会全覆盖的基础上，组建行业性、专业性调委会、园区调委会、派出调解工作室等，集聚人民调解员976名、专业调解律师资源库128名。西溪司法所将社区矫正深度融合嵌入街道社区基层治理场景“西溪民情誌”，将矫正对象信息纳入9大类29子项273小项“西溪家庭版地图”，依靠“数字化应用+网格化走访服务”，实现信息共享、业务协同。迭代升级“矫正智眼”平台，构建预警体系，实现对社区矫正对象活动轨迹全过程、全时段、全区域监控，打造“行知去向、动知轨迹、违规警示”的“无形之网”。

二、2024年重点工作思路

2024年，西湖区司法局将深入贯彻落实区委区政府的决策部署，聚焦中心工作，着眼长远发展，以“六六行动”为根本遵循，服务大局、司法为民，更加主动融入和服务保障地方可持续发展大局，不断推动司法行政工作高质量发展，切实做到不折不扣、求真务实、敢做善为，为谱写西湖高水平打造共同富裕示范区的首善之区新篇章保驾护航。

（一）以杭州争创全国法治政府建设示范市为契机，全力推进法治西湖建设新高度

全力推进合法性审查中心实体化运行。在上级部门的大力支持下，新建事业单位负责区级行政合法性审查中心工作。建立健全区行政合法性审查中心实体化运行机制，对标示范创建要求，抓好行政规范性文件和重大行政决策档案质量提升、行政执法案卷质量提升、行政复议案卷质量提升三大行动。持续攻坚镇（街道）合法性审查质效提升改革，强化法治督察，充分发挥法治监督员、行政执法监督联系点等的作用，推动基层法治建设迭代升级。

发挥复议主渠道作用，提高复议案件质量。加大新修订《中华人民共和国行政复议法》宣传力度，扩大复议主渠道，修改繁简分流工作指引。完善复议委员会制度，发挥委员会咨询、决策作用。提升复议人员专业化、职业化能力和水平，畅通复议员任命、晋升渠道，提升疑难复杂案件审理能力。探索规范投诉举报处置，对消费领域、律师监管、卫健领域等多发、新发的投诉举报类型进行分析研判，进行对口执法指导，规范同类型同处置。

深化行政诉讼“两高一低”专项整治成果。贯彻诉源治理理念，健全“两高一低”数据通报、败诉分析报告制度，强化后端诉讼监督、指导、规范功能。持续推进滥诉认定工作，加对已认定滥诉的主体做好全流程的处置，与区滥诉委员会、区市监局等单位建立可持续的滥诉认定体系，推进相关认定事宜。持续做好行政诉讼案件发案量、败诉率，提升调撤率“两控一稳一升”目标任务。

（二）聚焦“公民法治素养提升”行动，拓展普法宣传阵地

打造“法韵”系列法治文化品牌。推广“法韵茶乡”的经验做法，深挖西溪湿地人文、法治与道德元素，融入洪氏宗祠、河渚塔、蒋相公祠、水浒文化馆等历史遗迹的文化内涵，将文化历史景点和法治文化有机融合，打造法治游船、法治长廊、法治插牌等系列法治文化景观，打造“法韵水乡”“法韵街区”系列法治文化品牌。

纵深推进法律学习宣传。继续抓好习近平法治思想、宪法、民法典等普法宣传，围绕法律法规颁布实施日、纪念日等节点，深入宣传相关法律法规。继续推出法律名家讲坛，开展专题普法直播，持续推进领导干部、青少年版模拟法庭活动，实现订单式服务，增强普法针对性和有效性。2024年拟开设20期普法云直播微课、发布20期《阿普说法》专栏、10期喜马拉雅《民法典来了》专栏。

深挖“阿普”形象法治品牌内涵。制作“阿普”及“阿普一家人”系列动画、大电影，持续推出“阿普”法治文创产品，不断丰富“阿普”品牌形象和内涵。积极参加市“阿普杯”普法创意大赛，不断丰富“阿普”品牌形象和内涵，提升“阿普”的影响力。

着力强化基层依法治理的能力。加大全国级、省级民主法治村（社区）创建力度。2024年积极培育1个全国民主法治示范村、4个省级民主法治村（社区）。实施“法律明白人”培育工程，发挥法律明白人示范带头作用，提升村（社区）依法治理质量。

（三）推进“枫桥式”司法所创建，抓好特殊人群的管理工作

推进“枫桥式”司法所建设。2024年力争创建1个省级“枫桥式”司法所。聚焦司法所综合能力提升，强化司法所在合法性审查、党建工作等方面进行完善升级，提炼司法所工作核心理念，形成“一所一品”特色亮点。

做好精准帮扶及安置帮教工作。结合“学历技能提升”三年行动，深化社会力量参与社区矫正工作，依托社会组织，积极培育矫正帮扶品牌。严格“一人一档”，落实必接必送，积极帮助特殊人群顺利回归社会。

用好“智慧矫正”新平台。优化“矫正智眼”平台，针对矫正对象中心理和精神疾病人员比例增多情况，联通卫健系统，掌握矫正对象心理健康状况、就诊情况，适时介入，及时处置。

（四）瞄准“全国律师服务新高地”目标，开辟西湖律师行业发展新路径

强化党建引领，持续擦亮政治底色。继续抓好行业党委理论学习中心组专题学习，用好“三会一课”“主题党日”等机制制度，加强对律师行业重大敏感案件及重大舆情社情进行监测研。加强党对律师工作的全面领导，组织律所党组织和广大律师深入学习宣传贯彻党的二十大精神，凝聚律师智慧和力量，奋力谱写“做党和人民满意的好律师”的新篇章。

持续发挥律师在经济社会发展的护航作用。充分发挥我区律师资源优势，结合法治体检、市场主体法律顾问全覆盖、律师进村社、律师参与公共法律服务积分制管理等工作，发挥律师参与社会治理、服务经济社会发展作用。做好律师党代表工作室、红盟1号等法律服务项目，为企业问诊把脉，加快建立企业全生命周期公共服务共享机制。积极引导律师参与社会治理、普法宣传、商事调解等活动，为辖区企业、人民群众提供更多优质的法律服务产品。

持续擦亮西湖律师行业品牌。以举办第八届西湖律师论坛为契机，持续擦亮“西湖律师”金名片。依托青年律师思政课堂、模拟法庭演绎等项目，重点抓好青年律师培养，提升青年律师的实训能力。积极探索构建西湖青年律师培养体系，为青年律师成长成才保驾护航。继续叫响“选择西湖、选择未来”的成长口号，打造青年律师成长课堂品牌，提升青年律师的理论素养，打造“西湖律师”在全省及至全国的影响力。

（五）促进“现代公共法律服务水平”提升，不断满足人民群众新期待

着眼守护群众高品质生活。落实服务特殊群体法律援助工作措施，严格落实法律援助受理审查指派等各项改革便民举措，优化法律援助窗口服务，落实落地法治领域民生实事项目。提升横向到边、纵向到底的法律服务实体平台建设服务水平，绘制15分钟法律服务地图。

提高刑事案件援助质量。推进政法一体化平台线上刑事案件指定辩护渠道，提升刑事案件指定辩护工作效率，深入推进审查起诉阶段辩护全覆盖，实现刑事援助案件实时跟踪监督。开展法律援助业务培训班，提升援助队伍的专业化、规范化、标准化水平。加强案件办理服务情况的网上监督、抽查、评价。

持续优化公共法律服务机制。整合律师、人民调解、法律援助、劳动仲裁、公证、鉴定等法律服务资源，延伸服务触角，组建综合性法律服务团或专项法律服务团队,积极打造具有地域特色的公共法律服务品牌,为经济高质量发展提供全方位法律服务。加强与高校、企业、社会组织等社会力量的合作，开展公益法律服务研讨交流活动，整合法律服务资源进驻公共法律服务平台。

（六）积极深化主题教育成果，打造新时代司法行政铁军新形象

锤炼绝对忠诚的政治品格。实施“铸魂领航”工程，严格落实“第一议题”、“三会一课”，抓实“专题学习、专题研讨、专题调研、专题党课”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

汲取奋发有为的智慧力量。实施“先锋培育”工程，常态化开展岗位练兵、研讨交流、读书分享会、主题演讲等，激发干部干事创业活力，提升履职能力。优化干部考核评价细则，加强优秀干部培养选拔，锻造高素质专业化司法行政队伍。

树立清正廉洁的司法形象。实施“清风润廉”工程，推进全面从严治党，结合巡察监督重点，找准政治监督切入点，持续开展“清廉司法”建设，教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

践行司法为民的宗旨使命。实施“赋能聚力”工程，围绕新时代新征程党的中心任务，推动党建工作融入中心、服务大局，践行司法为民宗旨。健全“大党建”统领机制，强化责任落实，找准业务切口，推动双向赋能。优化“党建 +”工作格局，充分发挥党建引领司法行政工作高质量发展质效。