2023年，我局坚定不移深入实施“六六行动”，聚焦原创性改革、特色性抓手，全力打造标志性成果，多项工作获得省、市试点和推广：西湖区列入省级夜间经济样板城市；文三数字生活街区荣获省数字生活新服务高质量发展项目、省市示范智慧商圈等称号；企业上市工作作为全市唯一区县荣获省政府督查激励；北交所浙江基地成为全省首个区域性股权市场创新试点落地实体和新一轮“凤凰行动”中首家省级培育基地；服务业高质量发展“百千万”工程2个项目入选全省典型案例；云栖数字经济创新发展区获评省级服务业创新发展区；厚仁路商业特色街入选2023年度省特色商业街试点；跨境电商西湖园区获评杭州市首批跨境电商品牌出海基地；指导培育华策影视等73家企业获“国家文化出口重点企业”等国家、省、市级荣誉。

一、2023年主要工作

（一）消费动能持续释放。一是培育亚运消费新场景。抢抓亚运国庆节点，开展“爱上亚运 AI上西湖”嘉年华、第七届杭州（国际）未来生活节等系列活动41场，发布2张消费打卡地图，吸引科威特、泰国等19个国家和地区的代表团与留学生打卡消费。二是发展数字生活新服务。加快线上线下消费有机融合，培育有赞科技等新零售企业16家。在全区综合体、特色街区范围内推广数字人民币应用，覆盖率达30%以上。厚植直播电商产业生态土壤，外桐坞村电商直播项目入选市级“共富工坊”。三是打造消费商圈新地标。深入推进文三商圈数智化改造，搭建云逛街小程序、智慧停车系统、AR数字导览等智慧场景。聚力招引“商业+产业”项目，街区累计完成签约落地数字类项目136个，实现对外营业项目95个。厚仁路商业特色街入选2023年度省特色商业街试点。

（二）对外贸易提质升级。一是聚焦增订单，开拓海外市场。大力开展“双百双千”行动，针对性指导企业实现供需对接，完成出境团组38个，出境企业274家，参加境外展会64个，实现意向订单53.3亿元。广交会参展规模、质量均创历史新高，春季成功推荐涂鸦智能等16家高科技企业首次参展，秋季展位数扩增至122个，实现意向订单8400万美元。二是推进新业态，培育发展动能。加快“外综服+跨境电商”融合发展步伐，推动中小微外贸企业数字化转型。跨境电商西湖园区获评杭州市首批跨境电商品牌出海基地，示范带动效应持续增强，跨境电商出口额达全区出口总量的19.5%。三是畅通内外贸，力促一体融合。开展外贸产品“六进”行动、内外贸一体化“领跑者”行动，支持外贸企业与电商头部企业合作，加强产销资源互惠。鼓励企业发展“同线同标同质”产品，成功培育林德工程等4家“省级内外贸一体化示范企业”。四是探索新路径，数字赋能出海。深耕人工智能、数字金融、数字文化等新兴领域，支持蚂蚁集团、华策集团等企业扩大全球网络布局，做大贸易增量。积极探索文化贸易出口，立足影视产业国际合作区建设，成功上线“C-dramarights”全球影视版权交易云平台。

（三）服务业蓬勃发展。一是优化产业结构，发展中介服务业。实施西湖中介服务品牌战略，最大化释放政策效能，成功培育上规入库企业5家，实现规上企业总数84家。二是加强平台建设，做强总部经济。制定《西湖区推动总部经济发展三年行动计划（2023-2025年）》，落实动员、培育、招引三张任务清单，完成我区首个总部企业投资开发协议（青春宝地块）。开展总部经济发展思路研究，针对梳理排摸出的66家企业实施“一企一策”靶向精准辅导。三是落地优质项目，推进百千万工程。积极招引高质量项目，引进亿元以上项目56个，总投资195.2亿元，其中10亿元以上项目5个。杭州茶叶博览会会议会展中心、菜鸟供应链总部等4个项目成功列入“百千万”工程名单，总投资89.56亿元。

（四）企业上市全省领先。一是“西湖板块”扩容提质。主动响应省、市新一轮“凤凰行动”部署，新增艾迪康、众安智慧生活、安邦护卫3家上市企业，累计上市企业总数38家，排名全省第3。二是融资活水稳定畅通。深入贯彻实施“融资畅通工程”，通过“杭e融”平台总授信超313.31亿，惠及全区企业1.91万家。各类地方金融组织开展业务6072笔，涉及金额174亿元，覆盖中小微企业和个体户1000家以上。三是风险防控数字赋能。依托“企诊卫士”平台，系统监测区内7043家涉金融企业，分类排查整治三方财富、助贷平台、数字藏品等重点风险领域企业266家，完成整改52家、清退26家。

（五）政策稳企工作有效。制定全区稳外贸、促消费等一揽子政策，帮助企业降成本、拓市场、谋发展，全年兑付各类惠企资金3.11亿元（含省、市）。完善分类帮扶机制，精准惠企纾困解难，推出重点企业“一对一”、小微企业“一对多”、企业园区“组团式”服务模式，主动深入企业523家次，帮助企业解决两用物项审批、出口退税等各类问题223个，开具上市合规证明协调函154份，发放亚运保供车辆通行证585份。

二、2024年工作思路

2024年，我局将纵深实施“六六行动”，谋深谋实 “445”工作计划（即全力推进四大指标，纵深拓展四大领域，重点实施五大行动），坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以更加积极的稳发展、提信心、强决心的进取精神，推动商务金融各项工作提速提质提效。

（一）注重“量”的增长，全力推进四大指标

继续抓好主要经济指标，经与市局对接、结合工作实际，全年初步目标为：社会消费品零售总额增长5%；服务业增加值增长5%；外贸实现出口份额全国占比稳中有进；全区新增上市及挂牌企业不少于10家。

（二）注重“面”的延伸，纵深拓展四大领域

1、外贸领域转方式。以加快培育外贸新动能，拓展服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，破解外部环境的不确定性、市场预期偏弱。一是探索“文化出海”，竞速外贸“新赛道”。借鉴上海浦东新区国际艺术品交易的先进经验，招引全球头部拍卖行、画廊机构，探索构建艺术品交易服务中心、数字化运营平台、区内保税仓，打造艺术品通关、展示、交易、代理、交割、结算等全链条服务，推动艺术品交易进出口落地我区之江板块的可行性，打响“艺术西湖”品牌。二是建立“关地协同”，点燃外贸“新引擎”。争取入境特殊物品安全联合监管机制试点，帮助我区生物医药企业借力“白名单”全链条监管，享受入境检疫查验后快速验放、快速通关，营造更具竞争力的跨境贸易营商环境，助力生物医药产业链创新集聚。三是优化“跨境电商”，开拓外贸“新蓝海”。发挥行云集团供应链优势，推动跨境电商零售进口自提店（线上线下融合）新模式落地，协同海关推进监管仓、仓储物流、系统服务、供应链资源建设，吸引优质海外品牌方集聚，打造跨境电商新零售的行业标杆。

2、消费领域提质量。以培育壮大新型消费，稳定扩大传统消费，破解有效需求不足、国内大循环堵点。一是大力发展数字消费，做优电商产业。紧盯数字人直播等电商领域最新业态，开展主体培育、品牌孵化，招引和推动更多优质电商项目落户西湖，形成良好的新电商产业发展生态。引导商超、便利店等线下网点拓展数字化营销新渠道，加快打造以线上服务、线下体验、智慧物流为特征的新零售，以网络化、数据化、智能化为核心的新商业，培育一批新消费示范企业。二是大力发展绿色消费，点亮商圈地标。积极培育文娱旅游、国货潮品等新增长点，倡导建设节能绿色商圈。支持黄龙万科、龙湖紫荆天街、龙湖西溪天街、天目里等商业综合体集聚知名品牌，打造乐购消费地标；支持文三数字生活街区聚焦“首店首发”、网红科技产品，加快智能化改造，打造数字消费地标。三是大力发展传统消费，丰富夜间经济。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，招引新能源汽车新产品，提振电子产品等大宗消费。优化西湖夜间消费环境，支持综合体、商业特色街提升夜间购物便利度和体验感，支持厚仁路商业街、万塘汇美食街加强美食业态引进和经营管理。

3、服务业领域调结构。以产业+平台+项目为主线，发展新质生产力，破解产业结构单一、权重行业占比大问题。一是加快总部经济布局，打造新平台。推进落实三年行动计划，发挥总部企业 “以大带小”作用、推动产业集聚提升，实现打造一个大企业、带动一个产业链、形成一个千亿总部经济产业集群的目标。推动黄龙商圈“一核”更新，提升紫金港科技城、之江未来城、西溪谷三大主平台，加快形成“一核一谷两城”的总部经济发展格局。二是加快服务经济发展，激发新动能。放大中介服务业专项政策效应，引进一批国际国内知名的高端服务业企业，持续培育天健、天册、六和等一批中介服务知名品牌，做强做大黄龙商圈、蒋村商圈、环浙大紫金港产业带等中介服务集聚区，提升生产性服务业产业动能。三是加快项目载体建设，打造新模式。高标准推进云栖数字创新发展区升级迭代，全力争创省级高能级创新发展区。引导传统物流企业数字化转型，开展物流数字平台创新示范试点，推动四港联动试点创建，迪安冷链数字物流平台验收，争取培育一批5A物流企业。

4、金融领域增效能。以全面推进融资畅通工程、坚持金融支持实体经济，破解IPO节奏阶段性收紧、金融潜在风险隐患。一是创新区域性股权市场创新试点。用足用好北交所浙江基地优势，充分激发各类市场主体的内生动力和创新活力，探索“专板对多层”模式，力争打通专精特新板挂牌企业转入新三板“绿色通道”，推动天宽科技、远图科技和小影科技等3家企业在北交所上市。二是擦亮金融特色产业园区招牌。抢抓全市打造现代金融创新高地暨科创金融改革试验区建设机遇，结合白沙泉、西溪谷园区“并购金融”、“金融科技”等特色定位，组建行业联盟、加强资源整合，加速数字人民币等新领域研究和上下游业态建立，引导金融机构加大对普惠小微、数字经济方面的支持力度。三是守住不发生系统性风险底线。根据“一地创新、全省共享”要求，持续深化数字赋能“企诊卫士”平台实践，提升风险甄别精准度，妥善处理网贷平台、私募行业、信托等重点领域的信访投诉和风险压降，持续有效防范化解重点领域风险。

（三）注重“质”的提升，倾力实施五大行动

1、“地瓜经济”提能升级行动。发挥“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”工作领导小组专班牵头抓总作用，围绕拓市场、强平台、聚资源、强总部、防风险的目标，扎实推进国际贸易、消费地标、营商环境等九大提能升级工作。着力打造一批具有代表性的“地瓜经济”创新实践基地，努力把西湖区建设成外贸强区、消费核心区和总部经济发展高地。

2、文三数字生活街区提升改造行动。争创国家级智慧示范商圈。依托“前店+后厂”模式，加快龙头企业招引，建设商业IP-MALL，实现O2O双线合流。探索运用大数据打造AI大模型赋能街区发展，创建企业专属AI知识库，为街区企业提供智能商业分析等服务，引导特色产业集聚，打造元宇宙产业高地。系统推进街区形象提升和整体氛围营造，形成集聚烟火气的文三市集群。

3、新一轮企业上市凤凰行动。借助北交所浙江基地和专精特新板优势，建立“1+1+N+N”模式（建立一个培育基地、打造一个专板，全年开展N场活动并招引N家企业），打造未来上市后备力量倍增器。2024年力争实现新增上市及挂牌企业10家，新增后备企业50家以上。

4、进出口双增长行动。实施“买全球”、“卖全球”双重战略，持续完善供应链、整合贸易链，打通国内外进出口市场，拓展中间品贸易、数字贸易、跨境电商出口。深度承接广交会、进博会等展会溢出效应，有序推进采购商邀请、贸易成交促进等各项工作。充分发挥省级重点进口平台作用，加强先进技术设备及关键零部件、大宗能源商品等高端商品进口，2024年力争进口额达到56亿元。

5、数智消费嘉年华行动。开展系列主题促消费活动，发挥电商提振营销效应，带动居民线上线下消费，组织企业参加“全国网上年货节”、“双品网购节”、“美好生活浙播季”等，2024年计划开展4场主题活动、100场促销活动。积极宣传推广数字人民币，借助消费红包发放契机，进一步提升数字人民币使用场景覆盖率。