2022年，我局紧紧围绕区委区政府工作部署，牵头“两稳一促”、企业风险监测防控（西湖）平台、文三数字生活街区等专班，有力有序抓好商务、金融工作和疫情防控，助力高水平打造共同富裕示范区的首善之区。 

一、2022年主要工作亮点

2022年，我局多项工作获得国家、省、市试点和推广：服务业工作作为全省唯一城区代表在全省服务业大会上发言，经验入选全省服务业高质量发展典型案例汇编；企业上市工作的北交所浙江基地成为全省首个区域性股权市场创新试点落地实体和新一轮“凤凰行动”中首家省级培育基地；金融风险处置的“企诊卫士”平台得到中央、省、市充分肯定，在《全面依法治国工作简报》上刊发，入选市“一地创新、全市推广”和省“一地创新、全省共享”；文三数字生活街区荣获省数字生活新服务高质量发展项目、市示范智慧商圈等称号；数字人民币推广工作为全省首场政府联合8家运营机构同时参与的数字人民币红包活动。

（一）企业上市全省领先。积极响应省、市新一轮“凤凰行动”和区域性股权市场创新试点部署，高站位协调统筹推进全区上市工作。一是“西湖板块”扩容提质。新增4家上市企业和39家拟上市企业，新增上市企业数量和总数均位列全省第三。企业上市总数累计达33家，拟上市企业达139家。二是基地建设有序推进。争取区域性股权市场创新试点项目落地，仅用2个月完成北交所浙江基地内外部装修施工，全面进入试运行阶段。三是金融顾问作用凸显。深化“专员—专班—联席会议—领导小组”工作体系，走访拟上市企业210家次，组织专题培训10场，协调解决实际问题417个。

（二）风险防控保障升级。不断完善“事前预防、事中监管、事后修复”的全流程监管机制，积极稳妥防范化解金融风险。一是紧盯五大领域。做好网贷、交易场所、私募基金、涉房地产金融和非吸案风险处置，妥善化解网贷类和新华大宗信访509件，持续推进20家重点私募机构分类整治，协调推进中建投信托、澳创、之信维稳处置。二是加强数字赋能。依托“企诊卫士”平台，对辖内7606家涉金融企业开展全面扫楼工作，对491家进行核查整治。三是完善联防机制。建立健全类金融企业商事联审和私募会商机制，研判风险企业647家，阻止迁入和新设46家。

    （三）稳进提质措施有力。持续多元促销扩大内需、着力培育外贸新增长点。一是企业培育多头并进。主办RCEP自贸协定等专题培训4场，组织企业参加政策培训375家次，参加境内外展会340家次。新增出口实绩企业68家，社零入库企业51家。二是品牌创建多点开花。持续建设文三数字生活街区，签约落地项目85个，开业59个。45家企业获评省级供应链创新应用试点企业等荣誉，标杆企业规模不断壮大。三是活动氛围多姿多彩。组织举办文三数字生活嘉年华等大型活动13场，指导促销活动超百场。推出“西湖约惠•数字生活”活动，发放数字人民币900万元，带动新增个人钱包47561个，新增应用场景247个。

    （四）政策稳企工作有效。制定全区稳外贸促消费、凤凰行动、中介服务业等一揽子政策，帮助企业降成本、拓市场，全年兑现各类惠企资金2.42亿元。完善分类帮扶机制，推出重点企业“一对一”、小微企业“一对多”、企业园区“组团式”服务模式，主动深入企业568家次，帮助企业解决进出口通关、募集资金投向等问题330个。

（五）市场秩序保障有力。牵头保供稳畅专班，落实疫情防控及畅通供应链等工作，有力保障粮油等物资储备。完成26轮疫情防控检查排班，发放保供通行证1371张。开展“除险保安”、护航党的二十大专项行动，处理各类预付卡投诉信访件共3114件，常态化检查412家次，全年商贸领域内未发生安全生产事故。

二、2023年工作思路

2023年，我局要坚持稳字当头、稳中求进总基调，突出做好促消费、稳增长、稳外贸、稳金融工作，以“656”工作计划为统领（即全力推进六项主要经济指标、纵深攻坚五大工作领域、倾力实施六大行动），助力高水平打造共同富裕示范区首善之区，为全面贯彻党的二十大精神开好局起好步。

（一）全力推进六项指标

    围绕市对区综合考核工作，继续抓好6项经济指标运行。经与市局对接，全年初步目标为：社会消费品零售总额增长5%-6%；网络零售额增长5%（争取高于区社零目标2-3个百分点）；外贸出口增速实现3%-5%；服务贸易出口额增长5%-6%；全年新增上市企业不少于5家；服务业增加值实现正增长。

（二）纵深拓展五大领域

     1、提振消费领域。坚持区镇街、政银企、线上下、商旅文“四个联动”。一是培育新场景。打响“数智消费·共富生活”城市消费品牌，紧抓亚运消费契机，以“1+4+100”（1场启动仪式、4场主题活动、100场促销活动）促消费活动，激发消费热点领域。二是挖掘新增量。强化龙头企业招引，着力引进国内国际知名商业企业和品牌运营商，推动大型商贸企业在我区设立总部。鼓励库内企业做优做强，对新增入库企业按照社零额给予分档一次性奖励。三是发展新服务。引导商场、超市、家政等生活服务业类企业搭建线上业务平台，发展智能化、无人化、数字化新零售业态，培育一批数字生活新服务“领跑企业”和新零售示范企业。四是打造新地标。着力完善蒋村、黄龙、之江、三墩、莲花等商圈商业地标，支持商业综合体、商业特色街区优化业态和品牌。深入推进“耶（夜）西湖”行动，打造一批夜经济IP和网红打卡地。

    2、稳住外贸领域。着眼于保主体、保订单、保市场、保信心，打好稳外贸“组合拳”。一是拓市场增主体。大力开拓东盟市场，挖潜RCEP和“一带一路” 市场。大力推广“代参展”、出口网上交易会模式，推动线上线下融合办展。二是发展对外新业态。大力支持传统外贸转型升级跨境电商，培育跨境贸易支付平台“万里汇”和“珊瑚跨境”的业务发展。三是内外贸一体化。组织外贸企业参加国内展会和进社区、进平台、进政采云等“六进”活动，精准对接国内市场消费升级需求。四是精准帮扶服务。发挥关检税联盟优势，帮助出口企业解决物流、融资、签证等困难。积极打造数字外贸综合服务平台，提升拓宽信息、物流、金融、跨境电商、成交撮合等服务领域。

    3、厚实服务业领域。以产业+平台+企业为主线，培育一批新型服务业产业集群。一是结构优化工程。以杭州市出台生产性服务业政策意见为契机，依托我区中介服务业发展政策，加快发展科技研发、信息服务、中介服务等高端生产性服务业，全面提升研发、设计、法律、会计等核心环节能级。二是平台提升工程。持续推进云栖小镇、西溪谷、紫金港科技城等重点平台建设，抓好紫金港科技城阿里云总部正式运营契机，争取培育一个省级现代服务业创新发展区。三是企业培育工程。依托中介服务业政策，引进、培育一批优质企业。加快推进物流行业创新，鼓励引导物流企业通过搭建数字平台、全流程方案等方式创新升级。深入实施亩均评价，加快培育一批全省服务业“亩产效益”领跑者。

4、深耕金融领域。以金融支持实体经济为主线，防范化解金融风险为底线，全面推进融资畅通工程。一是企业上市培育，做强多层次资本市场。充分发挥新一轮“凤凰行动”政策优势，深入开展后备企业挖掘培育；用好北交所浙江基地，探索“专板对多层”模式，打造我区未来五至十年上市后备力量倍增器。二是金融活水支持，提升服务实体经济水平。持续推广“杭州e融”平台，力争2023年累计入驻企业突破1.8万家，授信金额突破250亿元。规范引导28家地方金融组织践行普惠金融理念，要求各融资担保机构开展普惠业务不低于2亿。三是打造特色平台，擦亮金融科技底色。依托西溪谷、白沙泉为主要招商平台，招引落地一批具有西湖辨识度的金融科技特色项目。对照全省数币推广“一本账”，提升数字人民币覆盖率。四是深化数智防控，提升金融监管水平。按照“一地创新、全省推广”要求，持续推进“企诊卫士”系统功能完善及模型迭代，形成省市区三级监管联动、扩大系统作用范围。

5、保障民生领域。主要是稳住“米袋子”和“菜篮子”，确保畅通紧急状态下生活物资运输。一是优化疫情防控措施。根据国家政策和疫情形势变化，持续优化商场超市调整疫情防控措施，指导商贸流通领域有序运营，加强生活物资保障。二是开展安全生产主题活动。谋划开展商贸行业安全生产系列活动，统筹推进“除险保安”、“成品油乱象”、“文明城市创建”、“塑料污染治理”等多位一体的专项整治。三是做好市场规范化运营。动态管理应急物资仓库采购储备。推进“浙里单用途商业预付卡”数字应用场景的贯通和使用。

    （三）倾力实施六大行动

    1、企业上市2.0凤凰行动。用足用好北交所浙江基地和专精特新板政策集聚优势，建立“1+1+N”模式（即一个基地、一个专板、N场活动），打造我区未来五至十年上市后备力量倍增器。探索“专板对多层”模式，建立专板挂牌企业转入新三板“绿色通道”，全年力争新增上市及挂牌企业10家（其中上市企业5家），新增后备企业50家以上。

    2、文三数字生活街区改造提升2.0行动。抢抓亚运契机，聚焦未来城市、数字生活潮流趋势，纵深推进二期工程，以全国首届虚拟现实与元宇宙产业峰会为契机，推进元宇宙公共服务创新平台、开发者中心、元宇宙融合创新园等项目落地;招引一批头部企业优质项目和商业项目落地，打造元宇宙特色街区。

    3、服务业转型升级行动。大力推进总部经济、服务经济、平台经济发展，加快培育一批中介服务业、数字经济龙头企业及创新物流平台，评选服务业领导型企业和行业“隐形冠军”，发布全区中介服务品牌20强排行榜，争创一批省级物流创新试点。

    4、稳外贸专项行动。深入实施外贸主体培育行动，挖潜外贸主体增量。力争2023年出口实绩企业稳定在1000家以上，新增出口实绩企业70家。实现跨境支付交易规模突破1000亿元。

    5、实施金融风险防控行动。完善处非工作机制，加强处非执法队伍建设，健全私募行业会商研判机制。推进企业风险监测防控（西湖）平台迭代，在全省推广并实现全面贯通。

    6、金融高质量发展行动。以杭州为全国科创金融改革实验区和全市金融高质量发展意见出台为契机，整合区内园区、孵化器、科研院所、科创企业集聚的优势，争取一批全市科创金融实验区试点落地，出台全区金融高质量发展政策措施。