徐国英委员：

您在区政协六届二次会议上提出的《关于加强西湖龙井茶品牌综合保护的建议》（第78号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区教育局,区委宣传部,区文广旅体局,转塘街道等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

西湖龙井茶作为具有丰富历史文化内涵的特产，素以“色绿、香郁、味甘、形美”四绝著称于世，被世人称为“绿茶皇后”，是杭州的一张“金名片”，深受消费者喜爱。西湖区是西湖龙井茶的故乡，茶产业一直以来是西湖区最具特色、优势的产业，我区在西湖龙井品牌综合保护上做了大量的工作，取得很好的成效。

一、关于“注重品牌打造,在茶叶提质增效上下功夫。”

在品牌打造和提质增效方面，我区做了以下几方面工作：

（一）着力培育优势品牌。我区一直重视茶叶品牌的培育和保护，2001年杭州市人大立法保护西湖龙井茶基地，2021年立法保护品牌，2009年西湖龙井被授予浙江省“特别荣誉名茶”称号，2010年西湖龙井入选“中国世博十大名茶”，2011年“西湖龙井”商标被国家商标局正式核准注册为中华人民共和国地理标志证明商标，2012年“西湖龙井”被国家商标局认定为“中国驰名商标”，2017年，西湖龙井被评为首届中国国际茶叶博览会“十大区域公用品牌”之首，2019中国地理标志农产品品牌声誉评价中荣获“品牌声誉十强”称号，连续多年名列中国茶叶区域公用品牌价值评估第一，2022年品牌价值评估79.05亿元。

（二）注重传统技艺传承。绿茶制作技艺（西湖龙井）于2008年列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录、2022年入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。通过开展炒茶王大赛、开茶节、炒制技艺评定等一系列茶事活动，进一步发扬非物质文化遗产，培养炒茶技能人才，弘扬西湖龙井茶文化，开展茶产业人才队伍建设。开展西湖龙井茶手工炒制技艺考核、炒茶大师评定、大师工作室认定等，以带动西湖龙井茶手工炒制技艺的传承和发扬。多年来共培养西湖龙井炒制人才1186人（其中高级炒茶技师177人，炒茶技师687人，炒茶青工322人），评定“西湖龙井茶炒茶大师”8人。文化和旅游部门已评定绿茶制作技艺（西湖龙井茶）省级传承人2人，区级传承人17人。传统炒制技艺人才的培养，提升了茶叶品质。

（三）绿色优先提质增效。西湖区一直高度重视西湖龙井茶产业发展，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，全面推进农业“双强行动”，先后制定发布《西湖区现代农业发展及美丽田园建设扶持政策》、《西湖区现代农业发展及美丽田园建设扶持政策实施细则》、《关于加强茶农自治推进生态茶园建设的通知》、《西湖区茶树病虫害统防统治实施方案》、《西湖区生产茶园免费发放菜籽饼肥实施细则》等政策文件，持续发力夯实产业基础。不断加大财政支持力度，2018年起每年安排区级财政资金1000万元，2019年起列入杭州市乡村振兴产业发展指导性任务，全区茶园亩均普惠达1000多元。每年区级举办相关培训班4期以上，区、镇、村三级，通过走访茶农、标语、横幅等多种形式宣传绿色生态。

通过集约项目（无人机）、集成技术（绿色防控）、集中投入（财政扶持力度）、五级联动（部门、镇街、村社、茶农、第三方飞防服务团队），加强培训宣传，建立制度确保项目的实施。经村（社）推荐，镇（街）审核选聘村社基层茶树植保员18名和监管员3名，切实提高西湖龙井茶茶园标准化和现代化管理水平。一是率先实现全域茶园统防统治，2018年起通过政府购买服务的方式，委托第三方机构，开展全区全域茶园无人机植保飞防，最大限度减少化学农药使用，有效保障茶叶质量安全，全面提升茶园生态化水平。全域化无人机飞防植保作业，核心在于“统一、安全、科学、有效”的农药配置管理和无人机飞行技术，可以真正做到严禁茶树禁用农药和高风险农药进入茶园。全域化无人机飞防植保每年喷药次数在4－5次，农药用量比农户减50%以上，作业效率达到了传统人工作业的70倍以上，为减少茶叶农药残留污染、提升茶品质发挥了重要的作用。二是全域茶园病虫使用绿色防控技术，病虫绿色防控针对主要茶树害虫，在茶园内使用灯光诱杀、色板诱杀、性诱剂诱捕、声波干扰繁殖等高效精准的绿色防控技术，来降低茶园害虫种群数量，减少化学喷药防治。近年来全区茶园已安装天敌友好型杀虫灯738盏、靶向声光精准防控设备12台，累计使用茶尺蠖性诱捕器14万套、天敌友好型粘虫色板151万片，开展生物农药试验示范，进一步减少化学农药的使用，让茶叶更安全、茶园更生态。三是发放菜籽饼有机肥提高茶叶品质，2018年起在全区生产茶园免费发放菜籽饼有机肥，按照一般生产茶园每年350元/亩、群体种保护区每年550元/亩的标准发放，引导茶农以菜籽饼有机肥替代化肥，据调查普惠政策实施以来，每亩降低化肥用量41%。四是推广测土配方，2020年起在全区推广中国农科院茶叶所的国家“十三五”重点研发项目“茶园化肥农药减施增效技术集成研究与示范”成果，进行测土配方，促进西湖龙井茶提质增效，进一步打造绿色农业。

二、关于“抓牢立法契机，在强化品牌宣传上下功夫。”

近几年，西湖区认真贯彻落实习近平总书记关于保护西湖龙井茶品牌的重要指示和首届中国国际茶博会的贺信精神，注重依法加强品牌农产品保护，2001年杭州市出台了《杭州市西湖龙井茶基地保护条例》，2021年3月出台《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》，抓住“遏制制假做假，引导做真做优”核心问题，从品质保护与提升、品牌保护与标识管理等方面，多维度、系统化地提升西湖龙井的品牌保护和管理措施的刚性约束，为西湖龙井茶全程追溯、全程监管提供更充分法律依据。制定出台《西湖龙井茶产地证明标识管理办法》，对产地证明标识授权及使用进行严格管理。公安、农业农村、市场监管部门，建立打假机制，对线上线下制假售假行为形成常态化的高压打击态势。

今年，西湖龙井茶开茶节，区委宣传部在《西湖报》、“美丽西湖”App、“美丽西湖”微信公众号等区级平台上开设“一叶茶香”专题，聚焦西湖龙井开采、炒茶王大赛，围绕西湖区茶产业、茶旅游、茶文化、茶技艺等方面，多维度展现西湖区茶产业的融合发展，进一步扩大影响力。

为充分展示非遗保护成果，自西湖龙井茶制作技艺入选人类非遗以来，西湖区开展了系列人民群众喜闻乐见、便于参与的茶非遗宣传展示体验活动，给市民、游客带来全方位的茶文化感官盛宴。挖掘全区茶旅资源，发布系列专题推介，带火社会茶事热潮；依托环球时报、新华社、央视频等二十余媒体平台全媒体矩阵宣传，扩大曝光度；拍摄“茶和天下·共享非遗”全景记录宣传视频，并在景区大屏、茶旅空间、乡村博物馆、非遗体验点及学习强国、视频号、抖音等线上线下平台播放，助力精准聚焦；通过市集带动、讲座互动、非遗联动、商圈驱动的方式，充分将茶文化链接现代生活，助力茶品牌宣传。

三、关于“突出数字赋能，在强化管理协同上下功夫。”

西湖区围绕“绿色、高效、生态、智慧”的产业发展思路，在全域无人机植保飞防和绿色防控的基础上，打造“智慧生态茶园”多跨应用场景；围绕“西湖龙井茶一件事”，建设西湖龙井茶全生命周期数字化应用，通过软硬件结合、线上与线下联动的方式，建立茶园一体化自动监测、绿色防控、无人机飞防数字化、加工数字化、采茶工数字化、公共服务等特色应用场景，依托数字赋能推动西湖龙井茶产业高质量发展。一是实现西湖龙井茶园智慧化管理。2021年，我区以茶园生产管理的“小切口”，利用物联网、大数据、地理信息系统等技术，依托茶园监控、环境监测、土壤监测、虫情测报、天敌友好型杀虫灯、靶向声光精准防控等设备，打造人、机、事联动的“西湖龙井智慧生态茶园”应用场景。2021年4月上线浙政钉，在杭州市数字乡村“景秀计划”首批应用场景路演中获得第二名，荣获2021年度杭州市数字乡村“景秀计划”优秀应用场景。二是迭代升级建设西湖龙井茶全生命周期数字化应用。我区被省农业农村厅列入多跨应用场景第一批“先行先试”单位，在建西湖龙井茶全生命周期数字化应用。以“西湖龙井茶一件事”为核心，以西湖龙井茶产业大脑为中枢，构建数字生态茶园、品牌综合保护、产业公共服务、全产业链监管和茶村共同富裕五大业务应用模块，打造西湖龙井茶全生命周期数字化应用。归集茶产业大数据，绘制茶产业一张图、茶加工一张图、茶流通一张图，将西湖龙井茶全生命周期融入到各个数字化应用场景，以数字赋能激发强大内生动力，推动西湖龙井茶产业高质量发展。

再次衷心感谢您（你们）对政府工作的关心与支持！

（联系人：商建农，联系电话：89510799）                 

杭州市西湖区农业农村局

2023年4月23日