关于区政协六届二次会议第155号提案的复函

江素琴、林张帆委员：

你们在区政协六届二次会议上提出的《关于大力推进产业园区嵌入式托育机构建设的建议》（第155号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，区市场监督管理局等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

近年来，我区3岁以下婴幼儿照护服务工作坚持“政府引导、家庭为主、多方参与、规范管理”的基本原则，多元化婴幼儿照护服务体系初步形成，婴幼儿托育水平稳步提升。2021年、2022年连续两年超额完成市对区下达的婴幼儿照护民生实事目标任务，总体完成率分别达169.2%、149.6%，年度考核连续两年全市第三；相关做法在《杭向共富》刊发。“西湖七彩托育婴幼儿照护服务”荣获第十五届杭州生活品质健康生活·健康行业改革亮点“健康行业影响力品牌”。

一、关于“加大政策宣传，统筹布点规划”的建议

2022年以来，我局十分重视产业园区嵌入式托育机构（幼儿园）建设工作，为早日实现全区产业园区嵌入式托育机构零的突破，多次深入辖区产业园区，通过实地走访、调研座谈、问卷调查等方式，了解产业园区办托意愿、面临困难及职工托育需求等情况，开展嵌入式托育机构政策宣传、场地选择、洽谈会商等工作，鼓励有条件的产业园区积极引进相关的婴幼儿照护服务配套，以更好地满足园区青年职工孩子入园入托的需求。各项工作取得了一定进展。西湖大学城管理委员会在双桥控规修编方案中多处均规划有托育机构、幼儿园，同时将公建民营、托幼一体机构纳入未来社区建设，将提供全日托、半日托、假期托等服务，并利用智慧平台实现“云看护、云监管”。云栖小镇管委会积极配合嵌入式托育机构（幼儿园）建设，对小镇内产业园进行实地考察选址、投入成本（房屋租金、装修投入）及后续运营资金评估等工作，拟提供500平方场地开设托班，但经过问卷调查，了解到小镇有入托需求的人数较低，只有30人左右，先后介绍新东方、初本两家托育机构，皆未能成行，目前仍在积极努力中。西溪谷管委会区域内及周边有奶牛城堡托育园、爱嘉幼学托育园、蒙育国际托育中心、家苑幼儿园、城市心境幼儿园、南迪幼儿园、小荧星幼儿园、金太阳幼儿园等多家托育、托幼一体机构，资源丰富，功能齐全，能较好满足园区青年职工孩子入园入托的需求。紫金港科技城管委会，经过多次对接，目前仍在选址中。

二、关于“部门协同推进，着力破题纾困”的建议

我局积极发挥婴幼儿照护服务工作牵头抓总职能，强化统筹协调，按照《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的通知》（西政办函〔2021〕15号），落实多部门联席会议制度，研究解决本辖区婴幼儿照护服务工作中的重大问题，形成合力，持续加强对婴幼儿照护服务机构的指导、监督和管理。多部门协同推进，着力破解产业园区办托主体在机构选址、备案申请等方面遇到的难题，市规划资源局西湖分局在工业用地项目选址阶段，利用企业内部行政办公及生活服务设施进行布局，在项目具体实施推进中，按规范做好相关规划审批服务。区住建局按照2022年以来省市出台的关于促进和规范婴幼儿照护设施建设等文件，放宽相应条件，目前已在数个项目中落实。区市场监管局为内设食堂并需要申请食品经营许可的托育机构提供图纸预审、现场预踏勘、全程导办服务，并安排专人指导跟进办理证照事宜。区教育局积极配合由我局牵头的婴幼儿照护民生实事项目，统筹挖掘学前教育资源，扩大托位供给，完成托幼一体机构普惠认定政策制定及认定工作。

三、关于“加大政策保障，扩大成果效应”的建议

2022年，我局联合区教育局、区财政局，修订出台《关于印发杭州市西湖区普惠性婴幼儿照护服务机构认定管理暂行办法的通知》（西卫健〔2022〕78号）、《西湖区3岁以下婴幼儿照护服务发展项目补助资金管理办法》（西卫健〔2022〕79号）等支持性文件，进一步完善普惠性婴幼儿照护服务机构（托育机构、幼儿园托育部）认定及补助、婴幼儿成长驿站、实训基地等补助长效机制，助推普惠托育服务供给体系建设。2022年11月起，对新增普惠托班每班给予一次性开班建设补助1万元，每年对已认定的普惠婴幼儿照护服务机构开展服务质量评估，并根据评估得分情况，对托大班、托小班、乳儿班按300-900元/月/人标准给予补助。2022年，补助普惠托育机构、幼儿园托育部、成长驿站、实训基地48家，合计133余万元。2023年，预计补助金额达800万以上。

接下来，我局将以落实区委“六六行动”及省市区三级婴幼儿照护民生实事项目为目标，加快构建“5+X”多元化办托体系，强化政策宣传，尤其是嵌入式托育机构（幼儿园）政策的宣传，增强部门联动，勠力提升广大人民群众对婴幼儿照护服务的知晓率、关注度和满意度，为谱写西湖高水平打造共同富裕示范区首善之区新篇章贡献西湖卫健力量。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

               杭州市西湖区卫生健康局

                                                                                        2023年4月23日