李钒委员：

您在区六届政协二次会议上提出的《关于加强我区亚运场馆长效运营，促进体育服务产业健康发展的建议》（第80号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区教育局、区文旅集团、之江城投集团等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

西湖区高度重视亚运场馆的长效运营和惠民开放工作，紧抓“迎亚运”契机，统筹推进体育基础设施建设，提升亚运体育场馆运营水平，同时，通过引进赛事，促进消费等方式，提高场馆利用率。

一、扩大开放，专业引流

一是室内外学校体育场地应开尽开。我区以“浙江省体育现代化试点区”为契机，积极探索运用现代化管理手段，破解学校体育场地向社会开放的瓶颈问题。2013年，全区学校体育场地开放工作开始在全市率先试点智慧化管理，市民可以带上市民卡或在社区办理的健身卡就可以实现刷卡进校健身，并作为杭州市的试点经验向全市推广。2019年，西湖区率先在全市开展人脸识别进校健身试点，截至目前，全区70所对中小学已全部实现学校室外体育场地对外开放。2022年，在全区范围内进一步探索校园室内体育场馆低收费惠民开放，全区17所学校室内体育场馆对外开放。

二是引入专业社会力量运营。目前，我区学校室内体育场馆均由杭州西湖文化旅游投资集团有限公司下属全资子公司--杭州西湖文化体育会展有限公司运营，在保障校园安全、维护校园环境、保证正常教学秩序的前提下与各学校制定一校一方案，对场馆进行适当改造和维修，利用学校空闲时时间段有序、低价向社会对外开放。这种经营模式，既减少了政府的财政负担，也提高了学校体育场馆对外开放的利用率，吸引了社会资本和先进的经营管理理念，有效挖掘了场馆开放的潜能，较好地缓解了周边居民日益增长的健身运动需求与体育场馆资源不足和分布不均衡之间的矛盾。

二、品牌引领，融合发力

一是依托品牌赛事提高惠民开放力度。我区发挥自身优势，借力杭州亚运会承办，体育赛事活动开展丰富活跃，年均开展赛事活动约150场次以上。与黄龙体育中心合作打造了独具西湖特色的“西溪杯”足球赛、“青芝坞跑山节”等自有IP品牌赛事，与西湖高尔夫合作，打造了“高尔夫奇妙夜”等文旅体相融合的群众性活动，受到了参赛运动员和群众的广泛好评。通过品牌活动与亚运场馆相融合，扩大了场馆的影响力，为消费者带来更好的体验感，提升了品牌效应。

二是探索“馆校合作”联合发展的道路。抓住“双减”政策机遇，探索“体教融合”模式，推动黄龙体育中心与浙大附中、学军等 11 所学校开展“馆校合作”，开辟“第二课堂”，推动“学校体育课进场馆、专业教练员进学校”。深化“体卫融合”，联合医疗单位开展儿童体质监测等活动，2022年直接受益儿童 1020 人。黄龙体育中心目前设置足球、网球、艺术体操等培训项目 27 个，在训学员突破 9000 人，被授予国家二级运动员称号的学员 6 名，全力打造浙江省青少年体育培训示范点。

三是集中力量引进精高端化专业赛事。2022年黄龙体育中心举办“韵味杭州”全国体操系列赛3项，全国体操锦标赛通过央视全程直播，累计观看量 1.67 亿次，总局体操运动管理中心给予体操锦标赛“奥运会的水平和标准”的高度   评价，杭州亚组委以简报形式将系列赛总结发各场馆借鉴。系列赛结束后，迅速转场高质量保障为期一个月的 2022-2023 赛季 CBA联赛第一阶段赛会制比赛 45 场，相关工作获省政府主要领导批示肯定。

三、智慧化管理，多元化发展

一是合理谋划，智慧化管理，促进场馆长效运营。 黄龙体育中心通过对体育场附房落地草坡“坡改平”，使配套用房面积增至 1.2 万㎡，总体商业可开发面积近 5 万㎡，同时，边改造边进行体育综合体产业规划，合理布局体育产业，为赛后场馆利用打下坚实基础，破解体育场馆运营难题。此外，黄龙体育中心通过引入自助服务机、人脸识别设备、无人值守闸机、灯控等智能化硬件，以信息化技术手段，打破软硬件异域结构，实现了智慧硬件和智慧软件的协同联结，构建黄龙智慧物联“大脑”服务生态圈，年均接待健身群众200万人次，年均举办各类赛事活动136场。在实现场馆运营、运维、赛事保障等功能的同时，大幅提升管理端工作效能，缩减了能耗开支，降低了场馆运营成本，极大地促进了场馆的长效运营。

二是探索多元化模式，优化场馆服务供给。黄龙体育中心积极探索向社会购买场馆日常运营服务，协助做好场馆开放及赛事活动保障。包玉刚游泳场实行培训业务外包，较自营期间利润增幅 43%。同时，探索以“轻资产”模式输出场馆运营品牌。在传统与政府部门谈合作基础上，2021 年首次以市场方式拓展经营版图，高质量完成 2.4 万㎡的亚运场馆萧山临浦场馆运营工作。去年又与总面积近 7 万㎡的安吉、玉环两县市级场馆达成合作，以黄龙运营经验带动基层公共体育场馆高效运营。此外受托运营 4500 ㎡万科“天空体育中心”15 年，实现运营管理向社区级场馆输出。

下一步，我局将根据您的建议，加强亚运场馆长效运营，积极提升亚运场馆服务亚运会及服务社会公众的功能，推进亚运场馆综合利用和惠民开放，积极推动亚运场馆向更高水平、更全面满足群众健身需求的方向发展。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

（联系人：沈林芳，联系电话：89510868）           

                                                                            杭州市西湖区文化和广电旅游体育局

                                                                                     2023年4月30日