赵水林委员：

您在区政协六届二次会议上提出的《关于推进垃圾分类改革方案2.0版的建议》（第17号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

垃圾治理作为一项全社会关注的民生实事，一直是我局工作的重点。“垃圾分类，知易行难”，居民对实行生活垃圾分类处理的支持率达90%以上，但是实际投放准确率却不稳定，提升分类准确率、提高居民分类意识是根本。

一、基本情况

实行定时定点投放是减少垃圾投放对居民生活品质影响的重要举措。在未实施这一政策的情况下，小区每个单元门口都摆放了垃圾桶，而且桶边环境脏、乱、差，不仅散发异味还影响通行。撤并垃圾桶、实行定时定点投放是势在必行的一项措施。经过多年的运行，实行定时定点投放模式也得到了大部分居民的支持和理解，为小区的整体环境提升做出了贡献。

为了推进生活垃圾分类工作有效落实，参照杭州市有关文件精神，西湖区增设了垃圾分类专管员岗位，主要对垃圾投放质量进行监督和劝导。专管员的工作繁琐且辛苦，这也是我们大力宣传和引导居民自觉做好垃圾分类要解决的问题，如果每个人都能自觉遵守相关要求，主动做好垃圾分类，那么专管员的工作压力将会大大减轻。同时我们也看到了专管员老龄化的问题，在发挥老年人余热，保证老年人工作热情的基础上，持续发动年轻人积极成为志愿者，投身垃圾分类事业中去。

关于厨余垃圾就地化处置的问题，省市相关文件也已明确，目前我区生活管网的污废水排放能力还无法满足大面积使用就地化处置设备的需求。厨余垃圾所含的油脂和食物残渣，极容易对排污管道造成堵塞，同时因为排放的污废水中汇集了各种物质，会影响污废水的酸碱度、病菌含量以及污泥成分构成，极大增加了末端污水处置单位的工作量和污泥处置的难度，最终增加的成本也会通过处理费用分摊到居民身上，不利于持续发展。

二、目前已开展的工作

垃圾分类的重要意义在于将可再生利用的资源从生活垃圾中分离出来，进入循环再生通道，最大限度地减少资源的浪费，同时通过垃圾减量降低生活垃圾对环境造成的污染。

1．我局联合区商务局、西湖区环境集团和各镇街，在全区建设再生资源回收网点，从“两网融合”着手，突破环卫系统与再生资源系统两个网络衔接发展不配套的短板，将再生资源回收站点与“鲸灵”环保品牌有机融合为“鲸灵回收环保屋”，为可回收物的进一步分类收集、清运和回收利用提供条件。

2．加大投入，开通蓝桶低价值清运专线，根据位置、路况的不同，采取点位直运模式和再生资源网点接驳模式，有效保障了我区低价值可回收物的清运。同时我区还开展了餐盒线试点工作，鼓励大型商超和人群聚集的场所（如综合体、学校等），开展废弃餐盒的清理回收工作，目前该项工作正有序推进中。

3．与相关资源化处置网点建立合作关系，由相关单位对厨余垃圾进行资源化处置。厨余垃圾经过分选蒸煮、油脂分离、厌氧发酵、沼渣处理及沼气净化等系统单元处理，通过油脂回收、沼气发电等形式实现厨余垃圾资源化利用的目的。

三、下一步工作打算

垃圾分类既是持久战，又有动态反复性，某种程度上可以说是“工作天天归零”。西湖区作为杭州的主城区，老旧小区多、城中村多，居住人口多，客观存在着您提案中所指出的点位设置不合理、开放时间有待优化等问题，同时您提出的在公共场所设置有害垃圾投放点以及增加小区内垃圾收运频次的建议对我们下一阶段高标准推进垃圾分类工作具有重要意义，我们将积极予以吸纳和落实。下一步，我局将在区委、区政府、区政协的指导下，继续深入推进垃圾分类工作，让西湖区环境更美丽、让群众生活更舒适，全面展现共同富裕示范区首善之区的精彩画卷。

一是强化宣传引导，进一步强化分类意识。开展主题宣传，深化全民参与，增强宣传活动的生动性、趣味性和时尚性。2023年，我们将开展“垃圾分类‘碳普惠’争做达人我先行”主题宣传活动，通过微信公众号、微信群、业主群等开展全覆盖宣传，开展垃圾分类线上知识有奖竞赛等“看得到、能参与、共参与、见实效”的方式，巩固垃圾分类知晓度，深化参与度，提高获得感，使垃圾分类工作不断深入人心、融入日常，为“无废城市”和美丽杭州迎亚运工作再添新瓦。强化党建引领，助推基层治理。充分发挥党政机关带头、党员先锋示范、志愿者积极助推、社区综合治理等作用，将垃圾分类与基层党建工作相结合，推行“党建+垃圾分类”，把参与垃圾分类作为党员社区报到、主题党日重要内容。发掘先进典型，凝聚正向引力。一方面以居住区为重点，加强对居民的宣传以及对物业、楼道长、专管员、专职工作人员等各层级的培训；另一方面在共商共建共享的社区治理中实现自我管理，发掘居民身边的先进典型、优秀做法，引导民意、凝聚共识，不断增强居民的参与度和获得感，凝聚更大的垃圾分类正向引力。

二是做好源头减量，进一步提升分类质量。盯住垃圾分类第一步，进一步完善设施配置，严格落实新建小区配置垃圾分类投放收集设施，结合老旧小区改造等工作，加强垃圾分类投放收集设施改造提升。进一步夯实治理责任，督促镇街配齐配全督导员，压实物业作为小区环境第一责任人责任，充分发挥桶边督导员、物业、环卫等“多驾马车”的协同促进作用，推动形成长效机制，引导居民精准分类。进一步加强现场引导，从配置、管理、检查考核等方面建立健全我区生活小区垃圾分类专管员制度，投放时间内落实专管员加强现场投放环节的督导，进一步提升分类质量。进一步狠抓体系建设，不断增强清运能力、优化清运服务，实现收运环节规范有序。

三是加强执法监督，进一步促进习惯养成。持续做好对生活垃圾未投放至对应收集容器和生活垃圾分类投放管理责任人未履行相应管理职责等生活垃圾分类方面违法行为的执法监督。通过以罚促改和案例曝光，促进我区居民和管理单位养成良好的垃圾分类习惯。

四是积极探索创新，进一步优化分类成效。不断深入精细化管理，在实践中调整优化生活垃圾集置点设置、分类收运管理。强化数字赋能，充分依托智慧环卫系统、鲸灵回收小程序和车载称重系统等平台，实现投放、收集、运输、处置线上线下全流程管控、全链条数据分析，不断提升垃圾分类管理的智能化水平。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

（联系人：孙全，联系电话：1*******3）                 

杭州市西湖区综合行政执法局

2023年5月24日