俞哲委员：

您在区政协六届二次会议上提出的《关于后疫情时代加速拉动消费，释放经济活力的建议》（第98号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区综合行政执法局、区文广旅体局等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

一、关于打造全区夜生活街区的建议

近年来，西湖区坚持把夜间经济作为提升城区品质的重要内容之一，2022年辖区杭州文三数字生活街、厚仁路商业街被评为杭州市夜间经济集聚示范区。一是注重规划引导。在重点商圈、特色街区落实夜间经济布局，着力打造“夜黄龙”“夜文三”“夜莲花”“夜之江”“夜蒋村”“夜紫金”六大“月光商圈”，建设24小时智慧超市、智慧药店等特色项目进一步延伸消费市场，挖掘新型夜间经济的消费密码。二是注重亮化形象。为促进“夜经济”消费，结合“老楼宇、老商圈”改造提升工作，以“环境品质化”提升为主线，以“品质西湖，光韵风华”为主题，实施文三、黄龙、蒋村、莲花商圈亮灯工程，点亮全省首块近8K超高清、近千方的弧面裸眼3D子母大屏，数字化展示杭州数字化新形象。三是注重活动造势。以承办2022杭州仲夏夜西湖潮流夜活动为重要契机，通过杭州仲夏夜的味道产品全国首发、杭州14区县市仲夏夜消费季启动、西湖区数字人民币红包发放等活动，促进西湖区数智新消费、夜间经济和居民生活的深度融合，进一步呈现西湖区夜间经济活力、文化魅力和商业实力。

下一步，我区将充分依托西湖特色，紧盯“六大品牌”，加快构建布局合理、功能完善、业态多元的发展格局，全力打造省级夜间经济城市。一是打造魅力“夜黄龙”。依托黄龙体育中心亚运会场馆改造，以文体娱乐为重要载体，积极引入世界知名体育健身商业品牌，开展群众性文体竞赛活动，打造浙江奥运冠军体星大道，形成黄龙商圈“夜文体”、“夜娱乐”、“夜健身”等多业态集聚的夜经济氛围。二是打造数字“夜文三”。以文三数字生活街区高新技术等科技元素和互动设计为特色，增强夜间沉浸式体验，打造独具西湖数字特色的夜间经济标杆。三是打造网红“夜莲花”。以“天目里”新概念艺术园区商业、秀场、艺术等内容发展网红活力夜经济。四是打造文艺“夜之江”。以象山艺术公社为地标，结合中国美术学院、浙江音乐学院、艺创小镇等资源禀赋和影响力，持续打响凤凰艺市品牌，以打造最潮最文艺集市为目标，延长小镇商业营业时间，举办凤凰艺市夜场活动，建成夜间文旅消费地标。五是打造活力“夜蒋村”。以蒋村西溪天街、西溪银泰城、西溪天堂为地标，集合购物、美食、创意市集等众多元素，形成一个吃喝玩乐的夜间消费场景。六是打造烟火“夜紫金”。以厚仁路商业街为地标，集特色夜市、夜食为特色，形成烟火气聚集地。

二、关于流动摊贩规范化管理的建议

今年3月，杭州市城管局推出新举措，进一步放宽外摆条件，在全市52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，加大对商业外摆、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度，促进商圈经济繁荣、环境有序。我区黄龙商圈、文三商圈、蒋村商圈、青芝坞休闲旅游慢生活街、西溪天堂风情美食特色街、厚仁路商业特色街等均在名单中。此次支持规范发展商圈、商业街区外摆经营活动，重点从优化审批服务、创新服务举措、完善配套等方面作出详细规定。一是放宽商业外摆限制。放宽场地限制，区域内一楼门店设置外摆，在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下，步行街区可不限于门面区域，可适当占用公共空间；放宽业态限制，除烧烤等重油烟外，允许传统餐饮商家设置顾客临时等候区、就餐坐席等外摆；放宽时间限制，业外摆设置时间放宽至24小时，住宅和其他噪声敏感建筑区周边，原则上不得超过晚间22时，具体结合居民意见调整；注重特色品质，实行区级审批、市级报备制，支持“一场一方案”，为商业主体提供精准精细指导服务，在商业特色街区打造个性化、特色化、品质化的商业外摆，既满足市民需求，又体现杭韵形象。二是放宽户外促销审批。时间延长，将同一场地举办活动时间延长至每月累计不超过20天（含布场和撤场时间），在五一、国庆、元旦、春节等重点促消费节点，可酌情延长活动时长；简化审批，对符合条件申请户外文化商业活动的，做到“即接即办”、线上联审，提高办事效率；特色服务，落实精细化管理，支持户外文化商业活动“一场一方案”，统一打造、个性设置相关经营点位，鼓励创新创业和原创品牌，展示宋韵文化，营造生活氛围。三是加强柔性执法。按照首违不罚、轻微不罚的原则，对外摆轻微违法行为，以宣传劝导为主、自主整改为主，对及时整改到位的，原则上不实施处罚。无证商贩、地摊等仍然按照原有规定落实管控。同时，结合实际，增加、优化周边道路停车泊位，规范停车收费服务，完善公共自行车、共享单车泊位布点，加大区域道路、公厕等保洁力度，确保垃圾日产日清、人走场净。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

（联系人：袁淑萍，联系电话：89510621）

                                                                                                                                                                                                                                                                                   区商务局

   2023年5月29日