吴晓飞代表：

您在区十六届人大二次会议上提出的《关于加强中小学生素质教育、促进兴趣提升的建议》（第3号）收悉，非常感谢您对区政府工作的关心和支持，经我局主办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

近年来，西湖区紧紧围绕“全域优质、全面发展的高质量教育”目标，积极探索建立德智体美劳“五位一体、五育并举”育人机制，不断加强中小学生素质教育，强化课程课时、设施设备、师资资源保障力度，坚持以学校为教育主阵地，整合校内外教育资源，统筹推进素质教育。让每位学生得到全面发展、适性成长，让西湖的每个孩子都获得向上生长的力量。

一、加强顶层设计，以制度为保障推进素质教育

为加快建设高质量教育体系，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2022年以来，西湖区注重顶层设计，以制度为保障，在贯彻落实上级文件的基础上，坚持以“三全”理念和“五育融合”为导向，结合区域实际，拟定印发了《关于西湖区中小学引入社会资源参与课后服务的实施意见》《进一步提升课后服务质量的实施意见》《西湖区全面加强和改进新时代学校体育工作实施办法》《西湖区全面加强和改进新时代学校美育工作实施办法》《西湖区全面加强新时代学校劳动教育工作实施办法》等一系列实施意见和办法细化工作目标和要求，引导全区学校和老师重视素质教育，通过课程、活动、竞赛等方式落实五育并举，在减负的同时提升中小学生在科学、艺术、体育等领域的学习兴趣，促进学生健康成长。

二、强化监督管理，规范非学科培训机构行业管理

为进一步落实双减政策，西湖区多措并举，对非科学培训机构进行全过程监管，确保行业的规范化、科学化、专业化，为学生的成长护航。一是严格评审资质，定期遴选课后服务培训机构“白名单”。形成西湖区“白名单”机构的评审机制，每年由文广旅体局和科技局审核资质、由教育局和市场监管局协助审查，产生新一年度白名单机构。2022年组织2轮白名单遴选，目前全区有325家文化艺术体育类白名单机构。二是联动各部门，规范非学科培训机构办学行为。与区“双减”工作专班各部门加强联动，强化校外培训机构点对点监管指导常态化。在双休日、五一、国庆、寒暑假等重要时间节点，借助区综合执法局、区市场监督管理局、公安等执法力量，进行全覆盖检查，进一步压实培训机构主体责任，规范办学行为。

三、优化课程建设，提升校内课后服务品质

西湖区积极深入推进课程建设，在学校原有基础性和拓展性课程的基础上，以学校主导、多方参与的模式实行“1+X”课后服务。做到全区所有学校、所有学段、所有有托管需要的学生参与全覆盖。进一步优化升级“西湖区课后服务一点通”平台，实现课程报名、课程管理、课程评价、课程收退费等平台功能一体化操作。同时，以政策保障、机制保障、安全保障为出发点建章立制，出台了《关于西湖区中小学引入社会资源参与课后服务的实施意见》，主动作为，系统推进，打通学校和校外机构的联系，明确引入校外培训机构类型、规范及相关管理标准，充分调动校外教育单位的人力、课程和资源，助力课后服务，共同推进校内素质教育发展。据统计，2023年春季全区参与课后服务的校内教师7214名，通过非学科机构、服务型机构以及专业个人师资审核，引入校外教师1926名，共开设涵盖美育素养、体育竞技、科创思维、德育通识、劳动实践等拓展类课程9382个，参与拓展类课程学生64345人，为全区学生提供丰富的课程体验，促进了学生学习兴趣的激发以及综合素养的提升。

四、加强学生综合素质评价改革，构建五育并举育人生态

西湖区始终以“面向全体学生、落实全面教育、保障全程生长”的“三全”理念为指导，建立“三级联动”工作机制，立足核心素养、以生为本和以校为本，深入探索中小学综合评价改革，构建德智体美劳全面培养的教育评价体系。一是建设并优化区域“西湖区智汇生长”平台。推动应用场景落地，做到全区中小学五好学生评比全覆盖。二是纵深推进小学生综合评价改革。加大综合评价研究，在全区小学生综合评价改革现状调研的基础上提出三个“全面优化”、两个“纵深推进”和两个“大力培育”等具体举措，持续深化小学生综合评价改革。三是深化非纸笔测评和表现性评价研究。组建区域研究小组针对评价量规、表现性任务、非纸笔测评开展研究，形成区域标准和模板范式，营造“五育并举”良好教育生态，促进学生全面发展。

五、挖掘校外教育潜能，开拓素质教育资源

资源导向，整合社会资源助推素质教育。一是挖掘校外教育潜能，提升服务水平。加强校外教育场地设施建设，深入推进区少年宫“三宫一中心”集团化办宫，深化“棒伢儿”品牌建设。基于时代需求及时更新基础设施，2022年创新建设和运营区中小学创新实践中心，发挥综合育人效应，全年共接待全区40所中小学25108人次。二是加强与其他单位合作，开拓素质教育资源。整合市、区青少年宫、博物馆、科技馆等校外单位资源，引入艺术、科技、传统文化等方面的实践项目，衔接校内外教育，促进青少年综合素质提升。截止目前已有全国湿地学校2个、馆校共建学校6个，2022年新认定区少年宫“棒伢儿”分团62个、区级劳动实践教室12个。三是引导社会组织、企事业单位和社会团体加入育人主体。2022年经区教育局和区文广旅体局评选，新增区级研学基地、营地5个，作为学校教育的延伸，探索构建学生校外研学活动体系和模式，助力学生综合素养提升。 

下一步，我们将深入贯彻落实中央及省市有关素质教育的文件精神，进一步加大人财物投入，加强与各部门联动，整合资源，保障课程、师资、场所等素质教育要求，加快构建素质教育体系，促进学生德智体美劳全面发展。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

联系人：虞小东，联系电话：87965057

杭州市西湖区教育局

2023年5月30日