梁法明委员：

您在区六届政协二次会议上领衔提出的《关于加快我区地下空间开发利用的建议》（第5号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，区财政局、西湖规划分局会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

一、关于加快统一规划，科学有序布局的建议

2020年，杭州市政府办公厅出台了《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》（杭政办函[2020]17号），对进一步推动地下空间开发利用管理提出了具体的实施办法。该实施办法适用于杭州市区范围。同年，杭州市启动《杭州市地下空间开发利用专项规划》新一轮编制工作，对全市地下空间总体布局和专项系统规划等，都制定了明确的规划指标和要求，其中就涵盖了西湖区范畴。

二、关于试点先行、确保稳步推进有效扩面的建议

结合当前轨道交通建设，根据杭州市地下空间“一城五轴、三主八副、十二片多区域”的地下空间布局结构，西湖区之江公共中心区、蒋村中心区被列为市级重点建设区域，纳入先行试点项目。目前蒋村中心区地下空间开发已初具规模，西溪银泰、西溪龙湖天街等综合体地下空间及与地铁站点的互联互通均已建成。之江中心区地下空间开发正在积极推进中，目前之江西投银泰城地下联建工程、省之江文化中心与之浦路站地下连通工程均已在建，之江未来社区（含地铁连通工程）计划年内开工建设。同时，围绕地铁3号线古墩路站，南北串连天目里、蚂蚁金服、珀莱雅等重要产业项目的古墩路地下通道和古科园地下通道工程均已在建。

三、关于建立智慧城区，促进空间被高效利用的建议

自2021年起，区规资分局牵头对西湖区161平方公里内的地下管线及地下空间进行普查，并在普查数据成果的基础上，利用相关技术形成全区地下市政基础设施“一张图”。基于实景模型直观查看地下管线和地下空间的总体分布、个体情况等，可快速搜索分析各类设施的相关信息与分布，实现对地下空间的立体化管理，并与市地下隐患智防应用体系的地下空间数据进行共建共享。

另外，由市建委开发的市地下市政基础设施综合管理信息系统，对新增建成的地下管线、综合管廊等相关数据进行更新整合，为后续城市地下空间规划、建设、管理、更新提供智能化信息数据的支撑。

四、关于开放投融资模式，解决开发利用资金瓶颈的建议

根据《鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法》和《杭州市鼓励社会力量投资建设公共停车（库）资金补助办法》，西湖区积极推动社会力量投资建设地下公共停车场项目，目前已有芦荡公园等16个社会力量参与建设地下公共停车场项目。同时根据《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》，明确在地下连通通道内允许设置经营性功能，用地可按协议出让办理，进一步鼓励了社会资本投资建设地下空间。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

联系人：张俞       联系电话：87988291        

杭州市西湖区住房和城乡建设局

2023年 5月 12日