区总工会界别委员活动组并张庭建委员：

你们在区政协六届二次会议上领衔提出的《关于推动西湖区未来社区建设的建议》（第35号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办并报区政府常务会议研究，现答复如下：

一、关于未来社区场景建设和居民感受度方面的建议

未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区，创建评价指标体系从提出到至今，经历多轮迭代，但其围绕社区居民全生活链服务需求，以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为价值导向，开展未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景及33项指标建设始终延用。

我区在未来社区的场景设置和建设上，始终坚持以人为本，将居民需求放在首位。方案阶段均开展两轮以上居民需求调研和意见征集，深入挖掘提炼和传承发扬在地特色文化，精准完成社区人群结构画像。同时，各场景设置和空间布局上充分考虑和结合社区自身的人群结构特点、文化底蕴特色、公共服务设施、环境资源禀赋等因素，因地制宜、精准施策，建设主题鲜明、群众欢迎、辨识度高、文化意涵丰富的未来社区场景。

在建设全过程还深入开展“四问四权”，将居民幸福感、满足感、认同感作为创建的最终目标。立足社区文化与人群特点，坚持问需于民、问计于民，结合项目创建类型和居民需求反馈设置场景，从实用出发布局场景空间，着力解决居民的热点、痛点、难点问题，不搞生搬硬套，因地制宜落实邻里、治理、服务、健康、教育等标配场景和其余选配场景。在验收时先请居民打分，坚持问效于民、问绩于民，将居民是否满意作为衡量创建是否成功的重要指标。

二、关于未来社区数字化建设方面的建议

一是建设成本问题。当前，我区未来社区统建平台已完成开发建设，已有效解决前期各单点社区单独建设投入高问题，下步主要做好全区推广工作。二是应用重复建设和迭代问题。区统建平台提供应用商城，商城内所有应用可以共享、复用，后续各社区基于全区统一平台按社区需求开发个性APP，一方面使用全区统建平台满足基础使用功能，避免重复建设节约成本，另一方面根据不同社区的特点开发有针对性的APP，满足居民不同需求，提升满意率和获得感。同时，只要基于区统建平台的通用应用，区里明确迭代费用，对上数据贯通由统建平台统一开展。三是居民感受度方面。前期在数字化平台（应用）开发建设时对居民需求重视程度不足，存在社区居民对建成的数字化平台和应用不想用、不会用现象，日活量低。为避免此类问题再生，省、市、区各级部门已要求数字化建设重点关注居民感受度，并将居民满意度作为今后验收的必备条件。

当前，我区已将统建平台接口开发、资源开放，吸引外界资源，上架优质等应用程序，为居民提供优质服务，满足居民多样化的生活需求。同时，以居民需求为导向，从居民视角和实际运营出发，把体验前置，将数字化建设重心放在居民端的落地和试错，从需求和迭代角度思考运营问题，自下而上的逐渐融入运营端整体规划方案的思想和方向。梳理输出-反馈-复盘-迭代的运营思路，实现流量变现和流量改观，通过倡导运营、宣传、服务民生等，提高社区的“烟火气”“人情味”，提升居民幸福感和获得感。

三、关于可持续运营方面的建议

我区作为主城区之一，老旧小区多，可利用的配套用房少，“一老一小”配套用房及可“造血”盈利的房产资源缺乏，可持续运营难度大。当前，我们主要通过改善硬件、提升软件来提高社区的可持续运营能力。

改善硬件。一是充分挖潜。通过与周边党建共建单位、企业等进行资源共享和补充，提高社区运营“造血”能力和长效运营能力。在原社区经营性空间不足或者不满足生活圈功能的条件下，通过利用废弃空间和整合提升，集约复合高效的重塑空间功能等方法形成具备活力可持续运营的商业氛围，打造网红打卡点，引聚人流带动活力，赋能社区长效自平衡运营。二是联动创建。制定联动城市更新和旧改工作计划，突破小区边界，通过将毗邻老旧小区重新组合、连片创建未来社区，打造跨行政社区的未来社区，综合利用空间资源和社会资源，努力实现社区运营收支平衡。三是鼓励市场主体、社区居民参与建设运营，在有条件的社区通过整合让渡社区服务运营空间、引进社会资本等，引导市场主体和居民以部分出资、捐赠、人力资源置换等参与未来社区建设与运营，提高居民参与度，打造具有较好长效运营能力的未来社区。

提升软件。一是倡导“运营前置”理念，做好规划。在项目需求调研和方案编制阶段引进专业运营单位，以可持续为目标，结合居民需求和社区实情，在运营阶段提出短期运营工作，策划中长期目标，通过“补短板”和“强特色”，有序落实未来社区运营内容输出，打造兼具针对性、操作性和居民满意、特色鲜明的未来社区示范样板。二是规范物联网环境，把视角放在社区事、居民事。应用聚焦民生，强调社区自身需求导向的小程序和资源统筹，从实用出发，以社区居民的视角评判小程序的实用价值。在招商过程中立足建立基本有效的社区专属物联网，串联跨社区资源，吸引优质资源为社区长效运营保驾护航。三是立足社区文化与人群特点，开展特色运营工作。要倾听民意，因需运营。充分立足人群特点与人群结构，聚焦居民需求，形成社区居民画像，通过画像精准匹配组团联盟、兴趣社团，推送相应主题活动。通过活动串联，激发社区文化活力和链接邻里，发挥政企联动、公众参与的力量，围绕社区公共生活主线开展特色运营工作。四是依托互联网平台，做好运营宣传。通过线下线上宣传，打造展示平台，对外输出运营内容及运营理念，扩大影响力的同时营造人人皆知、广泛参与的浓厚氛围，增强居民对于社区的归属感，构建全体居民价值认同，进一步推动建成社区可持续运营。

后续，我区将继续以建设百姓幸福美好家园为目标，始终贯彻未来社区建设的党建统领原则，坚持民生导向、聚焦民生需求，关注“一老一小”，加载数智元素、融入西湖特色，突出“浙、邻、享”系列，加快推动全区未来社区增点扩面、全面铺开，努力将我区的未来社区打造为高质量发展建设共同富裕示范区的基本单元和示范性工程。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

联系人：祝峻    联系电话：0571-85183061

杭州市西湖区住房和城乡建设局

2023年 5月 12日