申柱石委员：

您在区政协六届二次会议上领衔提出的《关于进一步提升基层化解涉物业纠纷能力的建议》（第143号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，各相关镇街会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

针对你们所提出的四点建议，我区当前着重抓了以下四方面工作。

一、完善管理体制机制，提高综合管理水平

一是建立住宅小区物业综合管理三级联动机制。根据《西湖区加强住宅小区物业综合管理实施意见》，建立西湖区物业综合管理工作领导小组，由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长，各相关职能部门为成员单位，主要研究和协调解决住宅小区物业综合管理中的重大问题。各镇街相应成立机构，具体承担属地管理责任，并建立辖区内工作组或联席会议制度，明确牵头人和联络员，每月至少一次协调解决辖区内住宅小区物业综合管理中的具体问题。二是理顺住宅小区物业综合管理的部门职责。按照“谁主管、谁负责”原则，进一步明确和落实相关行政主管部门的工作。专业管理单位按各自职责细化分工，明晰政府公共管理与物业企业服务的责任边界，明确各类管理执法事项的主管部门、业务流程、咨询投诉方式等，落实“管理进小区、执法进小区”。三是增强镇街、社区的住宅小区物业综合管理力量配置。根据《西湖区物业服务大提升暨无专业化物业管理清零行动实施方案》，成立由区委、区政府主要领导担任双组长的党建统领物业管理提升领导小组，通过增设区、镇街、村社三级物业管理办公室、各级增配1-3名专职人员。另外，通过为镇街授牌“物业管理办公室”、颁发行动责任书等一系列举措，进一步增强全区三级物业管理机构设置及力量配备。

二、坚持党建统领，夯实红色堡垒基础

通过社区推荐、业主自荐等方式，镇街、社区积极挖掘热心社区事务的优秀党员、支部书记、“两代表一委员”和有行政管理、财务审计及工程管理经验的专业人士参与物管会筹建、选举与管理，推动党建统领下的物管会组建。对符合条件的业主委员会、物业公司成立党支部；暂不符合单独组建条件的，通过组建临时党支部、联合党支部或社区党组织派驻党建指导员等方式实现党组织全覆盖；街道、社区对业主委员会（物管会）的党组织严格落实“双向进入、交叉兼职”要求，指导监督业主委员会组建和运行。截止3月底，我区新建业委会（物管会）成员中党员比例在50%以上，辖区业委会（物管会）成员党员比例高于50%以上。建立健全党建统领物业管理提升考赛机制，着力形成区、镇街、社区党组织领导下，小区党组织统领业委会（物管会）和物业服务企业三方协同共建共治的机制。

三、加强政策引导，规范三方行为

一是党建引领规范业委员会选举。根据最新《杭州市物业管理条例》规定，坚持党建引领、政府主导、业主自治、多方参与、协商共建的工作要求，街道办事处、乡镇人民政府将物业管理活动纳入基层治理工作,指导、监督、协助业主成立业主大会,指导、监督业主委员会换届选举,办理业主委员会备案手续,对相关人员进行培训;指导、监督业主大会、业主委员会履行职责;物业管理委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导下，按照法律、法规的规定和业主大会议事规则的约定审查业主委员会成员候选人的资格条件，鼓励业主中符合条件的中国共产党党员通过法定程序成为业主委员会成员。业主大会决定给予业主委员会成员适当的工作津贴，同时我区每年对优秀业委会集体和个人进行表彰。二是考核指导规范企业物业服务管理。根据杭州市住保局物业管理项目考核工作要求，会同各镇街每年对物业管理项目进行考核，从物业日常服务管理、电梯消防安全等六大项41小项工作入手，对全区物业住宅小区的物业管理工作进行全方位检查考核。同时针对投诉多、问题多的项目增加考核频次；通过考核发现问题并及时整改，同时强化对考评结果的运用，将其与项目评优、资金补助、前期物业招投标、物业企业信息评优等挂钩，以此提升物业服务意识。三是发挥协会自律作用。根据《杭州市物业管理条例》，区住建局指导和监督物业管理协会按照章程开展行业自律管理，为树立典型，表彰优秀，充分激发物业协会成员单位工作积极性,西湖区物业管理协会每年开展年度先进集体和先进个人评选活动，表彰为西湖区物业行业做出贡献的物业企业和个人，激励物业行业建设整体提升。

四、强化调解队伍建设、完善共享法庭平台

成立区、镇街、社区三级人民调解委员会，并建立与完善物业管理纠纷人民调解工作机制。利用共享法庭平台，实现人民调解组织依法化解物业管理纠纷工作的全覆盖，推进行业性、专业性物业管理纠纷人民调解组织建设。通过吸纳村社党员干部、有威望和影响力的“乡村精英”，行业主管部门、镇街专职调解员等为联络对象，就矛盾双方提出的疑难复杂法律问题及反映的部分共性法律问题及时响应反馈、进行业务指导，帮助就地化解当地及周边地区物业矛盾纠纷。另外，通过共享法庭平台让庭审直播进文化大礼堂、培训直播进村社调解室等方式对社区基层干部、业委会成员、物业服务公司等进行普法宣传，提升化解物业纠纷成效。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

联系人：原野         联系电话：87707635

杭州市西湖区住房和城乡建设局

2023年5月 12日