信息索引号: 05366636-7/2023-27335 文号:
公布日期: 2023-06-29 公开方式: 主动公开
 
 
发布单位: 区综合执法局(区城管局、区综合执 统一编号:
 
 
西湖区综合行政执法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划


 

2023年上半年,我局在区委区政府的正确领导下,深入贯彻落实中央和省市区决策部署,锚定高质量发展目标,聚焦全区“六六行动”,以打赢经济翻身仗和亚运攻坚仗“两场硬仗”为各项工作的落脚点,精准谋划实施“136N”匠心提质计划,加快推进城市治理体系和治理能力现代化。今年以来,接收数字城管案卷17.4万件,接办信访投诉7320件,查处行政违法案件1万件,办结审批服务1250件。

一、上半年工作总结

(一)塑造一流亚运城市形象,助推近悦远来的“高水平开放”。

一是紧锣密鼓推进亚运项目。围绕“685831”重要涉亚保障区域,建立交办督办、协同推进、曝光通报、会商研判、综合督查五大机制,完善市政设施接收管理实施细则,组织开展区迎亚运“最美”系列景观“赛马”评比,绣好五条风景线。截至目前,179项任务清单项目已完成147项,河渚街、杭州南入城口夺得市城市环境品质提升“赛马”优秀。

二是细致入微提升环境秩序。抓实“迎亚运”城乡环境大整治、城乡面貌大提升,开展社区城市“三大提升”行动和“两路两侧三化一平”专项整治,承办市“全民亚运清洁杭州”暨亚运倒计时100天扮靓社区集中行动,举办亚运倒计时200天、100天观赛空间预热活动和西湖区“迎亚运美家园树新风向未来”创建活动。通过自查自改、区查区改和城区互查,推动210个社区完成环境整治和品质提升工作。制定《涉亚重大保障区域环境秩序长效管控方案》,细化18条路线“一线一方案”,建立三级联动管理机制,累计开展亚运场馆周边各类应急演练13次。

(二)突出关键环节破难攻坚,撬动首善首创的“高效能改革”。

一是聚焦“大综改”,夯实基层执法根基。常态化推动“综合查一次”“综合巡一次”,认领71项“监管一件事”场景,选定老街区、郊区和村镇改革样板争创镇街。强化区法制保障中心动能,出台案例指导库、自由裁量指南等指导性文件,推广“律师驻队”服务机制,累计办理新划转案件146件,其中首案2件。

二是聚焦“数字化”,提升城市治理效能。强化顶层设计,制定《数字化项目建设内部管理办法》,按节点推进西湖城管在线平台建设。深化道路卫士应用,开展新建道路数据采集对比校核,试点人行道单兵检查。细化智慧治水平台,完善本底数据,建设亚运场馆周边内涝模型,新增亚运保障专题。优化燃气智慧治理,实现监管业务全过程协同,以及各责任主体全线联动。

(三)下足城市治理绣花功夫,雕琢全域精致的“高颜值城乡”。

一是提升“五化”长效水平。洁化方面,完善环卫绿化协调作业工作方案,试点开展联合联动联查,3条河道成功入选市首批十条水上运动河道。绿化方面,抓实“双最”检查,围绕公共绿地开展“十大”专项检查。亮化方面,推进户外广告电子屏“三联”平台集中监控、城市照明设施“一把闸刀”集中控制。序化方面,陆续开展地铁口周边秩序管控、桥梁超限车辆执法等专项行动10余次,完成重大活动保障50余起。美化方面,组织编制《西湖区城市家具设计导则》,在文三数字生活街区试点进行城市家具形象整体提升。

二是破解固废监管难题。“一盘棋”推进建筑垃圾治理,制定《区“渣土廊道”综合治理工作方案》,开展工程渣土处置领域专项治理,全面摸排渣土产运消全过程突出问题,落实建筑垃圾处置领域数智化设备安装,联合开展专项整治行动,持续深化跨区消纳,探索建立渣土中转银行。“一条心”推进生活垃圾分类,制定《区生活垃圾分类检查管理办法》,健全垃圾分类全方位的巡检体系,承办市垃圾分类星级达人主题活动。

(四)促进民生服务供需匹配,打造为民惠民的“高品质生活”。

一是全速推进民生实事项目。牵头实施省级民生实事项目1个,确定12个省级高标准示范小区(村)村创建名单,90%的示范创建小区完成“一小区一方案”制定和设施提升改造。牵头实施区级民生实事项目4个,其中,新增地铁出入口非机动车停放点19处、非机动车停车位1500个,新增机动车停车场库4个均已完成,10条提升改造道路均已开工,30个老旧高层住宅小区二次供水设施改造,完工24个。

二是全力保障城市安全运行。多方位消除燃气隐患,开展餐饮企业使用燃气底数摸排、城镇燃气安全整治大排查,加快老旧管网改造,全面完成餐饮店家报警器安装,立案查处第三方施工破坏天然气管道13起。多举措加强道桥管理,起草《西湖区高品质道路长效管养工作方案》,开展“桥头跳车”、道路空洞等安全隐患排查和病害治理。多形式严防城市内涝,制定《局防汛防台应急预案》《西湖区积水点一点一方案》,集中排摸出易涝积水点23处,有效推进“一点一方案”,开展防汛防台应急演练。

(五)强化营商环境要素保障,护航区域经济的“高质量发展”。

一是法治环境更优质。有序推进商业外摆,加大9个市区级商圈商业外摆支持力度,56个店铺、4个综合体通过系统备案。有力推进柔性执法,实行轻微违法告知承诺制,制定区级26条“首违不罚”事项,办理企业单位信用修复49件。有效推进规范执法,创新开展“共享法庭”实践,集体讨论重大案件38件,行政复议案件“零撤销”、行政诉讼案件“零改判”,蒋村中队荣获省级“枫桥式”中队。

二是审批环境更高效。以“放管服”和“最多跑一次”改革为抓手,不断优化城管行政审批事项办理环节,提升服务效能。按要求梳理形成行政许可事项清单,取消行政许可事项2项,累计为4700余人次提供审批咨询,审批秒办582件,现场踏勘现场办388件,“一件事”309件,审批办件“实现率、满意率”实现双百,“临时占用、挖掘城市道路一件事联办”审批特色做法被省委改革办《竞跑者》报道。

二、问题和不足

上半年,经过全局干部职工的共同努力,各项工作取得了新进展、新成效,但仍然存在着一些差距和不足:一是亚运城市品质需要进一步提升,项目速度、工程精度和整治力度尚有提升空间,与亚运“只留经典、不留遗憾”的目标要求依然存在差距。二是“大综改”需要进一步推进,以协调指挥中心、法制保障中心为轴心的一体化协调保障体系有待完善,“接住”“管好”新划转事项的能力有待提升。三是公共服务能力需要进一步加强,二供改造、地铁口非机动车管理等背景复杂、干扰因素较多的民生难题有待全面攻克。四是风险抵御水平需要进一步提高,燃气安全、地下空洞、城市内涝等影响城市安全运行的风险依然存在,各方主体责任有待进一步压实。

三、下半年工作思路

下半年,我局将对照年度目标任务,围绕高质量发展这一“主题”,扛起城市治理这一“主责”,以第一重担、第一责任、第一要求、第一动力为抓手,接续发力,确保各项工作如期落地见效。

(一)坚持以亚运保障为第一重担

紧盯节点,以更快速度统筹推进涉亚项目,抓细抓实‘匠心提质绣杭城’专项行动,以6月底、7月底、8月底为三个关键时间节点,通过倒排工期、实时跟进、督察通报,全面推进清单项目提速提质提效;突出重点,以更大力度纵深抓好工作成效,深化推进社区城市品质大提升,按照“六无”标准,推进亚运城市环境品质提升精准精细;做出亮点,以更高质量呈现提升成果,把城市环境品质提升“赛马”作为检验、淬炼出彩项目的重要抓手,按照“整体出彩、过目难忘”标准,严把设计关,打造出一批具有西湖辨识度的精彩点线位。此外,以最高标准全面做好亚运会赛事期间环境卫生、秩序管理、安全生产等赛会服务保障工作。

(二)坚持以安全运行为第一责任

深刻吸取宁夏银川“6.21”特别重大爆炸事故教训,牢固树立“安全生产无小事”观念,强化风险分析研判,认真落实自查自纠,牢牢守住安全生产底线,保障城市基础设施安全运行。集中开展燃气安全大检查,举一反三,重点围绕涉亚区域开展道桥、管隧、渣土堆场、户外广告设施、电子屏、地铁保护区等各方面开展大排查,严防燃气爆炸、路面坍塌、城市内涝等安全事故。同时,要向科技借力,提高安全生产技防水平,推进西湖城管在线平台项目建设,构建科学、快捷、高效的综合指挥体系,实现隐患感知预判能力、风险应急处置能力“双提升”。

(三)坚持以群众首肯为第一要求

继续发掘非机动车停车可拓展场地,加快推进精品非机动车停车场建设,在保证数量的情况下兼顾美观,打造口袋公园式精品非机动车停车场,同时对已完成非机动车停放点进行泊位数量及建设质量检查。全面梳理西湖区垃圾分类工作的弱项短板,拓展垃圾分类宣传深度,开展针对性集中攻坚,不断提升垃圾分类规范化水平。紧盯区二次供水设施改造两年行动目标任务,按照“愿改尽改”“应改尽改”原则,全力推进二次供水改造。围绕“最多跑一次”改革,协同做好西湖“一键办”智能预审系统深化、扩面,升级打造“承诺+审批+监管”服务模式。

(四)坚持以改革创新为第一动力

稳步推动“大综合一体化”行政执法改革,围绕一体指挥、一体联动、一体融合,继续做好综合评价指标提升工作,开展综合行政执法人员执法能力等级化认证考试、行政执法技能大比武、赋权镇街行政执法事项的办案评查等工作,有效提升基层治理能力、优化法治化营商环境。加强队伍正规化、执法规范化“两化”建设,充分发挥律所法律服务效用,挖掘驻局、驻队两支律师团队的法律服务潜力,拓展“共享法庭”应用,力争创建五星中队1家,打造城区管理、城郊管理、郊区管理的三类示范样板。


西湖区综合行政执法局

2023年6月25日