何洪忠委员：

您在区政协六届二次会议上提出的《关于加强民营创新型小微企业的资金要素保障的建议》（第160号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区税务局、区科技局、区企业发展服务中心、区科创投、各镇街等单位会办，经研究，现答复如下：

提案中您提出的“招商部门能够在对本地落户创业企业的成长扶持上，落实同样的KPI考核”、“西湖区应针对自己区内的经济特点，扶持更适合自己本地经济发展的企业”等建议，我们会同各会办单位认真分析，结合目前西湖区的实际情况，现答复如下。

一、对本地创业企业落实全方位帮扶政策

西湖区在招大引强的同时，注重对本地落户创业企业的成长和扶持。

一是全力助企纾困。全面摸排辖区内中小企业发展情况，推动各项惠企政策直达快享，全面落实减税降费等政策。加强本地企业成长扶持，对于本土高潜力、高成长性企业，进行重点监测、重点保障。第一时间承接落实国家和省市稳进提质一揽子政策，组织开展西湖区2022年度省中小企业纾困资金申报兑现，对西湖区“生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的”301家中小企业兑现省专精特新中小企业帮扶资金兑现598.425万元，超额完成省市绩效目标。

二是修订产业政策。针对西湖区企业内在禀赋及发展阶段需求，有针对性修订全区产业政策。2022年，西湖区修订出台新制造业政策、数字经济高质量发展政策、元宇宙政策、文化创意产业发展政策、建筑业发展政策等一系列产业政策。整理《杭州市西湖区政策汇编》将西湖区现有的各类扶持政策进行归类整理，企业可根据相应的类型进行选择申请。区税务局依托征纳沟通平台，为企业提供“一对一”“点对点”的个性化税费咨询服务。借助大数据、云计算精确匹配政策适用企业，实现政策精准推送。

三是提供特色服务。区企服中心、各涉企经济部门及属地镇街平台发挥联动作用，广覆盖开展联企走访服务，重点关注本地落户创业企业的成长扶持，畅通企业问题反馈渠道，提供个性化服务。如企服中心联合区科创投、西湖投资集团以及社会投资机构等为企业组织融资对接会，为有借贷需求的企业对接国有五大行和地方性银行，解决企业资金需求。古荡街道着力打造为企服务品牌活动“数金汇”沙龙，充分利用浙财大科技园高校经济和金融服务机构、产业发展智库集聚优势，企业搭建展示平台。文新街道与杭州银行联合专门设立科技金融风险池基金，为发展孵化的企业提供融资平台。西溪街道深挖辖区高校经济优质资源，杭电创新园、浙商大创业园、浙师大创新创业园、浙江开放大学产业园等高校经济示范基地为区域企业转型升级带来新机遇。转塘街道常态化开展“政银企”活动，建立街-村-银-企一体化合作模式，为属地企业量身定制金融驻企服务方案。

二、扶持更适合本地经济发展的企业

一是结合省市方针，培育企业梯队。截至目前，西湖区累计培育创新型中小企业392家、省级专精特新中小企业124家、隐形冠军企业4家、国家级专精特新“小巨人”企业13家、单项冠军企业（产品）1家。各梯次专精特新企业涉及包装专用设备制造、环境保护专用设备制造、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业等行业。在今年创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业申报期间，我区举办申报解读活动2场，精准邀请潜力企业参加辅导会，讲解申报条件和注意事项，并通过电话、微信、钉钉等方式对企业开展线上指导，全力帮助符合条件的企业顺利完成申报。经企业自愿申报、我局初审材料，已向市经信局推荐18家企业申报第五批专精特新“小巨人”企业。2022年，北交所浙江培育基地和区域性股权市场创新试点落地西湖区，建立浙股交专板挂牌企业转入新三板“绿色通道”，鼓励企业挂牌浙江专精特新板，形成“一个基地”+“一个特色板”+“一个园区”的上市培育服务体系。

二是畅通融资渠道，保障企业发展。草拟《西湖区营商环境首选地“20条”》中“推动区内企业链接合作”实施细则，企业可通过区企业发展服务中心以及镇街平台16个分中心、西湖亲清助企平台等渠道反映投融资对接需求，为企业牵线投融资机构、银行等金融机构，协调解决融资需求。区税务局通过税务、银行信息互通，推动银行依托纳税信用创新信贷产品，让企业以“信”换“贷”，盘活守信企业的信用资产，帮助解决企业融资难、融资贵问题。2022年通过“银税互动”发放信用贷款49.5亿元。区科创投发挥创投机构优势，做好资金赋能，截至2022年底区科创投已审批投资企业60家，审批投资总额5.88亿元，其中90%投向小微企业。未来我区将会继续秉持“投新、投小、投早”的投资风格，帮助西湖区企业对接各大银行和国内一线投资机构，持续引入金融“活水”，助力西湖区民营小微企业发展。

三是结合产业方向，关注后续发展。做好省市各级产业项目申报工作，加强项目申报培训及宣贯，为属地企业尽可能向上争取支持。工信领域，推荐企业申报“浙江制造精品”、首版次软件产品、工业互联网、数字工厂等各类项目，获评省级各类项目40余家次，获评国家级项目16项23家次。特别是在创客中国大赛中，杭州云深处科技有限公司的“高性能四足机器人研发与行业应用”项目获企业组三等奖。科技领域，目前省、市级相关科技政策及项目均省厅网站（）http://kjt.zj.gov.cn）、市局网站（http://kj.hangzhou.gov.cn）发布相关信息，也可通过省、市、区三级科技部门的微信公众号“创新浙江”、“创新杭州”、“西湖科技”进行关注。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

联系人：胡明珏         联系电话：89510547

区发改经信局

2023年5月29日