今年以来，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦区委区政府中心工作和民政部门职责，压实责任、强化担当，有序推进营商环境优化提升“一号改革工程”法治环境改革等各项任务，持续提高民政领域法治政府建设水平。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）组织领导有力，夯实法治工作基础。一是政治引领。发挥局党委领导核心作用，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，落实局党委书记、局长为推进全局法治建设第一责任人，健全完善局法治政府建设工作领导小组，定期研究部署局法治政府建设工作，持续强化党委统一领导。二是精心谋划。根据全区法治工作要点，制定《西湖区民政局2023年法治政府建设工作要点》、全区民政系统2023年度“双随机、一公开”抽查计划等年度计划，细化分解合法性审查、政府信息公开、双随机检查等具体任务，坚持与业务工作同部署、同落实，推动各项工作纳入法治化轨道。三是全面总结。定期梳理区民政局法治工作开展情况，形成工作动态类和经验交流类信息36篇、调研成果类信息1篇，不断提高法治信息宣传工作质效。撰写2022年度法治政府建设情况报告、2022年度行政执法统计年报等总结材料，于年初向区委区政府、市民政局报告上一年度法治政府建设情况，并向社会公开，自觉接受监督。

（二）制度建设聚力，扎实推进依法行政。一是规范行政决策程序。落实重大行政决策程序，经征集建议，本年度暂无重大行政决策事项。加强行政规范性文件管理，推进后评估工作及清理工作，印发《杭州市西湖区民政局关于公布区民政局行政规范性文件清理结果的通知》。规范行政合同管理，制定《杭州市西湖区民政局合同管理办法》，今年以来审查合同62件。二是强化合法性审查。深入学习贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，制定《杭州市西湖区民政局合法性审查事项目录清单》，明确审查主体，优化审查程序。聘请浙江楷泽律师事务所3名执业律师担任局法律顾问，参与法律咨询、文书审核等工作，充分发挥专业优势，提高局法治工作质效。三是深化政府信息公开。实行以区政府门户网站为主、政务新媒体为辅的多渠道信息公开模式，今年以来于门户网站主动公开政府信息322条，不断加强养老服务、社会救助等重点领域信息公开。办复政府信息公开申请8件、答复区政府办征求意见3件。

（三）监督管理发力，抓实行政执法质效。一是开展行政执法监管。制定全区民政系统2023年度“双随机、一公开”抽查计划，依托“掌上执法”系统，完成单部门抽查任务5个、跨部门抽查任务6个，检查社会组织、养老机构、经营性公墓等监管对象共104家，持续规范执法行为、提升执法效能。二是加强重点领域执法。有序推进40家“僵尸型”社会组织清理整治工作，其中3家重新激活，8家完成注销登记，1家进行注销申报，对28家作出撤销登记的行政处罚决定并予以公告，积极引导社会组织健康发展。三是推进“大综合一体化”行政执法改革。按照全区“大综合一体化”行政执法改革工作部署，有序推进行政执法改革各项工作任务，今年以来向区综合行政执法局移交案件线索1条，进一步拓宽执法领域、深化跨部门综合监管。四是优化队伍建设。组织局在编人员积极参与行政执法人员综合法律知识考试，今年新增持证执法人员11人，全局现有持证执法人员19人，不断强化民政执法力量。

（四）宣传普及助力，落实民政普法责任。一是带头学法用法。严格落实领导干部学法制度，组织专题学习《中华人民共和国民法典》等法律法规及相关知识，提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。定期组织民政干部职工特别是执法人员开展实践案例研讨、工作经验交流，通过以案释法，不断提高执法能力和水平。二是开展普法宣传。贯彻《浙江省法治宣传教育工作规定》，深入落实普法责任制，依托结对社区等载体，贴近管理服务对象开展“民法典宣传月”等主题普法宣传活动。坚持普法与业务相融合，指导养老机构开展老年群体反诈骗宣传，持续扩大普法覆盖面，提升群众法治意识。三是推进信用建设。依托专题学习、资料展播等形式，组织开展诚信主题宣传教育活动，提高干部职工诚信意识。围绕社会组织登记管理等领域，持续开展信用宣传、强化监督管理，引导管理服务对象深化信用意识，营造诚实守信的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

区民政局稳步推进法治政府建设工作，取得了一定成效，但也还存在一些不足之处，主要表现在：一是法治教育培训进入常态化阶段，但学法内容、形式不够丰富，全局协调一致的学法用法氛围有待形成。二是将所学法治知识运用于推动工作、指导实践的水平不足，人员队伍的法治素养和业务水平有待提高。三是法治人才资源缺乏、储备不足，全局尚无取得律师资格和律师执业证书的人员，难以满足配备公职律师的所需条件。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。带头尊法学法守法用法，坚持会前讲纪说法，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会和把握党的二十大报告关于社会建设和民政工作的重要部署要求，引领干部职工兴起学习宣传贯彻热潮。严格落实区管干部和公务员网上学法用法工作要求，不断提升领导干部的理论素养。多次召开干部职工警示教育大会，着力提升全局法治素养，强化运用法治思维和法治方式开展工作的意识。

（二）持续加强法治建设的组织领导。带头履行法治建设第一责任人职责，落实领导干部述职述法工作，将推动落实法治建设相关情况作为个人述职的重要内容，深入剖析问题，明确改进措施。将法治建设纳入全局工作总体规划和年度计划，推动法治思维贯穿于民政事业发展的全过程，与党建和业务工作同部署、同推进、同督促。多次专题研究部署法治工作，协调解决工作难点问题，有序推进年度法治政府建设各项工作任务。

（三）深化法治建设与主题教育融合。将“僵尸型”社会组织清理整治问题列入第二批主题教育问题清单，完成40家社会组织清理整治工作，持续净化社会组织生态空间，营造健康有序的发展环境。结合主题教育契机，针对部分业务领域工作基础薄弱等问题，要求各业务条线梳理制度规范、做好修订完善，加强对重点领域、关键环节的精准分析，确保各项工作有章可循、有据可依，标本兼治持续推进规范化建设，促进依法依规履职尽责的法治理念深入人心。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，区民政局将紧紧围绕全区法治政府建设和法治西湖建设工作目标，严格落实依法行政工作要求，规范行政执法行为，加强普法宣传教育，推动民政领域法治政府建设工作再上新台阶。一是进一步强化组织保障。坚持局党委对全局法治政府建设工作的统一领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责，完善行政决策、合法性审查等法治工作运行机制，深化依法行政。继续组织局在编人员积极申领行政执法证，不断夯实民政法治工作队伍力量，提高法治工作能力。二是进一步强化执法监管。聚焦社会组织登记管理等重点领域，常态化推进“僵尸型”社会组织清理、行业协会商会整治等监管工作。强化与业务主管部门等相关部门协同配合，有序推进“双随机、一公开”监管等工作任务，加大跨部门联合执法力度，加强对管理对象的监督管理。三是进一步强化普法宣传。充分发挥民政部门贴近基层群众的特点，结合政务服务等业务工作，积极组织开展普法宣传活动，积极宣传民政法治工作成果，提高群众对习近平法治思想等重要内容，以及民政部门政策文件的知晓度，助力提升为民服务效能，为全区打造一流法治化营商环境贡献民政力量。