机关各办（中心）、社区（楼宇）、股份经济合作社：

现将《西湖区古荡街道冬春消防安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

杭州市西湖区人民政府古荡街道办事处

2024年12月11日

古荡街道冬春消防安全防范工作方案

为切实做好岁末年初消防安全工作，全力防范化解冬春季节消防安全风险，根据市、区相关部署要求，自2024年11月至2025年3月在古荡街道辖区开展冬春消防安全防范工作。特制定本方案。

工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，统一思想认识，认清当前形势，全力防范系统性安全风险，以消防安全治本攻坚三年行动为主线，聚焦重点领域、重点场所和重点环节，着力整治群众身边突出火灾隐患，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，坚决杜绝重特大火灾事故、坚决遏制较大亡人火灾事故、坚决防范一般亡人火灾事故和有恶劣影响的火灾事故，全力确保辖区消防安全形势稳定。

重点任务

深化辖区重点领域大整治

1.紧盯易造成“大火巨灾”的场所。各社区要紧盯建设项目抢进度赶工期、人员密集场所迎来客流高峰等风险隐患，持续推进人员密集场所、高层建筑、多业态多产权老旧经营场所等重点场所的专项治理。对本辖区内火灾形势深入分析，对高风险区域加强检查，督促责任主体落实严管严控措施，确保隐患整改闭环。

2.紧盯易造成“小火亡人”的场所。各社区要发动网格员、物业、微消站等力量，开展对“九小场所”、沿街店铺、老旧小区、居住出租房等低设防场所排查，重点整治违规住人、违规私拉乱接电线、违规电焊切割、违规用火用电取暖、违规用气做饭、外墙门窗安装防盗窗、疏散通道和安全出口不畅、电动自行车违规充停等突出问题。持续推进“九小场所”和居住出租房消防安全达标管理工作。充分发动网格力量实地走访排摸辖区老弱病残群体，重点掌握残障人士、65岁以上老人底数，摸清其社会关系和基本生活状况，做到“底数清、情况明”，开展“入户宣传”“敲门行动”，提升其消防安全意识。

3.严防“有影响的”火灾事故发生。各社区要对辖区内一旦发生火灾极易引发社会关注的敏感特殊场所和标志性建筑开展一次检查，发布火灾防范工作提醒，督促单位严密防范并及时化解风险隐患。要强化“着火源”和“可燃物”管控治理，持续发动网格员、物业、微消站等力量强化巡查，有效管控动火动焊、装修作业、电气线路私拉乱接、电动自行车违规充停、不文明祭祖、公共区域堆放易燃可燃物品等风险隐患。

4.全力确保“重点时段”平稳可控。元旦、春节、元宵节前后以及西方圣诞节，各村社、各条线要组织对节庆活动等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。街道分管领导要带队开展消防安全检查，督促消除突出火灾风险。全国两会、省 “两会”等重大活动期间，要加大社会面火灾防控力度，整体防控、以面保点。

5.深化消防“生命通道”畅通工程。聚焦占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，持续发动单位场所开展自查自改，持续整改高层住宅小区消防车道、登高场地违规“覆绿”等突出隐患，依托“141”基层治理体系，对整改完毕的单位场所开展“回头看”，严防问题隐患反弹。

6.深化电动自行车充停场所整治。要压实主体责任，推动居住小区、高层公建等场所在实现防火分隔的基础上，完善消防设施、监控器材配置和室外车棚可燃材料改建。确保古荡辖区内所有居住小区完成电动自行车充停场所的整治。

（二）实施消防安全大宣传

1.多形式主题宣传活动。要持续深化消防宣传“五进”工作，各行业主管部门要督促所辖单位落实年度消防培训和演练工作。要大力开展火灾警示教育，各企事业单位要组织全员观看消防警示教育片，提升火灾自防自救和逃生意识。要做好人员密集场所“三提示”的更新和补充，对破旧、损坏的“三提示”予以集中替换。

2.搭建冬防宣传阵地。要发动媒体，及时发布与冬防有关的工作动态，跟踪报道重点任务推进情况，推广先进经验做法。各社区以及物业单位要通过各类微信群，推送冬春季节典型火灾案例，同步以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。各社区要在重要节日和重要节点，适时发布相关警示提示信息。

主要措施

（一）集中培训发动。进一步夯实冬春火灾防控工作基础，强化基层消防应急处置能力与责任意识，培训对象涵盖网格员、消防安全责任人、管理人，以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等关键岗位重点人群开展培训，落实冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。

（二）组织单位自查。督促单位开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

（三）重点约谈推进。街道重点约谈工作不力、措施不落实、问题突出的村社门负责人。各科室重点约谈措施不落实、问题突出的所属行业系统单位负责人。村社联合相关职能部门要重点约谈重点消防单位消防安全责任人、管理人。

（四）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。通过购买服务，引导第三方力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

工作步骤

（一）动员部署阶段（2024年12月15日前）。各社区、各有关部门要结合工作实际制定细化实施方案或工作清单，召开会议进行动员部署。

（二）排查整治阶段（2024年12月16日至2025年全国两会闭幕前）。各社区、各有关部门要按照“属地为主、条块结合”方式，根据辖区特点，开展全面排查整治，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，建立工作台账，分级分类推进整改。

（三）总结提高阶段（2025年全国两会闭幕后至2025年3月底前）。各社区、各有关部门要对冬春火灾防控工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。

工作要求

提高思想认识。要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春消防安全防范工作的重要意义，结合消防安全治本攻坚三年行动，统筹推进“两房两电两住”等重点领域、重点场所消防安全专项整治，切实加强组织领导，落实行业监管和属地管理责任，督促社会单位，压紧压实属地、部门、单位、现场“四方责任”，推动各项任务目标落地见效。

严格隐患排查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大检查力度，对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施属地社区和主管部门联合惩戒。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春消防安全防范工作合力。

突出结果导向。要以火灾总数等结果性指标为工作导向，结合辖区冬春火灾特点，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，开展针对性的消防安全治理。2025年1月底前，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批重大火灾隐患，强化社会监督，推动隐患整改。

各村社、楼宇冬春消防安全防范工作阶段性小结以及《古荡街道冬春消防安全防范工作统计汇总表》（附件3），于每月12日前报送街道应急消防管理站（联系人：李勇；联系电话：13736183529，浙政钉同号）。全国两会结束后2日内报送工作总结。