2023年，在区委、区政府的正确领导和省市区法治政府建设主管部门的支持指导下，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新思想新战略，贯彻落实省市区关于依法治国、依法执政、依法行政等重大决策部署，围绕法治西湖建设的工作目标，科学统筹推进财政法治建设，不断完善财政法治制度，规范财政执法行为，强化法治监督，创新法治宣传，有效提升依法行政和依法理财的能力和水平。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以人民为中心发展理念

坚持以人民为中心，在打好民生保障仗上持续发力，稳步增进人民群众福祉。全年完成财政总收入449.63亿元；一般公共预算收入233.78亿元，为年初预期的112.3%，两个收入规模均位列全市第五。全区完成一般公共预算支出169.29亿元，同比增长12.98%。其中：用于民生类支出合计146.18亿元，占全部支出的86.35%，确保财力三分之二以上用于民生。从重点科目支出情况看，主要用于教育、卫生、医疗、科技等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。

（二）持续推进科学民主依法决策

严格落实重大行政决策程序，实施重大行政决策目录化管理，开展重大行政决策事项征求收集工作，经过内部征集和集体讨论研究，本年度我局没有重大行政决策事项。加强行政规范性文件管理，严格落实行政规范性文件制定程序、备案监督、评估清理等管理规定，认真开展行政规范性文件合法性审查工作，实现审查全覆盖。深化财政信息公开，加大财政预决算等信息公开力度，及时规范办理依申请公开事项，依托门户网站、微信公众号等平台加强政策解读和回应。

（三）健全财政监督防控财政风险

强化对政府投资项目的监管力度和服务质量，审核各类政府投资项目估算、预算、结算1479份，审核金额234.13亿元，核减不合理费用23.17亿元，核减率9.89%。财政监管实现全流程“最多跑一次”。坚持高效用财，牢固树立绩效导向，大力优化支出结构，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，开展2023年绩效事中监控项目2149个，覆盖全区预算单位，发现执行进度偏慢和绩效偏离度较大项目233个，已纳入重点监控整改范围且与年终绩效自评挂钩，确保了财政资金的精准投放。健全完善镇街平台财政收支平衡预警“三色码”动态管理机制，依托预算一体化管理系统，加强执行动态监控和风险预警机制，提升镇街风险防范能力。

（四）深化政务公开打造阳光财政

高质量做好基层政务公开标准化规范化工作，将政府门户网站作为政务公开第一平台，及时有效发布各类信息，同时将政务新媒体作为政务公开的重要渠道，依托“西湖财政国资”，及时发布财政工作动态、相关政策解读等信息。全年，区财政局在西湖区政府门户网站、局官方微信公众号等平台主动更新、公开各类信息606条。按政府信息公开工作年度目标责任制要求，定期开展自查，加强对信息公开工作的日常指导和监督检查，确保全局政府信息公开工作规范开展。

二、存在的不足和原因

一年来，区财政局依法理财管财用财，扎实推进依法行政工作，全年法治政府建设取得良好成效，但也存在一些问题和不足，主要包括：

（一）法治意识和依法行政能力有待进一步提高。部分党员干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时，常靠主观、靠经验作决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

（二）普法宣传工作方式方法单一。对外普法工作创新性不足，多是采用读文件、读条款等方式进行学习，通过新媒体，实际案例学习宣传较少，全面依法行政的意识不强、氛围不浓、普法工作不够深入、细致，存在上热下冷的情形，多是传达任务，发挥主动性、积极性开展财政普法做的还不够好，不够多。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区财政局党委始终把法治政府建设作为一项重要工作来抓，坚决贯彻落实省市区关于法治政府建设的决策部署，坚持“财为政服务，法为财保障”工作理念，全力提升依法理财能力和水平。主要体现在：

一是压实法治责任。局党委会定期研究部署法治政府建设工作，解决法治政府建设重大问题，决定法治政府建设重要事项，按时向区依法行政领导小组办公室报告年度法治政府建设工作情况，建立落实用制度管权、按制度办事、靠制度管人的法治政府建设长效机制，全面依法履职，不断提升法治政府建设工作成效。

二是严格依法决策。严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策必经程序，确保决策科学公开。推进行政执法监督规范化建设，加强行政执法案卷评查。全面贯彻落实行政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”制度，进一步提高农业执法公正文明行为。

三是带头学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大关于新时代法治政府建设的精神，深刻领会把握习近平法治思想内涵，增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为党委理论中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，并结合工作实际组织好党员干部的学习。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）切实提高基层法治理论水平

继续坚持以习近平法治思想为指导，精心组织、周密部署，加强学习培训，进一步增强财政部门依法理财意识，强化局机关工作人员和镇街财务管理人员的法制观念，切实提高财政队伍法治素质和依法行政能力。

（二）持续优化政府采购营商环境

进一步优化政采云电子卖场和在线监控系统，按照政府采购工作规范要求，深化采购意向公开，采购信息全过程公开，提升政府采购透明度。进一步加强政府采购需求管理，强化采购人主体地位，落实采购人主体责任，建立“谁采购，谁负责”的采购运行机制，加大政府采购业务培训，规范采购程序。

（三）扎实推进预算绩效管理改革

巩固强化预算管理主体责任，健全预算支出标准体系，健全完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，引入社会监督完善预算项目事前绩效评价，强化绩效评价结果应用，提高财政资金配置效率和使用效益。加强政府投资领域财政监管，通过标准化实现控投资、强绩效。