2023年，留下街道在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的大力指导下，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，聚焦“六六行动”，建设“五个留下”，不断提升群众的安全感、幸福感。现将有关情况汇报如下：

一、2023年主要工作及成效

（一）夯实基础，强化法治建设统筹

1.进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府工作与街道中心工作同谋划、同部署、同推进，定期召开班子会议，研究涉法提议，将述法工作作为班子成员述职、考核重要内容，述法实现全覆盖。加强法制督察与纪检监察协作配合，接受区委巡察的法治专项检查。

2.进一步健全组织保障。成立了以党工委为核心、人大工委、办事处、辖区各村社站所共同组成街道全面依法治街委员会，形成党工委领导、办事处主导、人大工委监督、村社支撑的法治建设工作格局，并在原有的街道法治机构框架基础上增加第三方驻点律师服务，招聘法学专业毕业专职“大综改”法制员一名，计划于2024年继续招录法学专业工作人员，进一步扩充街道法治队伍力量。

3.进一步提升依法行政意识和能力。强化领导干部带头学法用法，党工委理论中心组开展4次学法活动，围绕公职人员法律基础和基层实务开展专题培训会2场。高度重视以案释法教育工作，在行政负责人出庭率100%的基础上，组织机关工作人员、相关村社负责人旁听庭审3次，以听促学，提高依法行政意识。

（二）健全机制，提升依法决策水平

1.强化行政合法性审查工作。加强《浙江省行政合法性审查工作规定》学习宣传贯彻。党工委理论中心组会议集体学习《浙江省行政合法性审查工作规定》。合法性审查事项目录清单编制实现全覆盖。通过整合司法所、党政办、平安办现有力量组建街道合法性审查工作小组，依托第三方驻点律师专业化服务，审查机关合同247份，涉法事务72件次。

2.强化重大行政决策管理。落实重大行政决策目录化管理，通过向社会和各业务科室公开征询辖区经济和社会发展等方面的重要规划和由街道组织实施的对相关群体利益可能造成较大影响的重大建设项目等五个方面重点事项意见，编制公布5大项89小项重大行政决策目录清单。

3.强化行政规范性文件管理。贯彻落实《关于进一步加强行政规范性文件管理的指导意见》，组织开展涉营商环境行政规范性文件评估清理工作，由各科室牵头，对2017年以来街道办事处的相关发文进行审查，对失效文件进行废止。

（三）优化服务，打造一流法治化营商环境

1.全面提升法治监管力度。依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，牢固树立“服务型政府”理念，依法推行“免罚轻罚”柔性执法助力优化营商环境，成功协调处置辖区企业被恶意投诉事件，助力辖区建设单位快速开工，在展现“西湖速度”的同时，也让营商环境更有“温度”。

2.全面深化“放管服”改革。深化细化服务内容，扎实推进窗口建设，综合人社、民政、工商等5大类服务内容，开展上门办服务、网上自助以及24小时自助服务，实现“就近办”提质扩面。全年为辖区群众、企业办理各类业务27527件，办理满意率100%。

3.全面推动法律服务水平提质增效。组建小和山科学城法律服务工作室，着力为企业打造排干扰、解纠纷、促营商、助发展的便捷温馨法律服务圈，全年为企提供涉法事务咨询31件次，让企业在家门口享受“一站式”的公益性法律服务。

（四）强化建设，规范开展行政执法

1.加强规范行政执法。组织人员参加行政执法考试，持证总人数45名，占在编人员总数72%，认领赋权事项388项，编制街道权责清单，严格落实行政执法规范化“三项制度”，注重监管事项目录清单运用，强化执法管理建设力度，不断提高监管效能。2023年街道共立案913件，结案905件。无一例行政复议和行政诉讼，实现执法质量、群众满意“双提升”。

2.加强执法能力提升。开展年度行政执法案件自查自评工作，针对2021年至2023年6月30日期间已办结的488个行政处罚案卷，重点围绕主体适格、法律适用、事实认定、证据规范和文书制作规范等方面展开检查，对现场检查视频录制不完整、结案报告案件办理情况描述不完整等8个具体方面问题一一整改，切实提高街道办案水平。

（五）聚焦发力，推动矛盾纠纷多元化解

1.持续规范政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展政务公开领域、提高政务公开质量、增强政务公开实效，深化重点领域信息公开。主动公开各类政府信息30条，依申请公开9条。特别是主动公开街道预算、决算，民生实事项目进度、回迁工作方案等重点工作情况，充分保障群众的知情权、参与权。

2.持续强化“两高一低”整治。完善涉诉案件处置化解联席会议制度，落实风险案件开展预警、约谈通报等工作机制。制定诉讼案件化解工作方案，压实条线、村社负责人化解责任。2023年街道行政诉讼发案量9件，无败诉件，调撤1件，负责人出庭案件2件，出庭率100%。

3.持续提升矛盾纠纷化解力度。建立健全街道、村社矛盾纠纷化解队伍，实现街道、村社两级人民调解委员会全覆盖，专职人民调解员2名，兼职人民调解员49名，村社书记担任调解委员会主任。亚运期间开展矛盾纠纷排查186次，化解矛盾纠纷153件，涉及金额350余万元，充分保障群众合法权益，为维护辖区和谐稳定作出了积极贡献。

（六）培先树优，普法宣传再创佳绩

1.有力推进“八五”普法规划实施。围绕3.5学雷锋、国家安全日、民法典宣传月、12.4国家宪法日等重要节日开展进企业、进部队、进大学等线上线下普法宣传活动60余场，获西湖区“八五”普法中期成绩突出集体荣誉。

2.有力打造留下普法特色亮点。推出石马社区普法卡通形象大使“小马”，和家园南、和家园北社区普法卡通形象大使“和小南”“和小北”，通过卡通的形式帮助青少年群体更好地理解法律、遵守法律，全面提升普法宣传精准性和实效性。

3.有力加强法治宣传阵地建设。利用村社原有的文化广场、休憩亭、读书室、宣传栏等现有的文化场地，打造15个社区（村）各具特色的法治文化广场、法治长廊、法治宣传栏等法治阵地，其中杨家牌楼社区、石马社区荣获省级民主法治社区，屏峰社区获我区首个法治联络站称号。

二、存在的问题

回顾2023年以来的工作，虽然街道法治政府工作取得了一定成效，但对标新时代新征程法治政府建设的新要求，还存在一些薄弱环节和不足之处：一是执法力量仍显不足，队伍建设需进一步加强；二是依法行政能力有待提高，执法人员和合法性审查人员法治素养仍需进一步提升；三是普法力度需进一步加强，普法形式普法阵地较少，群众参与积极性和参与度需进一步提高。

三、2024年主要工作安排

（一）全面深入贯彻落实习近平法治思想。切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）全力推进行政争议预防和化解工作。常态化开展合法性审查工作，从源头上规范行政执法行为，预防和减少行政争议的产生。积极推进行政争议化解工作，探索行政争议多元化解机制。

（三）进一步深化“大综合一体化”改革工作。严格落实行政执法规范化“三项制度”，强化行政处罚法实施情况的监督检查，谋划“大综合一体化”的留下样板。

（四）不断加强法治宣传阵地建设工作。结合留下的文化特色，借小和山科学城和留下古镇建设之机，将普法阵地建设和街道重点工作结合，构建具有留下特色的法治文化带。