2023年以来，文新街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足党的二十大对法治政府建设新部署新要求，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦杭州市争创全国法治政府建设示范市的目标要求，积极落实法治政府建设各项工作要点，扎实推进法治政府建设，奋力开创“人文日新”新局面。现将2023年度工作情况汇报如下：

一、2023年主要工作及成效

（一）夯实主体责任，法治政府建设统筹部署

1、强化法治政府建设责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确党政主要负责人负有“法治工作亲自部署、重大问题亲自协调、重要任务亲自督办”的职责，将法治建设职责履行情况列入社区主要负责人年终述职重要内容，把各项工作与法治并轨，切实压实责任。针对区委巡察组反馈的法治建设问题，积极做好整改，并以点带面，提升法治建设整体工作成效。

2、增强法治政府建设基层力量。街道提高站位，高度重视，全面落实《西湖区2023年法治政府建设工作要点》，加强法治政府建设统筹部署。为有效提升街道依法治理水平，成立文新街道全面依法治街委员会，由街道主要领导担任双组长。增强法治建设人员力量，招聘1名具有法律背景的专业人员从事专职法治员相关工作。与浙江方策律师事务所签订《常年法律顾问合同书》，聘用律师团队担任法律顾问，参与街道法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。

3、提升法治政府建设能力水平。加强领导干部学法长效机制建设，组织领导干部、公务员定期观看“浙里干部之家”平台法律知识讲座。坚持和完善党工委理论学习中心组的学法制度和领导干部法治讲座制度，党工委理论学习中心组学法4次以上。邀请法官、律师等对全体在职人员进行依法行政专题培训，就信息公开、涉企轻微违法首违不罚、合同法律基础及规范性管理等内容进行详细讲解，参加培训人数达200人次，进一步提高机关工作人员依法行政意识。

（二）坚持依法行政，政府职能全面履行

1、推动行政合法性审查工作落实。加强《浙江省行政合法性审查工作规定》等相关法律法规学习，不断完善合法性审查机制，制定《文新街道合法性审查事项目录清单》，建立由党工委副书记主抓、党政综合办牵头、司法所负责人和街道法律顾问团队负责的合法性审查工作机制。进一步规范合同内部管理，结合乡镇合法性审查系统的应用，制定合同管理内部控制流程，全年共审查行政合同101件。深入推进重大行政决策规范化建设，制定《文新街道综合行政执法行政处罚集体讨论决定办法》，针对重大疑难召开案件集体会议11次。

2、推动法律服务水平提质增效。街道主要领导带队，扎实做好安商稳商和为企服务工作，了解企业发展过程中的难点堵点，倾听其发展诉求，邀请辖区法律顾问就企业关心关注的政策、法律问题进行答疑解惑。落实首违不罚事项清单，根据《杭州市综合行政执法轻微违法行为不予行政处罚清单》确定的135个首违不罚事项，全面实行“一免一改一普”举措，今年以来办理轻微违法案件191件，对首次违法商家、企业均不予处罚，责令当事人自行整改，不断提升执法力度和温度。

3、加强行政执法规范化建设。街道始终锚定“破解综合执法难题、提升基层治理能力、优化法治营商环境”的目标，由党工委主要负责人亲自牵头，办事处主任作为第一负责人，筹集资金，投入800多万元打造整合规范的综合行政执法队办公营房，统一目标、一体指挥，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革。目前已形成执法清单、法制审核、改革例会等10项规范性体制机制，建立智治协同的执法工作格局、推进高效精细的数字化应用。全年共办理普通程序案件350件，简易程序案件293件，赋权事项实施率达54%，针对一批基层管理迫切需要的事项做到了有效承接。

4、强化争议预防和化解工作。围绕“除险保安，平安护航亚运”行动，运用法治思维和法治方式，加强涉众型经济风险依法防控，完善矛盾纠纷多元预防调处机制建设，最大限度归集优化资源使用，建立健全“1+1+N”的矛盾纠纷调解机制（1套工作体系、1个工作载体，N项调解举措），深入实施警源、诉源、访源“三源共治”，吸纳律师、“法律明白人”、人民调解员、志愿者、乡贤等社会力量参与共享法庭建设，做到矛盾化解在苗头、诉讼调解在前头、初信初访解决在源头。

（三）落实普法工作，提升全民法律素养

1、扎实推进“八五”普法规划实施。深入贯彻党的二十大全面依法治国的新部署新要求，按照“八五”普法规划，将普法工作纳入街道经济和社会发展规划，组建街道、社区两级依普工作队伍，现有义务普法宣传队伍16支，普法志愿者队伍12支，共计324余人。大力宣传宪法、民法典等法律法规，完善社会大普法工作机制，提高普治工作效能，提升全民法治素养，深化基层依法治理。在全区“八五”普法中期评估中，获得中期成绩突出集体荣誉。

2、居民学法形式多样。以西城广场为支撑，突出金都新城法治游步道、金成花园法治广场、星艺街法治文化街三大新建阵地的普法优势，紧紧围绕“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12· 4”宪法宣传日等重要节假日以及疫情防控、二十大召开、迎亚运等特殊时期，开展系列普法宣传活动。同时利用“之江法云”微信群、“共享法庭”2.0、“泉安普法”云直播平台，进行网络普法宣传，形成一个全方位、多层次的法治教育阵地。

3、企业普法助力营商环境。围绕“法助共富”“法护平安”“法护营商”专项行动，鼓励和引导企业协会、行业协会等组织自主开展各种形式的学法用法活动。结合出租房、小餐饮等重点场所消防安全隐患专项整治，年底“无欠薪”专项排查，劝导村民户依法出租、商户依法经营、企业和谐用工，把宣传资料发送到每家企业、商户。定期组织辖区企业经营管理人员开展安全生产工作会议，累计完成安全生产专项培训85场次。

二、存在的问题

回顾2023年以来的工作，街道认真贯彻落实法治政府建设各项工作，法治政府建设取得一定成效，但对照《西湖区2023年法治政府建设工作要点》，还存在一些薄弱环节和不足之处，如基层执法队伍规范化建设欠缺，执法人员依法行政能力有待提升；行政合法性审查专业力量有待加强；对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度有待进一步加强等。

三、2024年法治政府建设工作思路

1、全面落实法治政府建设各项重点工作。优化法治化营商环境建设，高标准谋划更多创新举措。深入推进街道合法性审查质效提升改革，建设一支专业性的合法性审查队伍，提升依法治理水平。严格规范公正文明执法，强化行政处罚实施情况的监督检查，结合法治保障中心每月案件评查，推动基层执法规范化水平迭代升级，不断提升基层执法效能和治理水平。持续加大行政争议预防和化解工作，发挥街道矛盾纠纷调处化解中心作用，进一步落实诉源治理，严控诉讼发案量、败诉率，提升案件调撤率、非诉执行率。

2、加强法治思想与法律知识学习宣传。坚持习近平法治思想作为工作指引，法治思想不仅要列入党工委理论学习中心组重点学习内容，还要在机关、社区党支部广泛开展学习教育。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视作为“关键少数”的领导干部的法治观念树立和法治素养教育，推动各级领导干部学法的制度化、经常化。开展法治工作人员分层培训，定期组织培训，深入学习相关法律法规、指导案例等业务知识，进一步促进能力提升，合力提升政府决策的合法性、科学化水平。

3、推进行政执法“五个一”建设。充分把握数字化改革的契机，创新基层智治新模式，大胆探索实践，努力健全一个数字化指挥平台体系、完善“一支队伍管执法”、建设一个监管服务对象数据库、编制一套“综合查一次”检查场景清单和加大一个执法队伍服务保障机制，推行柔性执法和轻微违法免罚，让执法既见力度又见温度，实现处罚与教育相统一。