机关各办（中心）、各社区（楼宇）、股份经济合作社、其他所属各单位：

近期，全国接连发生多起安全生产和火灾事故，安全生产形势严峻。全国两会和市、区“两会”召开在即，为深入贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神以及省、市、区安全生产和消防工作会议精神，坚决防范遏制各类生产安全事故，为“两会”召开营造良好的安全氛围。经研究，决定开展安全生产大排查大整治行动。

一、目标要求

认真贯彻落实党中央、国务院、省、市、区各级安全生产工作部署要求，持续巩固提升安全生产隐患大排查大整治行动成效，坚持“除风险、清隐患、遏事故”，全力抓好岁末年初各项安全防范措施的落实，压紧压实安全生产“四方责任”，全方位排查整治风险隐患，切实堵塞安全监管漏洞，落实闭环管控措施，坚决防范各类生产安全事故，确保辖区安全生产形势持续向好，群众度过一个欢乐、祥和、平安的春节。

二、时间安排

即日起至3月底。

三、整治内容及分工

针对当前和春节假期安全工作重点，紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节，聚焦辖区内11个重点领域，在辖区范围开展大排查大整治行动。要按照“两个一律”严措施，抓好安全隐患排查整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，落实安全隐患动态清零的常态化机制，防范各类安全风险。

1.排查整治消防安全隐患。全面排查高层建筑、“九小场所”、“两堂一舍”、居住出租房、寄宿学校宿舍等重点场所开展消防专项整治，重点排查违规用电用火、封闭安全出口、违规电气焊等突出问题；加强对危化品使用、加油站、燃气、烟花爆竹等重点行业的消防安全排查，及时消除火灾隐患。严格对节庆、祭祀、祈福、游园、庙会等重大活动的监管，确保足够的活动安保力量，加强过程的消防监管；充分发挥“一站一队”作用，加强对应急消防管理站及应急消防救援队、区域微型消防救援站培训、演练、拉动，加大事前预防及事后救援的能力提升。（由党工委委员、人武部部长陈为桥牵头，平安建设办负责）

2.排查整治建设施工领域安全隐患。强化施工现场安全风险防范，重点排查管辖区域内在建工地的安全生产，排查整治深基坑、钢结构安装、有限空间作业、大型机械设备使用等环节，坚决杜绝抢工赶工期行为，严肃查处违规野蛮施工、违规压缩工期、违规电气焊等行为，坚决遏制事故发生。（由办事处副主任王文平牵头，公共管理办（城建线）负责）

3.排查整治道路交通领域安全隐患。突出春运安全这条主线，对事故易发多发重点路段开展“回头看”，提高路面的见警率和管事率；源头隐患要动态清零，严厉整治“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法运营等违法行为；要保障道路交通的畅通有序，做好极端天气应对，做好各类应急保障物资的准备工作，全力保畅通、保安全。（由党工委委员、人武部部长陈为桥；办事处副主任邓贺平分别牵头，文新中队、平安建设办、公共管理办（城管线）分别负责）

4.排查整治商贸领域安全隐患。重点聚焦人员密集的商业综合体安全，防止发生踩踏事故，压实运营管理方、物业、经营户等落实企业主体责任，春节促销活动要提前制定应急预案；重点排查占道经营、逃生通道堵塞、管线私拉乱接、违规使用瓶装燃气等隐患；强化消防设施维保和消防安全员日常应急处置训练，春节前要组织开展一次应急逃生演练。（由党工委委员、副主任李群牵头，区域发展办负责）

5.排查整治危化品和工业领域安全隐患。全覆盖排查危险化学品使用企业、带储存经营企业，深入整治涉危化品安全隐患，加强对医疗机构、学校、科研院所等单位危险化学品使用、运输、废弃处置的安全检查，做到底数清、风险明；全面排查工业企业安全隐患，整治安全风险较为突出的“三场所三企业”，尤其是涉爆粉尘、有限空间、动火作业等，严格落实安全监管措施；加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放全链条监管，开展联合执法检查，严厉打击非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹等违规行为。（由党工委委员、人武部部长陈为桥牵头，平安建设办、综合执法中队分别负责）

6.排查整治燃气领域安全隐患。督促餐饮、宾馆酒店、集贸市场、商住混合体等单位履行安全用气责任，节前开展一次全覆盖入户检查服务，重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为，做好工程施工中的燃气管道保护、燃气储罐远程监测、燃气安全设备的维护保养检查，切实消除安全隐患。（由办事处副主任邓贺平牵头，公共管理办（城管线）负责）

7.排查整治医疗卫生领域安全隐患。加大对公办医院、民营医疗机构、医养一体机构尤其是小医院、小诊所、小医馆等单位的安全检查；督促各类养老机构等人员密集场所落实消防安全制度，加大对安全出口、使用危险化学品、违规电气焊、安装不易逃生的防盗窗的检查力度，严防火灾等事故发生。（由办事处副主任陈越牵头，公共服务办负责）

8.排查整治旅游领域安全隐患。加强景区景点、重点文旅场所人流实时监测，落实好大客流预警机制和风险防控措施。加强对住宿业和室内剧本娱乐场所的安全检查，督促指导企业单位落实主体责任，加强对旅游新业态、设施设备、旅游包车、旅游团管理、大型演出活动等人员密集场所安全监管，坚决排除安全风险，保障安全运行，严防各类安全事故发生。（由党工委委员、办事处副主任李群牵头，区域发展办负责）

9.排查整治校外培训机构等人员密集场所安全隐患。督促各类校外培训机构、宗教场所等人员密集场所落实消防安全制度，排查整治非法举办培训班、产权管理混乱、设施设备不符合规范、违规用电用气用火、安全出口封堵等突出风险，严厉打击违规设置在住宅楼内的各类机构，坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患。（由党工委委员宋玲玲、万怡分别牵头，党建办负责）

10.排查整治特种设备安全隐患。督促企业严格执行特种设备安全管理制度，配足持证管理人员、作业人员，加大巡检力度，加密维护保养频次，做好极端天气下特种设施设备故障应急措施，确保特种设备安全运营。（由党工委委员、办事处副主任李群牵头、区域发展办、古荡市场监管所负责）

11.排查整治自然灾害隐患。高度关注低温雨雪冰冻天气与其他灾害的耦合关联效应，汲取云南昭通山体滑坡灾害教训，加强地质灾害点、城市地下空间、山塘水库、简易厂房、危旧住房、公共建筑等巡查排查，严防次生灾害发生。强化进山入林卡口管理，加强巡护，严厉打击违规野外用火行为。（由办事处副主任王文平、邓贺平分别牵头，公共管理办负责）

四、检查方式

（一）街道领导带队检查

各村社联系点领导组织人员带队对辖区范围开展安全检查工作（附件1）。

（二）各办（中心）专项检查

各办（中心）按照各自负责的领域进行专项检查，明确检查的重点单位，重点部位，开展各类隐患问题排查。对发现的问题隐患实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，精准发现问题，精准治理问题，落实问题闭环管理。

（三）街道各社区（楼宇）、经济合作社自查

对辖区内11个重点领域的单位、场所、区域实施起底式、洗楼式排查整治，实现全覆盖、全闭环，落实单位、场所、区域安全风险分级分类管控和隐患排查治理动态清零。

街道纪工委对科室、站所、社区（楼宇）、经济合作社工作推进情况开展督导检查，并对督查情况进行通报。

五、相关要求

（一）强化安全意识，担起安全责任。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，第一时间学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真分析属地行业领域、安全生产形势，紧盯事故多发易发重点区域、重点企业、重点环节，细化重点任务、责任分工和措施要求，确保大排查大整治行动扎实有效开展。压实企业主体责任，抓住主要负责人这个“关键少数”，落实安全生产第一责任人责任，全面开展自查自改。

（二）全域排查隐患，闭环管控到位。检查突出区域重点，不留死角、不留盲区，做到领域覆盖。对发现的问题隐患实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，精准发现问题，精准治理问题，严格对照问题清单，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，督促责任单位完成隐患整改销号，坚决做到“一般隐患即查即改、重大隐患“闭环管控”。对长期未整改的固有重大隐患和重点问题，要落实“两个一律”要求，严格行政处罚，压实企业主体责任。

（三）落实检查督导，强化压力传导。街道主要领导主动靠前，亲自带队，按照“隐患不整改就是事故”的原则，采取“四不两直”的形式直插现场开展安全生产检查工作，认真整治行业领域、属地突出风险和难点问题。11个重点领域相关牵头领导及科室要分别组织开展全覆盖督导检查，全力推进各类隐患问题整改到位。街道纪工委对隐患排查、闭环整改浮于表面的单位进行通报，对事故多发、工作推进不力的单位开展约谈督办、曝光警示，进行风险提示，切实守牢安全防线。

六、有关事项

1.请各社区（楼宇）、经济合作社分别于2月17日、3月20日将安全生产大排查大整治行动阶段性总结和总结报平安建设办。

2.请社区（楼宇）、经济合作社在检查结束当天，将发现问题隐患清单报街道指挥中心，抓好闭环整改，并报平安建设办张安师备案。

附件：1、古荡街道领导联系村社安全大排查分组表

2、古荡街道各单位风险隐患排查情况明细表

杭州市西湖区人民政府古荡街道办事处

2024年1月29日