2023年，我局在市城管局的悉心指导和区委区政府的坚强领导下，以打赢经济翻身仗和亚运攻坚仗为核心落脚点，深入践行“六六行动”，精准实施“136N”匠心提质计划，稳扎稳打推进各项工作，并取得了一系列实质性成效。

一、2023年工作总结

（一）在工作主线方面，下足亚运城市绣花功夫。

1.赛前合力攻坚。全力以赴推动“办好一个会、提升一座城”，高质量落实“匠心提质绣杭城”、城市品质大提升进社区、清洁家园、环境大整治等行动，成功打造4个无障碍标志性成果，亚运“赛马”获全市唯一“四连优”，环境大整治有望连续四年问鼎年度优秀，省府路获评省高品质保洁区，我局荣获市城市品质提升工作行政奖励，并在全市照明设施维护、河面漂浮物打捞、水质突变应急处置等专业科目比武中屡获佳绩。

2.赛时倾心护航。定点设立服务保障工作指挥部，落实执法巡查、市政绿化、市容环卫、应急处置等保障方案，重点区域环卫工作量同比增幅47%，58处城市绿化景观小品、立体花坛、自然花境靓丽多姿，立体花坛“绿雕兔子”冲上抖音同城热榜top5，共享单车“彩虹泊位”得到社会肯定，“贴心城管”志愿服务大队获评市新时代文明实践志愿服务最美典型等荣誉，北山微笑服务亭获评杭州最美亚运文明驿站。

3.赛后长效久治。建立完善建管衔接、招投标管理、城市家具设计、系统化管养等长效管理机制，文三数字生活街区斩获省级高品质示范街区、省级户外广告和招牌设施设置样板区等多项殊荣，文三路被评为省级街容示范街。防沉降井盖消音法等“四新”技术在市政设施管养中取得成效。西湖城管在线平台基本建成，景观亮灯“一把闸刀”智能化控制、环卫保洁“零碳化”、“校地合作”治水等举措成效明显。

（二）在经济建设方面，答好优化营商环境考卷。

1.优化执法环境。“大综改”15个新划转领域实现“破零”，试点探索“共享法庭”实践和检察官驻队监督机制，累计查处案件2.5万余件，罚款1306.9万元，“综合查一次”减少扰企4652次，办理“轻微免罚”案件1062件，行政复议案件“零撤销”、行政诉讼案件“零改判”。蒋村中队成功创建省级“枫桥式”执法中队，翠苑中队获评省队伍规范化建设工作成绩突出集体。

2.深化审批环境。全年接受群众咨询1万余人次，办理各类审批服务3547件，“一键办”智能预审工程渣土准运证等特色场景实现审批效率翻倍提升，“临时占用、挖掘城市道路一件事联办”创新做法被省委改革办《竞跑者》刊登。提升区内渣土自我消化能力，全力打通“一南一北”两条渣土运输和消纳廊道，建立“项目清单化管理”“区内报备制管理”等渣土调度机制，累计审批处置方量约899万吨。

3.活化市场环境。出台《关于加大对商圈、商业街区户外文化商业活动支持力度的指导意见》，加大企业信用修复和商业外摆支持力度，办理企事业单位信用修复268件，“商业外摆”综合体和商户审核备案数在全市名列前茅，小百花、世贸等外摆方案携手北山Citywalk共同出圈。

（三）在服务群众方面，找准公用事业发展坐标。

1.获得感更加充实。提前超额完成省市区民生实事项目。老旧高层住宅小区二次供水设施改造58个，新增地铁出入口非机动车停放点27处、非机动车停车位3366个，为564户独居老年人免费加装燃气安全装置，建成99个省级高标准示范小区、4个省级示范村、1个垃圾分类精品村。

2.幸福感更可持续。成功创建省级城市“美丽公厕”1座、示范农村公厕2座和星级农村公厕10座。试点推行翠苑区域共享停车、量身定制学校“地下公共停车场接送系统”、有效提升13个地铁站点设施品质，“口袋公园式”高颜值非机动车停车场库获得市区人大代表、政协委员一致好评。省级绿化美化路、省级优质综合公园、省城市“美丽公厕”和市“美丽河湖”再添新绩。市城市水上运动河道入选数量居全市首位，5处城市公园开展“适儿”化改造。

3.安全感更有保障。扎实做好城市运行领域安全生产风险隐患排查整改，按计划开展道路空洞、桥梁结构、排水管网检测，提前摸排易涝积水点，有序推进老旧燃气管网、污水管道、市政道路等有机更新，常态化开展市政设施、地铁运营线路巡查，累计检测道路空洞240公里，检测桥梁70座，改造积水点23处，改造燃气管道43公里，清疏雨水管网清淤3292公里，整体提升改造道路10条，全年城市侧安全平稳运行。

（四）在固本强基方面，彰显三精四化队伍风貌。

1.政治建队。坚决贯彻落实主题教育各项要求，对标细化39条具体做法；领导班子带头落实“五张责任清单”，出台《班子成员基层联系点制度》，每月开展走访调研；用好“七张问题清单”，党建统领化解问题36件；承办议案建议提案74件，实现面商率、办结率、满意率“三个100%”；科学运用“四种形态”，有力推进“四有”机关和“五廉”中队建设。

2.规范治队。高标准开展行政执法队伍“提能力、转作风、促发展”、“寻美之境”美学素养提升等培训18期。加强队伍日常管理，强化财务管理规范性，修订《请销假制度》，出台《“八小时以外”管理办法》，填补局采购管理制度空白，累计通报队伍作风纪律督查发现问题275个，行业业务普查发现业务问题1.9万个，个性化派单检查抄告问题11.6万个。

3.从优待队。实施暖心工程，加强职工及退休人员帮扶慰问，出台《退休人员关爱方案》，按照规定开展疗休养、职工体检，推进智慧食堂改革建设，提升机关大楼功能布局，表彰亚运期间作出突出贡献的集体和个人，通过外媒及市局“双微一抖”发表稿件2100余篇，进一步“发扬城管精神、讲好城管故事、传递城管正能量”。

二、2024年工作思路

总体工作目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，坚持立足高质量推进城市治理体系和治理能力现代化，紧紧围绕“首创、首位、首享”的西湖定位，主动扛起“因城而生、为民而管”的使命担当，躬身入局，将中心工作融入“六六行动”及科教文创高地活力品质城区建设，聚力实施“五创五路”能级提升行动，力争各项考核走在省市前列，护航区域经济社会更好更快发展，为擦亮“两高两区”品牌作出城管贡献。

（一）坚持治理侧“科技创新”，走好韧性城市“转型路”。

1.“最数智”的治理模式。推动西湖城市管理在线平台实体化运行，建立配套制度，完善多跨协同机制，优化平台功能，助力环境大整治考核“五连优”。用好市局“一网统管”系统，落实生命体征监测和闭环处置。持续提升城市生命体征感知能力、扩展感知范围，推进建设智慧治水二期和道路卫士4.0系统。

2.“最先进”的治理技术。深化政企、校地合作力度，引进先进技术、输出西湖成果。做大做强道路卫士“西湖样板”，拟设立“云途”实验室，推动产研融合、成果转化。以西溪河、团结浦水质提升为抓手，革新治水技术，争创省级治水标杆。依托无人机巡查队打造空地一体的“云端执法”模式，运用智能装备、智能算法实现执法管理前移前置和基层执法数字赋能。

3.“最可靠”的治理效果。全面开展养护设施普查，不断提升城市运行领域长效管养和日常监管水平，落实道桥隧、地下管网等基础设施常态化“体检”，做好燃气安全问题“大起底”排查，实现市政道路、老旧管网、二次供水等基础设施能级跃升，及时消除城市内涝、道路空洞、城镇燃气等安全隐患。提升“两防两抗”应急保障能力，扎实开展“技能比武”“应急拉练”“联合演练”，建设局防汛应急仓储库。

（二）坚持执法侧“培优创标”，走好基层治理“改革路”。

1.塑强“一支队伍”。压实镇街主体责任，抓实执法队伍“两化”建设，做深网格式、单元式执法，加强下沉人员管理使用，推进人员“一人一专”到“一员多专”、队伍“物理整合”到“化学融合”的转型升级。总结提炼一批“西湖创新、省市推广”改革典型案例，在改革侧重点任务中打造更多标志性成果，争创“枫桥式”镇街综合行政执法队示范点。

2.建强“两个中心”。放大协调指挥中心和法制保障中心的“双核”牵引作用。协调指挥再提效，推动联合办公，健全区级执法指挥体系，推广“1315”快速响应等工作机制。法制保障再提质，落实执法质量提升行动，组建教培队伍，发挥法制员承启作用，挖掘律师团队法律服务潜力，开展“下沉式”研讨指导，拓宽“共享法庭”场景，打造更多经典标杆“首案”，有效提升综合执法清单和赋权事项实施率。

3.做强“增值服务”。以“增值化”改革理念提升行政执法质效。全面推行轻微违法行为不予处罚，持续降低“户均检查次数”，统筹涉企类行政执法检查计划，提高违规行为检出率，涉行政类信访投诉满意度98%以上，培育“四圈两点”基层治理和服务实践典型范例。

（三）坚持环境侧“五化创优”，走好品质城区“升级路”。

1.打好品质城区“升级战”。在省府路建成1个“城市治理服务站”，构建“三个一”（“一支队伍、一个信息平台、一个区域共享自治”）服务体系。打造7条“后亚运”高颜值景观道路、1个西湖区“夜经济”灯光氛围营造亮点，积极创建省级绿化美化路、省级优质公园和“客厅级”高品质示范区。

2.打好垃圾分类“逆袭战”。以生活垃圾减量为导向，围绕前端、中端、末端固强补弱，构建“五级”管理责任体系，落实设施提升三年行动计划，开展全区生活小区垃圾分类投放设施提升“赛马”，打造11个“一小区一亮点”生活垃圾分类示范小区，强化“多元共治”宣教体系，推动形成“东西南北”布局均衡的垃圾分类宣教格局，推进垃圾治理争先进位。

3.打好建管衔接“主动战”。完善源头传导，畅通部门联动交流沟通平台，提前介入设计、建设、施工环节。强化衔接联动，落实道路养护预招标计划，做好新下放设施管养承接，推进“已建未交”市政设施移交，建立动态化“问题清单”，优化工程移交办法，探索“建成即移交、移交即管养”工作机制。启动超期回流，全面摸排梳理超服役年限道路，推进分级分类回流改造改建。

（四）坚持服务侧“惠民创效”，走好民生福祉“赶考路”。

1.生活“乐享”。迎合“赛”“会”之城定位，探索“绿地+”景观模式，加快推进城市公园绿地开放共享；打造亲水、近水、乐水“幸福河道”，探索城市河道及沿岸SOD（体育为导向的开发）模式，盘活城市河道周边体育配套产业资源。有序推进国家无障碍示范城市创建，构建全龄友好无障碍环境。建成1座多功能城管站点（原西溪环卫所）。

2.出行“畅享”。优化便民、利民、惠民公共事业，提前布局地铁四期线路非机动车停放场地，全区新增地铁出入口非机动车停车位1000个，优化道路泊位500个，试点投入道路巡管设备，开展星级场库评比西湖区试点。

3.经营“优享”。联合做好审批事项“园区办”“上门办”、城镇污水排入排水管网许可证“免审即批”等多项附加服务。开展“店招店牌菜单式备案”，打造“有味道”、有品质的户外广告和招牌样板区。拓宽渣土外运渠道，拟推进渣土陆上码头（中转场地）建设，提升工程渣土处置领域规范化治理水平。加大户外文化商业活动、商业外摆等经营活动的支持力度。共同打造“四最”（办事最快、环境最美、法治最优、服务最好）营商环境。

（五）坚持队伍侧“党建创能”，走好行稳致远“奋进路”。

1.政治引航，吟诵红色最强音。落实主题教育常态化，细悟习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。推进党支部标准化规范化建设，抓好党务工作者培训，落实沉入式列席旁听，选树一批党建示范样板。按照“一室一品牌”“一队一品牌”的思路，建成一批成效显著的党建创新品牌。增强“大宣传”融合意识，广泛开展典型宣传、形象塑造，打造立体化、多样化宣传矩阵，营造“有困难找城管”的正向共识。

2.考核引领，释放队伍新潜能。充分发挥考核指挥棒的正向激励和反向鞭策作用。优化完善绩效考核制度，制定“精确到人”的内部考核，将考核与评价从框架落实到单元、从整体贯通到个体，并做好考核结果的运用。强化督考联动，推动大督察机制落细落实，织密行业监管网络，科学合理设定镇街层面和行业条线的考核规范。

3.清风引路，校准廉洁基础色。纵深推进“清廉单元”建设智能化迭代，在“西湖城市管理在线平台”中内嵌廉政监督模块，推广使用4G/5G执法记录仪，提升廉情预警及时性、监督执纪精准性。多方位、多层次、立体化的风险防控体系，深化“以案促治 以案促改”，靶向发力纠治“四风”问题，针对复杂问题、重点环节、关键领域等开展内部审计，完善常态化廉政教育体系。