一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是杭州亚（残）运会举办之年和后疫情时代的崭新一年，意义重大，责任重大。灵隐街道紧紧围绕区委“六六行动”总目标、总部署，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委和居民议事会成员的监督指导下，自加压力，开拓进取，实干担当，较好完成了全年目标任务。荣获“杭州亚运会、亚残运会”浙江省先进集体、杭州市最美敬老爱老助老示范街道、杭州市“五水共治”“二十佳”优秀街道等荣誉。

这一年，我们克难攻坚，努力实现经济实力稳中有进

全年完成一般公共预算收入10.35亿元，同比增幅7.6%；完成固定资产投资总额16.74亿元，为年度目标的173.4%，排名全区第2；完成规上服务业增加值212亿元，同比增幅11.5%，总量全区排名第2；完成社零总额100.4亿元，同比增幅10.1%，总量全区排名第3位；完成实际利用外资1577万美元，综合排名全区第6。

一是楼宇经济提质增效。着力推进公元大厦、嘉华商务中心等现代服务业重点楼宇提质增效计划，完成世贸中心“两老改造”和业态优化，黄龙商圈楼宇坪效突破3500元/㎡ 。通过敲门招商、推介楼宇，成功引进亿元以上产业项目11个，完成年度任务的183%。黄龙商圈楼宇空置率从25%降至20%左右。狠抓协税护税。去年，灵隐街道被划转企业税收基数达到4000余万元，为实现税收基数由负转正，街道加大力度招引在我区办公，注册和税收都在区外的重点项目，充分发挥辖区相关省市行政机关单位多的优势，成功引进新湖股份集团公司、浙元律师事务所等优质企业，年底前成功实现税收基数由负转正。

二是高校经济成效初显。深化“一带三园”特色品牌，获批市级专业型孵化器2家，引入高校经济团队25个，成果转化项目80个，落地关联企业140家，推动环浙大人工智能产业带建设串珠成链。申报西湖英才项目23个，国家级及省级海外人才招引计划完成率均排名全区第一，高效经济的社会效应，人才相应较为明显。

三是黄龙文体产业带初具规模。会同黄龙体育中心规划、布局运动休闲综合体、文体培训大本营、竞赛表演集聚区三大功能，重点打造场馆运营新典范、体育消费新场景。保障黄龙体育中心举办“五月天演唱会”等大型文体活动14场，引进风雪户外、瑞泉茶事等文体项目18个，黄龙体育文体产业带已初具规模。

这一年，我们全力以赴，扮靓城市环境喜迎亚（残）运盛会

一是扎实推进东山弄未来社区等项目建设。通过半年多的努力，东山弄未来社区基本竣工。提升小区颜值品质。拆除围墙、乱搭乱建16处，破旧隔离栏500余米；增亮小区70余盏路灯；完成外立面改造19幢；完成社区主入口景观、口袋公园等9处绿化节点美化提升。提升道路通行能力。针对“一老一小”行路难问题，下大力气贯通了小区主干道两侧人行道，迁改和并杆人行道中间影响通行的15处路灯杆和6处监控杆，确保人行道宽度达到1米左右。安装了机非隔离栏400多米，有效解决了乱停车问题。提升公共配套水平。挖掘空间2800余平方米，统筹建设街道康养中心，高标准建成养老标间40个，设置居家养老服务和健康老人托养服务等功能，基本满足东山弄社区和周边居民的“养老难”问题。新建街道工疗站，社区周边特殊人群有了新的交流、学习和康复场所。以“新邻里共生空间”为定位，提升打造“东山弄网红菜场”，创造一个更富有生机和活力的市集空间，实现小区居民购物更便捷。安装智能单元门225套。

此外，完成玉泉社区7幢多层公寓综合提升工作，开工求是南村老旧小区改造项目，抓好117老旧小区改造前期工作。协调推进辖区10台老旧小区电梯加装工作，签订托管协议8台。

二是扮靓家园迎亚运。完成黄龙路、求是路、青芝坞街区、外东68号院等重点涉亚通勤道路、区域和浙江大学、世贸君澜酒店等重点单位周边迎亚运氛围营造工作。抓实开展环境大整治工作，建立社区环境整治、行业检查、专项督查等工作机制，落实小区卫生死角的动态监管和长效管理，累计组织清理小区公共部位、楼道乱堆放集中行动30余次，整治环境卫生死角40余处。按照高标准要求，抓好治水、垃圾分类等环境提升项目。

三是推进青芝坞环境秩序整治。提升环境面貌，整治出租电瓶车点位20处，规范外摆餐饮饭店30余家，常态化清理堆积物。优化交通秩序，对单行线路动向进行了调整，制作电子显示诱导系统，有效缓解交通打结堵塞问题。排查摸清青芝坞近几年来的违章搭建底数，并制定整治计划分阶段进行整治，目前已经完成7个点位整治。

这一年，我们精益求精，民生保障事业再上新台阶

一是办好民生实事项目。曙光城市书房建设、嵌入式体育场地建设、“蜗牛之翼”就业支持服务站（浙江省首家国家级示范性就业支持服务站）、高龄独居老人“安居守护”、困难失能老人家庭养老床位和公共场所增设自动体外除颤器（AED设备）等一批民生实事项目保质保量完成建设并投入使用。

二是抓好民生保障工作。深化“灵颐管家”智慧康养服务体系建设，按需分层实施探访关爱行动。庆丰社区、曙光社区获评杭州市老年友好社区，庆丰社区老年食堂、曙光社区居家养老服务照料中心获评杭州市“敬老文明号”。揭榜挂帅区养老服务“空间尽享”“场景智享”两大提升行动，形成了初步成果。优化民生综合体等服务场所运行机制，举办“幸福荟、惠民生”主题活动140余场。建立崇军街区、市场、商家达300多家，黄龙社区等3个社区成功创建省枫桥式服务站。协助西湖投资集团开展东山弄农贸市场改造，一期工程已投入营运。

这一年，我们众志成城，坚守社会和谐稳定

一是圆满完成护航亚运任务。组建街道亚（残）运维稳安保决战阶段指挥体系，落实决战阶段十项战时措施，设立2个维稳安保重点防区和4个重点点位，全力保障亚运期间安全稳定。健全赛事外围保障工作机制，建立街道、公安、执法、市场监管等部门组成的联席会议制度，制定“一赛事一方案”、“一赛事一预案”，全过程做好场馆外围服务保障工作，确保亚残运会平稳有序。发挥黄龙红色党建联建机制作用，邀请浙江大学、国网浙江公司等12家省市单位开展“黄龙五色花”“灵聚力”志愿活动，动员1300余人次参与黄龙亚运场馆周边志愿服务，服务保障赛事40余场。

二是抓实社会面安全稳定。圆满完成全国两会、互联网大会等重要时段维稳安保工作，严格落实“六个一、五个包”工作机制，管好区、街两级重点人、重点事。开展基层基础大排查行动，推动城乡治理大比武行动，落实“小脑+手脚”机制，强化源头治理化解矛盾，全年累计处置“平安督”事件1182件、西湖码1722件，110警网联动1431次、信访件1211件、智慧三件套报警件1666件、“七张问题清单”问题436个。

三是抓实安全生产工作。新建黄龙、青芝坞2个微型消防站，形成联防联调、协同作战“防消一体化”的格局。开展安全生产隐患大排查大整治、食品安全百日攻坚行动等10余项专项行动，共计排查经营单位2156家次，出租房3494户，发现并整改隐患847处。

四是抓实“大综合一体化”行政执法。以“三个一体化”全面赋权的方式开展“一支队伍管执法”工作，结合实际，积极探索民宿“监管一件事”、体育场馆“一件事”等专项综合执法检查模式，相关案例入选优秀案例集锦，“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”成效明显。全年办结执法案件461件。

一年来，灵隐街道办事处在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委、居民议事会成员和社会各界人士的大力支持下，街道各项工作稳中有进、持续向好，较好完成全年目标任务。在此，我谨代表灵隐街道办事处对各位居民议事会成员和同志们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到我们的工作离区委、区政府和街道党工委的要求还有较大差距，离辖区人民群众的需求还有较大差距。主要有以下三个方面：一是经济发展空间和资源要素缺乏，引进亿元以上、十亿元以上大项目难度较大，经济增长后续乏力；二是社会综合治理方面创新和特色亮点不多，特别是老年群体邻里矛盾的化解效率还不够高；三是对老年群体和困难群众的关心关爱没有到底倒边，还有提升空间。这些困难和问题，我们将在下阶段工作中深入调查研究，提出整改措施，稳扎稳打抓好落实。

二、2024年工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。灵隐街道将深入贯彻落实区委“六六行动”总体部署，按照区委十届五次全会和区两会的总体要求，坚持以民为本，守正创新，稳中求进，全力推进“诗画灵隐、实力灵隐、幸福灵隐”建设和发展，努力实现全域美丽，全民幸福，共同富裕，为全区打造科教文创高地活力品质城区贡献灵隐力量。

一、凝心聚力，全力推进诗画灵隐建设

“诗画”是美丽和文化的代名词。“诗画灵隐”建设就是要让灵隐街道得天独厚的自然景观和深厚的文化底蕴交相辉映，相得益彰，营造出一幅浓墨重彩的新时代灵隐画卷。

1、高标准建设为诗画灵隐增光添彩

实现老旧改全覆盖。完成东山弄未来社区扫尾工程。创建浙大求是（曙光）未来社区，整合两个社区现有场地资源，聚焦社区便民服务等五个方面重点布局落地。完成求是南村和一一七社区2个旧改项目，通过房屋建筑外立面提升、楼道修缮、强弱电上改下、绿化梳理和公共配套设施提升，有效改善居住环境。平稳有序推进庆丰7号院房屋维修加固，完成玉泉区块C级危房清零。

提升公共配套设施。针对停车难的问题，积极统筹协调，推进东山弄停车场固定停车位扩容至400个左右，新增一定量的电动汽车充电桩。根据实际需求，精准合理推进电瓶车充电桩更新、扩容等。为居民提供更加便捷安全的充电服务。配合区城投等单位，不断完善夕阳红路等支小路建设。积极推进青芝坞亮灯工程。

2、精细化管理为诗画灵隐保驾护航

进一步提升环境面貌。持续提升黄龙商圈环境品质，巩固黄龙亚运示范区建设成果，运用亚运城市侧保障经验，发挥部门联动机制，强化黄龙体育中心和商圈写字楼等周边环境面貌、交通秩序管理。优化城市管理机制，整合现有保洁、保序和市政养护力量，完善第三方考核机制和考核内容，加大考核和检查力度，确保街道辖区主要干道、小区内环境整洁有序。持续开展“五水共治”、垃圾分类等环境治理工作。

进一步提升老旧小区物业管理。创新老旧小区物业管理模式，完善考核监管制度，推动物业管理提质增效。严格落实物业登记报告制度，强化联动防控网格，及时发现、处置违法建筑。充分调动居民参与的积极性，夯实建设诗画灵隐的基层治理力量。逐步提升东山弄社区、庆丰社区等老旧小区物业管理水平。

进一步提升青芝坞街区管理。持续擦亮青芝坞休闲旅游街区品牌，打造好灵隐对外展示的“招牌”和“门面”。优化细节管理，持续深化青芝坞民宿“监管一件事”。全力做好街区拆违整改、防违控违和风貌提升工作，落实长效管理，以优美环境带动区块经济业态、社会治理等综合提升。

3、深挖文化内涵为诗画灵隐凝心铸魂

重视辖区历史文化的保护与挖掘。发挥党建引领作用，依托辖区特色历史文化底蕴，发挥青芝坞、植物园、浙江大学等资源优势，深入挖掘宋韵文化，传承弘扬非遗文化，加快历史与现实交汇融合，传统与现代有效对接，推动历史文化焕发新活力。

逐步打响诗画灵隐品牌。进一步找准文化定位，加强文化基因解码，挖掘时代价值，将优秀历史文化元素融入社会建设和治理，运用到经济发展、文旅融合、文创设计等领域，推动优秀传统文化在新时代的创造性转化和创新性发展。持续增强“青芝坞跑山节”、“青芝坞瓦市节”等品牌文体活动，打响“最美黄龙商圈”等品牌。

二、提能升级，全力推进实力灵隐建设

灵隐街道作为老城区小街道，经济发展遇到了发展的瓶颈，要发挥黄龙商圈品牌优势、浙江大学人才优势、省市行政单位行政资源优势，找准破与立的结合点，在巩固传统的楼宇经济的基础上，做强环浙大人工智能产业带，营造环浙大玉泉校区创新生态圈，为下阶段经济发展蓄势赋能。

1、抓实楼宇经济为实力灵隐强基固本

做强楼宇经济和特色。持续推动商务楼宇提升改造，促进楼宇向“集约化、特色化”方向发展，提升楼宇坪效，壮大现代服务业。推进灵商回归黄龙计划，出台政策措施，支持楼宇内企业办公空间腾挪整合，满足企业的扩展需求，落地亿元以上产业项目及各类优质项目7个，新增市级总部企业1家。做强优势特色服务业，充分发挥会计师事务所、律师事务所、人力资源管理等头部中介服务业的引领作用，打造品牌特色楼宇，特色产业，新增规上服务企业10家，擦亮全省中介服务业集聚区品牌。

提升服务力度和温度。充分发挥黄龙商圈企业服务中心2.0版的优势，创新服务模式，深化楼宇精细化管理，构建党建领航、群团共建、共享服务等功能于一体的服务平台，优化楼宇招商、项目代办、助企纾困等安商稳商“零距离”工作机制和闭环服务体系。持续优化黄龙商圈公共配套能力，支持增加社区食堂等餐饮配套，协调楼宇停车泊位共享，增强公益性午间康体等活动，满足白领办公群体不断增长的生活需求，服务向精准化、特色化提升。

2、抓实高校经济为实力灵隐蓄势赋能

提升人工智能产业带“三园”质效。内挖潜力，加强和浙江大学相关学院合作，创新举措，科学评估，博纳众长，抓实推动石虎山机器人创新基地创建省级专业型孵化器，玉泉人工智能产业园搭建准独角兽企业成长基地，黄龙未来中心打造人工智能、元宇宙项目总部总部基地，推动“三园”特色化品牌化发展，逐步实现从社会效应、人才效应到经济效应的提升。外拓空间，加强与紫荆港科技城、西湖云创集团、西湖科创投的战略合作，让孵化企业有定向发展空间，打造云谷福地中心等园外园。申报“西湖英才”项目不少于10个，优质高校经济项目落地数不少于20个、申报国家高新技术企业不少于5家。

打造环浙大玉泉校区创新圈。按照“发挥高校高新科创优势，奋力打造高能级创新实践范例”行动实施方案要求，提高站位，拉高标杆，积极谋划，实干担当，努力实现从“产业带”向“创业创新圈”的蜕变。重点做好破、立、融三篇文章。努力打破“惯性思维”和“路径依赖”。谋划产业布局和发展机制，努力实现空间融合，产城融合，资源整合。落地高质量高校经济项目10个，新增国高企4家，省科技型中小企业10家，促进高水平产学研合作项目9个，实现技术交易额8.5亿元，为产业转型升级提供新动能。

（三）抓实文体经济为实力灵隐丰富内涵

提升黄龙体育文化产业带活力和亮点。积极参与后亚运黄龙场馆的产业定位与项目招引，通过组建招商服务团队入驻黄龙场馆，推动黄龙体育中心五环广场原沃尔玛场地项目招商工作；协同黄龙体育中心做好场馆体育产业商业结构转型，构建更多大型体育赛事、展览、商业演唱会、文体培训等消费场景。持续点亮休闲夜间经济，依托新世贸及周边网红餐厅、咖啡吧、集市等消费场景，串联青芝坞慢生活休闲街区，借力跑山节、美食节等品牌活动，推动餐饮、民宿、旅游等产业全方位、多元化发展。

推动青芝坞文体产业提能升级。将青芝坞跑山节持续打造成兼具品质与口碑的品牌赛事，通过赛事与传播，展现青芝坞的魅力与活力。突出项目带动作用，瞄准文创产业，推进玉泉经合社项目，植入产业新业态，打造产业新生态。优化招引举措，招引更多有品质、有特色的文创产业，力争在文化新业态发展上取得新突破，不断提高文化产业增加值。发展壮大各类文化市场主体，加快布局短视频、微电影、微短剧、直播等新赛道，充分释放文创活力，助推文创作品出彩出圈。

三、以民为本，全力推进幸福灵隐建设

（一）抓实关键小事提升幸福灵隐感知度

提升“一老一小”服务品质。抓实“空间+场景”，升级“灵颐管家”康养服务。实施养老“空间尽享”提升行动，依托街道康养中心的建成运营，以及夕阳红老年食堂提升改造，再次点亮老年幸福“食光”，进一步优化辖区养老服务设施布局，建设较高品质的“老年友好街道”。实施养老“场景智享”提升行动，巩固全国智慧健康养老示范街道的创建成果，持续推进“养老管家+云平台”为核心的双线作战服务体系迭代升级。关心支持中小学发展，办好办强基础教育。扩大普惠托育服务供给，提高托幼一体化覆盖率。

打造“一菜一早”示范标杆。进一步配合抓好东山农贸市场二期提升改造，完成庆丰农贸市场提升改造，着力在黄龙商圈等区域引进特色早餐点，进一步完善家门口的15分钟幸福生活圈。

推进“健康西湖”建设。常态开展爱国卫生运动，做实爱国卫生月和月末周五环境整治日活动，积极推进健康细胞培育、无烟单位创建，深入开展公众健康宣教，有效推动人口家庭协会、红十字会重点任务落地和新时代婚育文化建设。

（二）抓牢困难群体提升幸福灵隐温情度

实施社区服务“灵星聚能”计划。进一步整合民生服务资源，以“需求调研-组建队伍-分类督导-品牌孵化-成果固化”为总体框架，以“五个一”为抓手，聚焦“五个场景”，放大“五社效应”，提升民生服务精度和温度。针对辖区特殊群体，开展“暖心相伴”社区探访关爱服务，对孤寡老人、空巢老人、低保户和特困家庭老人进行常态化电话询问、入户访问、上门慰问等，切实解决困难群体生活需求。扎实做好计生特殊家庭、精卫病人服务等。

持续提升公共服务水平。依托辖区资源，打造以民生综合体、居家养老服务中心等公共服务设施为主体，以市场服务、公益服务为补充，以社会工作站、社会组织服务中心为牵引的“灵星聚能”服务品牌，开展“幸福荟▪惠民生”活动20场。搭建“养老管家+云平台”的智慧康养服务平台，通过科技的“精度”赋能养老服务的“温度”。巩固高质量就业社区创建成果，认真落实援企稳岗、企退服务各项举措，持续做好高校毕业生、就业困难群体就业创业，确保城乡居民基本养老保险参保率稳定在99%以上；高质量落实政务服务“一网通办”，深入推广老兵码使用和推动退军人事务员新职业试点工作。

（三）推进共同富裕提升幸福灵隐满意度

进一步推动物质富裕。把发展壮大村集体经济作为推进共同富裕的切入口和突破口，因地制宜，多渠道、多类型、多元化做强村集体经济，带动群众增收致富。结合产业特色定位，健全完善创新创业服务体系，加快培育优质创新企业，激发创新能力，营造更加良好的创新创业生态环境和更为浓厚的创新创业氛围。

进一步促进精神富有。发挥老年大学、文化驿站、西湖书房等场所的阵地作用，打造精神共富家园。开展文艺演出、文化惠民活动，推进非遗文化、人文讲堂等进小区、进企业，丰富辖区群众精神文化生活，打造有礼示范点1个，培育有礼场景8个，开展送文化活动6场，让辖区群众充分享受公共文化福利，提升文化幸福感，促进身心健康，谱写精神共富新篇章。

（四）确保平安稳定提高幸福灵隐安全感

全方位提升矛盾化解能力。滚动排查不稳定因素，落实全国两会等重点时段稳控措施，及时跟进重点人和重点事管控。全面落实信访各种机制，健全完善依法分类处理信访投诉请求，及时办结各类信访问题。高度关注地铁施工影响庆丰7号院修复、老旧小区改造、违建投诉等引发的矛盾等不稳定因素，开展西湖码、市场化解纷、小脑+手脚警情联动处置等工作。

统筹推进基层智治体系建设。抓实1+3+N网格体系建设，推进“云舍”系统建设，推动“141”基层智治体系建设，及时更新人员信息，做准辖区人口数据，实现数据赋能。深化开展群防群治工作，推进平安集结号平台建设，深度整合职能单位和辖区企事业单位力量，以平安巡防队伍为载体，定期组织平安巡防活动，做到快速联动、及时处置突发事件。推进护校安园、消防安全、防诈骗、反邪教、禁毒、人民防线等各类平安创建活动。

扎实开展安全生产工作。深化街道应急和消防管理体系建设，高标准运行东山弄、青芝坞、黄龙3个区域性微型消防站，定期组织应急能力培训和演练，全面提升消防应急处置能力；查漏补缺智慧消防“三件套”，提高预警件处置速度和效能。开展食品安全监管工作，落实好食品安全“两个责任”，扎实开展安全生产、消防安全、食品安全等专项行动，确保辖区安全生产平稳有序。

四、加强政府自身建设，服务保障“三个灵隐”建设

（一）扎实推进新时代“有为政府”建设

提升现代化治理水平。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终站稳人民立场，始终树立造福人民的正确政绩观，营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围，全面加强自身建设，以更高的治理水平，服务辖区经济社会高质量发展。

加强干部队伍建设。坚持“干实事”的工作作风，强化“敢干事”的责任担当，练就“会干事”的过硬本领，提升“干成事”的综合素质，守住“不出事”的原则底线，着力打造真抓实干、善谋会干、作风优良的高质素灵隐干部队伍。

（二）持续塑造新时代“有位政府”形象

坚持依法行政，加强法治政府建设。将习近平法治思想贯穿到全面推进法治政府建设全过程，用法治思维、法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、推动发展，不断提高依法履职的能力。优化提升合法性审查工作，强化基层依法规范行政文明执法，推进信访工作法治化。

深化政务公开，打造阳光政府形象。始终秉承务实担当，坚持民有所呼、我有所为，深入推进政务公开，健全“决策、执行、管理、服务、结果”全链条公开机制，不断提升决策的民主化、科学化、法治化水平，塑造阳光公开的良好政府形象。

坚守廉洁底线，加强党风廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，恪守风清气正，筑牢廉洁自律底线。加强对主题教育整治整改问题清单专项整治进度的监督，巩固拓展主题教育成果。完成区委巡察工作，制定巡察整改方案，对照整改要求，完成整改任务。开展清廉商圈创建工作，以引导政企双向发力构建亲清政商关系建设为重点，持续优化营商环境；推动庆丰、黄龙两个股经社创建清廉村居。