一、2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会举办之年，全街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大精神，坚决贯彻落实中央及省市区委各项决策部署，紧紧围绕“高水平打造共同富裕示范区的首善之区”的总体目标，以高质量党建行动为牵引，积极践行区委“高质量发展、高能级创新、高水平开放、高颜值城乡、高品质生活、高效能改革”六六行动，守正创新、踔厉奋发，打造标志性成果。

一年来，我们顶压前行，精准发力，高质量发展彰显竞争力

经济形势稳中有进。实现财政总收入101.2亿元，一般公共预算收入46.6亿元，总量均居全区第一。楼宇经济稳步提升，培育千万元楼宇24幢，亿元楼宇8幢，其中总部亿元楼1幢，浙财大“金融科创园”顺利开园、浙能“源力科创中心”启用。总部经济势头强劲。辖区江南布衣、林德亚太等11家企业上榜2023年杭州市总部企业名单，数量排名全区第一。全年实现规上工业增加值8.6亿元，同比增长14.7%；实现规上工业产值36.2亿元，同比增长18.2%；实现其他营利性服务业营收31.7亿元，同比增长23.8%；实现社零总额48.6亿元，同比增长12.4%；实现固定资产投资11.8亿元；实现省内建筑业产值11.6亿元，同比增长10.3%，实现外贸出口18.9亿元，同比增长77.6%。

招大引强积蓄动能。实际到位外资3710万美元，新增市场主体2810家，落地一个10亿元以上项目，10个亿元以上项目，其中产业赛道项目9个；锚定“平台经济第一街”的目标，成功引进图兰朵直播电商、泱戈文化等头部平台经济项目7个；拓宽招商朋友圈，赴北京、成都等地外出招商8次，对接项目28个，落地项目9个。

科技创新带动产业。启用概念验证中心，协同西溪谷、浙大科技园共同打造“有组织科技成果转化基地”，推动政产学研深度融合；举办西湖区科技人才转化双提速大会，启动西湖区科技成果转化“握手行动”；搭建古荡创新创业人才中心科创孵化器，引入专业运营团队，线上线下链接创业生态圈，累计沟通创业项目153家，引进入驻29家；推进人才矩阵建设，打造栖西人才服务驿站，建成张泽“云材料院士工作室”、“青云里”青年人才中心；壮大高校经济“生态圈”，全年落地高校经济项目13个，培育国家高新技术企业38家，省科技型中小企业84家，落地产学研项目11个。认定省专精特新企业6家，创新型中小企业23家。

企业服务精准高效。打造街道首个产业会客厅，常态化高标准围绕产业会客厅开展招商洽谈、项目路演、座谈沙龙等各类线下活动；打造“数金汇”、“资本轻松谈”等属地特色服务品牌，全年举办活动39场次；用好西湖企服平台，帮助辖区6597家企业“云上安家”、累计走访企业4387家次，帮助企业解决各类诉求691个。全年实现迁入迁出企业净增税收规模3925万元，位居全区前列。认真开展第五次经济普查工作，顺利完成10486家单位“地毯式”全面清查。

一年来，我们服务提质，亚运赋能，高水平开放展现亲和力

打造一个核心。天目里国际街区1.0版本初步成型，以亚运环境品质提升为契机，形成天目里+云州国际+紫创商务中心+源力科创中心的南部核心区域，联合周边物业，联动各职能部门，凝心聚力打造年轻时尚、开放包容、品质休闲的国际街区，全面提升天目里及其周边的环境品质，提高街区颜值面貌，打造“有国际范”的网红集聚地。

助力亚运盛会。实施迎亚运“三大提升行动”，通过1个亚运观赛点、2条亚运通勤路、1幅“四纵四横一环十二点”风景图扮靓城市印象。共计修复路面650方，补绿560方，拆违2713方，清理垃圾230吨、堆积物230吨、非机动车2.6万辆，完成天目山路10家单位外墙12.2万方立面清洗，辖区26个污点问题完成全面整治。打造完成莲花广场亚运观赛空间，积极推进“匠心提质绣杭城”专项行动，在辖区主要道路口、天目里街区范围内完成250个花箱摆放，在丰潭路设置280组花盒。广泛发放花籽、花卉栽培手册、亚运宣传册各2万份，动员发动居民积极开展种植，助力“花满杭城”。

营造“人人参与”氛围。举办“亚运心相融，聚力靓古荡”迎亚运系列活动。承办“亚运之声 西湖之夜”天目里交响音乐会暨西湖区迎亚运倒计时100天活动；利用老旧小区改造等契机，深入挖掘建设辖区嵌入式体育场地2700平方米；新建更新小区、公园等健身苑点5处，创建省级百姓健身房1处，承办西湖区首届青少年速度轮滑锦标赛等活动共16场。招募亚运城市志愿者1万余名，组建志愿者队伍11支，开展志愿活动600余场次，参与人员8000余人次。

一年来，我们规划引领，大气精致，高颜值城乡彰显承载力

空间布局统筹谋划。推进捷木地块、西溪路511、丽郡置业等项目建成投产工作，重点保障文一西路住房建设项目，积极推进华商地块建设，完成西溪路房屋收购的产权注销等扫尾工作，设计规划西斗门路及周边环境提升方案，建成互联网业党群服务中心，完成杭州照相机研究所危房治理。

社区建设有的放矢。嘉绿苑未来社区成功打造成为省级引领型未来社区，并获评为2023年浙江省第二批未来社区数字化建设优秀案例，养老、托育、老幼融合等三大场景入选浙江省第四批城镇社区“一老一小”服务场景名单；稳步推进华星、嘉荷、古墩、益乐等4个未来社区创建的前期谋划，华星未来社区实现新增服务用房面积1300方。高质量提前完成莲花新村等5个老旧小区改造。启动湖畔莲花港、炮台公寓、西溪路536号旧改项目。持续推进辖区住宅小区物业规范化管理，有效保障了山水人家业委会成立工作；有力推进3处加装电梯施工；益乐社区西宸唐府小区获评市级美好家园，莲花新村和嘉绿北苑创成区级特色精品物业小区。

微治理常抓不懈。西溪和景小区污水零直排改造工程顺利竣工。全年超额完成高层住宅“二次供水”任务。推广垃圾投放音乐线管理模式，完成文苑小区、益乐农贸市场两个垃圾房提升改造；夯实“河长制”工作，辖区河道未出现水质下降和污染情况；完善森林防灭火工作规范化建设，开展森林防灭火演练6次，全年未发生一起森林冒烟事件；完成燃气软管更换、燃气调压器整改、僵尸瓶排查、黑气瓶处置等工作，守牢燃气安全红线。

一年来，我们人民至上、担当作为，高品质生活凸显吸引力

民生事业提质增效。健全完善街道、社区两级养老服务网络，对街道老人公寓进行加固维护和改造升级，新建居家养老服务照料中心2家，配备智能设备63个；新建老年食堂2处，辖区老年食堂常态化服务老人4400余位，为孤寡独居高龄老人开展配送餐服务1633人次，累计发放助餐补贴157.3万元。嘉绿苑老年食堂创新推出共享服务，成为全市首家全天候社区厨房。新建家庭养老床位21张，为63户独居老人配备“安居守护”智能检测设备。探索医康养上门康复服务，全年开展29场义诊宣传活动，并提供上门康复指导150余人次。古墩社区获得市老年友好社区，文华社区获得市敬老文明号。高品质统筹运营5个民生综合体，全年开展各类大型综合性服务活动260余场，服务群众35万余人次。

社会保障更加健全。创新助联体建设，打造“12345”救助促共富模式。善粮公社针对困难群众开展各类活动50场，为困境儿童举办活动6场，受益人数超2000人。街道获评浙江省百个创新试点乡镇（帮扶救助）。未成年人保护站获得市未成年人保护样板工作站，嘉绿苑社区获评市儿童友好社区。全年围绕“一老一少一残一困”投入资金95.5万元，资助17个公益创投项目，街道社会工作站被评为省五星级乡镇（镇街）社会工作站、市十佳社会工作站；孵化古东、古北两家社会组织服务中心，并分获市5A级和4A级社会组织荣誉称号。零工市场省级民生实事项目在嘉荷社区落地；设置10万元慈善信托基金，辖区18家企业加入区慈善联合总会，共计认捐160万元。退役军人服务站入选省级新时代枫桥式退役军人服务站。

平安古荡持续向好。高质量完成“平安护航亚运”各项任务，依托矛调中心，累计受理并调处矛盾纠纷437件，涉及调解标的460余万元。新建成三个古荡应急（综合执法）驿站，组建综合应急消防救援队伍，实行24小时轮值制，已参与出警火警告警24起、抢险救援26起，社会救助24起。完善应急安全宣教体验馆省级I类馆软件建设，将体验馆与平安学校相结合，已开展应急安全教育培训共139场次，参观、体验人数达到2.1万人次。古墩社区圆满完成综合减灾示范社区提升工程省级试点任务，推动解决生命通道、电气火灾、应急动员等基层防灾减灾救灾“最后一公里”课题。完成4家消防不放心单位的整改销号，一揽子对辖区203台老旧电梯进行健康检修；全面提升食品安全管理水平，成功创建“五星级”食品安全街道。清零国家级信访积案4件、省级信访积案2件，信访件同比下降41.97%，未发生进京访、群体访事件。

一年来，我们改革牵引，数字赋能，高效能改革助推内驱力

数字化改革纵深推进。继续推动“141”体系迭代更新，升级优化“小脑+手脚”警网协同机制，联动处置非警务类事件6233件，打造了一套“现场联动、源头治理、事后化解”的基层治理样板。加快推进“智慧古荡”平台二期建设，发挥数智赋能新优势，今年累计流转签收西湖码4317件，评价满意率98.63%，处置平安通34536件、网格通7915件，智慧三件套告警出警12657件。

改革举措见成效。高效能改革行动考核全区第一，完成首善西湖“显示度”实现新突破指标2项，代表“小脑+手脚”警网协同示范镇街在市级座谈会上作经验交流，报送改革相关亮点特色工作26项，持续推动“全国示范性老年友好型社区”成果转化，年度接待各级调研10余次，省市级新闻报道共计4次。

重点改革可圈可点。积极推动大综合一体化执法改革，转变职能后，全年由街道立案1088件，结案968件，未出现行政复议、行政诉讼等情况。完成赋权检查认领150余件，超额完成目标任务。持续压实赋权领域风险管控属地责任，优化审批事项办理流程，健全审管衔接机制，服务保障属地审批项目超10个。探索深化“共享单车监管一件事”，创新共享单车执法监管模式，有效缩短处置时间，全年处置共享单车4万余量，帮助哈啰单车等市场主体降本20余万。

一年来，我们勤政为民，廉洁务实，刀刃向内激活战斗力

始终牢记初心使命，切实加强政府系统政治建设。持续转变作风，优化服务，全力营造一心为民的浓厚氛围。强化队伍建设，下发《古荡街道队伍建设三年行动计划》，制定了63项工作任务和12项重点任务清单，组织开展各类学习活动95场次，启动古荡街道第一期“青蓝学院”干部培训班，培训1148人次。深化勤政廉政，始终把政治建设摆在突出位置，高质量高标准开展主题教育，切实加强党风廉政建设，履行“一岗双责”，常态化整治“四风问题”，强化作风效能监督，梳理廉政风险283条并制定相应防控措施和制度，开展各类监督检查469次，发现问题171个。处置问题线索共15件，立案办理8件，教育处理党员干部15人次。完善制度建设，形成科学有效的监督体系，出台采购管理规范细则，小额工程管理办法，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，全年内控数字化审批单据1196条，合计4744.89万元。

与此同时，高度重视人武、双拥等工作，全年共完成新兵征集49人，全部为大学生，党团员比例达59%。高标准建设古荡街道人民武装部（西溪谷工作站），集规范化建设、国防教育、校地实践、应急备战为一体，打造具有西湖辨识度的武装阵地。支持工青妇等群团组织发挥作用，统战、老龄、残疾人、关心下一代等事业得到健康发展。

各位居民议事会成员、同志们，过去一年的成绩是区委、区政府和街道党工委正确领导、科学决策的结果，是街道人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，也是全体机关、村社、驻街各基层站所干部齐心协力、密切配合的结果，更是全体居民凝心聚力、鼎力支持的结果。在此，我代表街道办事处，向所有关心、支持、帮助和参与古荡建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展还存在不少问题和短板，主要表现在：一是对龙头企业的依赖度依然较大，辖区企业发展梯队的培育需进一步加大力度；二是城乡建管的创新与数字化手段还不够多，服务与治理的瓶颈和短板有待突破；三是服务群众的理念和手段与居民群众对生活品质日益增长的期待还不够匹配。对此，我们必须直面问题，采取针对性的有力举措，逐一整改破解。

二、2024年工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，根据区委十届五次会议、区十六届人大三次会议精神与街道党工委的总体要求，2024年办事处工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委市委经济工作会议部署，坚持稳中求进总基调，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进“三个一号工程”，坚持深化改革、强基固本，全面融入后亚运杭州“十大攀登行动”，推动“八八战略”西湖实践走深走实，纵深推进“六六行动”，锚定“经济挑大梁、开放当先锋、民生打头阵”目标，在高质量建设“两高两区”中展现“平台经济第一街”靓丽风采。

2024年街道经济社会发展的主要预期目标为：主要经济指标稳中求进，一般公共预算达51亿元以上。努力实现税收亿元楼宇7幢、千万元楼宇26幢，力争楼宇坪效进入全区前列。同时，以民生实事项目为抓手，优化人居环境，夯实平安基础，增进民生福祉，全力打造人民满意政府。

围绕上述目标，我们重点要抓好以下五个方面工作：

一是坚持强产业、抓项目，积蓄经济发展新动能

全力以赴打造平台经济第一街。编制平台指数，重点与赛迪研究院合作，编制街道《平台经济指数白皮书》，并于下半年举办平台经济峰会，发布“西湖指数”为平台经济发展提供方向性参考；招引头部企业。争取遥望、花脸、多边形等多家头部企业落户，发挥行业龙头企业集聚作用，不断整合优质资源；积极推动极星汽车、瑞钰控股、中机国能等多个亿元项目落地，制定强雁平台企业上市推进计划，助力企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新。培育雨林生态。健全完善优质企业梯度培育体系，构建大中小企业融通发展的“雨林”式良好生态。

坚定不移打造产业新生态。发展三创产业，力争新引进培育上市企业1家、总部经济企业1家、独角兽和准独角兽企业2家，腰部企业30家、小微企业200家。激活双创活力，深化与浙大科技园、西溪谷合作，用好启真概念验证中心；落地西湖数字艺术国际产业园，推进与中国传媒大学艺术研究院合作；推动M511光影汇项目投入使用，以“沉浸式数娱新消费空间+数字文化产业集群”的新模式，打造城市新型文化空间和浙江省数字文化产业高地。推进重点项目，全面拓展发展空间，聚力推动景通商业地块开工建设，大力推进华商地块施工，组建华商项目招商专班谋划在前，集中精力做好西溪谷省交工地块、XH1313-13地块的招商推介工作，做好业态引导和产业引领培育。

贴心尽心做优企业服务。优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升企业发展黏性，全面落实楼宇网格化管理服务，力争实现迁入迁出企业家数、税收双顺差；提升问题闭环解决率，依托“西湖企服”数智平台和企业综合服务中心，实现线上线下协同服务。创新人才服务模式，纵深推进“西湖英才”计划，全年申报项目不少于4个；持续优化顶尖人才定制化服务，引进智能制造、空天信息、生命健康等领域海内外领军人才10人、高层次人才470人、创新创业团队14个，进一步激发人才创新创业活力和潜力，力争落地高校人才项目30个以上；与蚂蚁集团建立会商合作机制，借助产业会客厅，开展“数金汇”、每月座谈会等服务。同时坚持实事求是、应统尽统原则，高质量做好第五次全国经济普查工作。

二是坚持夯基础、优环境，绘就宜居宜业新画卷

城市有机更新。在南部升级天目里国际街区2.0建设，以天目里为中心，拓展覆盖周围350亩地块，推动街区“永葆活力”，统筹打好空间变革、数字底座、新业态培育、市场化运营等组合拳，打造科技与艺术兼具的城市会客厅。在北部提升西斗门路沿线形象，形成南北呼应的基础设施与环境提档升级。全力推进华星、嘉荷、古墩、益乐等4个未来社区建设，整合社区运营资源，增补社区优质公共服务配套，探索打造青年发展型街区和“一老一小”友好型街区。实施西溪路536号、炮台公寓、湖畔莲花港老旧小区改造工程，确保在9月底前顺利完工；提升古荡农贸市场及周边环境，优化居民生活便利感，做精做优“一菜一早”品牌，提升改造1家农贸市场，打造菜市“活态美术馆”；持续保障文一西路建设项目和华商地块两个重点项目顺利推进。

优化物业管理。深化“大物管”共治机制，以统筹综合管理的方式，将物业科与物业联盟的工作能力有效整合，促进物业服务提质增效；与大综改执法形成合力，集中精力破解一批群众呼声强烈的老大难问题。持续开展创先评优激励，创建市级美好家园1个，评选区级先进业委会1个、先进物业管理单位3个，达到全要素专业物业管理要求。

精细城市管理。发挥“西湖道路卫士”等数智化监管手段，合理引进硬件设备，借助AI引擎等工具构建立体化查处能力，深入推进后亚运时期“美丽杭州”环境品质长效管理工作；打好污染防治攻坚战，巩固生态文明示范样板；推进“无废城市”建设，做精做优无废品牌，深入开展“无废城市细胞”创建；完成1个“宁静小区”创建工作；推动幸福河湖建设，助力全区争创五水共治先进区县，再夺大禹鼎银鼎，深化“河湖长制”，助力保障河湖水域健康安全。

三是坚持惠民生、增福祉，打造服务优享新品牌

持续加强民生保障。强化空间集成，以未来社区建设和现代社区民生服务体系为指引，全方位升级优化公共空间，重点打造华星社区旗舰式民生综合体，做优嘉绿苑、益乐、古墩等社区“幸福荟”民生综合体品牌，打造智慧养老生活体验馆，积极争取老人公寓在空间上提档升级，加快推动华星社区等日间照料中心落地，实现嵌入式养老服务方便可及。丰富残疾就业新场景，夯实无障碍环境建设，持续实施残障人士就业创业扶持计划，搭建残疾人共富工坊、蜗牛驿站、爱心花店等“赋能就业”模式，建立从“单向输血”向“双向循环”发展的新型机制。拓宽慈善事业新维度，积极探索慈善文化带建设，在天目里周边打造以爱心展示馆、爱心服务点和爱心市集为内容的“幸福地标”，进一步优化“失智人群关爱帮扶”项目，打造街道级慈善精品目录，增强慈善发展活力。

优化公共服务供给。做优零工市场品牌，为灵活就业、全职妈妈、高校未就业毕业生等各类群体提供精准高效的就业创业服务。持续迭代深化五社联动模式，进一步丰富“五社联动”内涵，推进公共服务智慧化，通过科技赋能，让群众的办事更方便、更快捷、更省心。升级打造来杭青年第一站，打造青年夜校阵地1个，开展夜校课程不少于50场。积极推进青年发展型城区建设，构建“15分钟青年人才发展服务圈”。

积极发展文化事业。启动“戏韵天目”文化品牌打造，以戏剧为公共文化亮点，开设戏剧坊、举办戏剧周，打造属于西湖的独特文化品牌；继续擦亮“古荡阅生活”全民阅读项目品牌，打造书香古荡，营造全民阅读良好氛围；举办百场群文主题活动，让文化富民点亮生活；提升“15分钟品质文化生活圈”质效，开展文化家园特色文化项目，积极弘扬和践行社会主义核心价值观；完善辖区“10分钟健身圈”，充分利用老旧小区改造、新建楼宇、未来社区建设等契机，计划挖掘建设辖区嵌入式体育场地2800平方米；全面推进“双减”政策，积极构建良好教育生态；拓宽辖区服务阵地，打造志愿之街，全力推进古荡街道志愿服务项目品牌化建设，助力优秀志愿服务项目做优做强。

四是坚持防风险、强治理，构建社会治理新格局

巩固安全生产防线。严格落实安全生产责任制，以区域微型消防站规范化建设为核心，常态化开展安全生产大检查，确保“不放心单位”摘牌清零；深化自然灾害综合风险普查成果运用，拓展避灾安置场所“平灾转换”功能效用；筑牢消防安全底线，改造1个高层住宅小区，提升开放1个科普教育基地；引进第三方专业机构，对辖区社会面落实“全覆盖”隐患排查和除险保安措施，推动全街道安全生产形势持续向好。

深化基层综合治理。迭代“141”基层治理体系，优化基层智治综合应用，健全党建引领各方参与的网格治理机制，推动网格、综治、矛调三支队伍入格，探索推广房东网格。完善“访诉分离”工作机制、信访事项办理工作失责失职线索移送机制，推进访源治理，实现“涉法涉诉”重点领域信访量同比下降10%。着力打造网格智治镇街样板，强化治理队伍建设管理，构建“联动联调、通力协作”的高效化应急处突格局，为统筹区域发展和安全奠定坚实基础。

建设平安法治社会。深化“共享法庭”迭代升级，建设“枫桥式”司法所，打造集调解指导、普法宣传、基层治理、网上立案等各项功能为一体的基层大调解体系，构建具有古荡特色的大调解模式。全力冲刺省一级禁毒办创建工作，通过软硬件更新提升，创新管理机制和阵地建设。

五是坚持强作风、促发展，抓出改革攻坚新成效

坚持全面依法行政。加快法治政府建设，健全公共法律服务体系，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。积极践行全过程人民民主，广泛听取民意，认真做好民生实事工程，自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督，进一步加强审计、财会、统计监督，持续深化政务公开，确保公权力在法治轨道上运行。

坚持全面务实勤政。狠抓纪律、作风和执行力建设，树立“开局就是奔跑，起步就是跃进”的意识，坚决强化执行力。组织开展“青蓝学院”第二期培训，全年开展理论授课28场次。用好正向激励和容错纠错机制，重点破除中梗阻现象，全力破解不愿做事、不敢扛事、不能成事、作风漂浮的问题。

坚持全面从严治政。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及实施细则，严防“四风”回潮。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处群众身边“微腐败”问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，着力营造风清气正的良好政治生态。

各位居民议事会成员、同志们，奋进新征程、建功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲，久久为功的韧劲，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，纵深推进“六六行动”发展蓝图，凝心聚力、砥砺奋进、争做表率、走在前列，为高质量建设“平台经济第一街”而接续奋斗，为高水平打造两高两区作出更大贡献！