一、2023年工作回顾

      2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是“八八战略”实施20周年，也是杭州亚（残）运会举办之年。一年来，蒋村街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，积极贯彻落实省委三个“一号工程”、市委“两场硬仗”、区委“六六行动”，以“团结之心”凝聚“奋进之力”，较好地完成了街道第二届居民议事会第三次会议确定的目标任务，交出了一份有“升”有“色”的高分答卷。

       紧扣发展主题。我们坚决打赢经济翻身仗，以亮眼指标体现工作成效。全年完成财政总收入18.37亿元，一般公共预算收入9.65亿元，超额完成目标任务。街道荣登全区“抢先机 拼经济”第一季度比学赶超活动金兔榜；荣获“杭州市打造最优营商环境工作成绩突出集体”嘉奖。经济工作先后获区委书记、区长批示肯定。努力交出稳中有进的经济答卷。

       紧扣共富主线。我们扮靓街区高颜值面貌，以全新风采体现治理质效。深入推进迎亚运社区三大提升行动，荣获市级赛马“最美街区”优秀奖和区级赛马“最美河道”优秀奖。高质量完成回迁安置房老旧小区改造，实现美丽家园全域化，5个安置房小区被评为“市美好家园”住宅小区。高品质完成蒋村花园农贸市场建设，新旧市场平稳有序过渡。努力交出均衡普惠的民生答卷。

紧扣创新主旨。我们创新打法做法，以四大机制体现改革能效。升级“1516”基层治理体系；创新城乡携手共富未来党建联建机制；试点破难融合型大社区大单元；完成全省社区应急体系改革试点。综合行政执法中队荣   获浙江省2022年度“枫桥式”综合行政执法中队；深化改革综合排名全区前列。努力交出破题起势的活力答卷。

      2023年，我们着重抓好五个方面的工作：

      这一年，我们创新引领破浪稳行，经济发展高质高效。

      经济指标争先进位。完成实际利用外资4394.2万美元，总量全区第三。规上工业增加值增速68.9%，全区第二。规上其他营利性营收增速41.4%，全区第二。省内建筑业总产值增速49.58%，全区第三。社零增速12.1%，全区第四。其他多个经济指标排名全区中上。

      楼宇经济提能升级。构建以环西溪湿地为核心、北交所浙江基地为阵地、三大产业带为主导、34个成熟园区楼宇为载体的“一核一地三带多园”产业空间布局，总部经济、数字经济、文化创意等优质产业延伸成带。新增国家高新技术企业25家、省科小企业80余家，众安智慧生活成功上市；新培育省“专精特新”中小企业8家，亿元税收楼宇8幢，千万元税收楼宇14幢。集聚11家独角兽、准独角兽企业。

 重点项目招大引强。全面提质云起中心、西溪阳光等楼宇空间，依托“六张清单”、外出招商等抓手，成功落地亿元以上项目13个，重点签约项目4个。北交所浙江基地已顺利挂牌，并落地西湖区首个互联网产业（个人信息保护）合规中心，成功举办合规活动7场，开展各类培训路演活动30余场，服务企业百余家。

      创新动能蓄势发力。深度融入环浙大创新创业圈，引进优质高校项目8个、产学研项目8个。规上工业和服务业企业投入研发经费11亿元，促成技术交易额45.73亿元。全年吸引35周岁以内青年人3800余人。辖区互联网创新创业园认定为国家级科技企业孵化器，为西湖区唯一一家精准服务中小微企业财政专项激励试点园区。

这一年，我们城市品质全域蝶变，美丽街区宜居宜业。

      街区品质更加卓越。围绕“一榻四路两港一中心”亚运保障主线，开展全域环境综合整治，纵深推进迎亚运社区三大提升行动，获2023年4月市级赛马“最美街区”优秀奖、5月区级赛马“最美河道”优秀奖。高标准完成亚运保障酒店喜来登酒店立面整治及氛围提升，专班驻点推动亚运期间酒店有序运行，累计接待10.4万人次。

街区功能更加完备。完成两大花园12个回迁安置房老旧小区改造，实现美丽家园全域化，如意苑等5个安置房小区被评为“市美好家园”住宅小区。完成两大花园防漏379779平方米；提升改造西溪实验学校教师宿舍外立面和府苑社区58幢居民楼，辖区面貌、品质内外兼修。

      街区生态更加美好。巩固11条河道“全域美丽河湖”创建成果，坚持水岸同治，整治后的“两港一中心”成为新打卡地，成为全市首个水上运动和龙舟训练“双基地”。蒋村港荣获杭州市“五水共治”主题成果奖。成功创建省级生活垃圾分类示范片区；获市级水美乡镇、“乐水小镇”、市级城市环境整治提升专项行动集体嘉奖。

这一年，我们民生福祉持续增进，共富实践稳扎稳打。

      公共服务聚同心。完成6件街道级民生实事并建立长效运行机制。聚焦“一老一小”，建设运营4个民生综合体、1家普惠型托育机构，4家婴幼儿成长驿站，成功创建2家省级五星级居家养老服务中心、9家区级三星级照料中心。聚焦“一菜一早”，高品质建成烟火气、时尚感并存的蒋村花园农贸市场，并于2024年元旦正式投入使用。

社会保障暖人心。就创帮服全面升级，成功创建浙江省示范便民服务中心，承接推进杭州“数智就业”综合服务平台西湖区浙里就业创业智扶中心试点。“枫桥式”退役军人服务站通过省级验收，残疾人之家获评省五星级及市综合性示范性残疾人之家（全区首家）称号，助联体服务站获“市首批星级助联体服务站”称号。

      文化事业润民心。阅读场所串珠成链，升级4个“15分钟品质文化圈”、1个文化驿站，打造3家杭州书房（数量居全区第1）、1家西湖书房，打造全域阅读空间、游阅路线。非遗传承织链成网，依托辖区学校、文化家园、非遗文化酒店串联蒋村“龙舟胜会”及15个省市区级非遗代表性项目，西溪小花篮走进亚运村。蒋村龙舟文化馆项目预计3月底开工建设。

这一年，我们数智赋能减负增效，平安蒋村善作善成。

数智赋能融合为径。构建“1516”基层治理体系，出台“三分四定五统”基层一体化治理工作方案，全力打基础、保稳定。完成街道级“共享法庭”、警网协同试点建设，矛盾纠纷就地化解率超过90%，全年未发生民转刑案件。

      闭环治理保障为基。组织开展安全隐患大排查大整治专项行动，集中“1+3+N”网格资源532人，走访实有地址53000余处，共计核查数据128367条，整改安全隐患2855个。召开安全工作部署会并下发文件，实现重点单位责任书签订率100%。全面推广“芯型安护”成功试点样板，组建以124名快递小哥为主体的社会应急志愿队伍，7000余人主动参与，应急响应速度提升32%。整合辖区63个物业单位成立物业联盟，健全“五联”机制，处置时效提升40%。

      协同推进稳定为要。圆满完成杭州亚（残）运会、各级两会等大事要事保障工作，100%完成信访攻坚化解任务。持续加强重点要素稳控，圆满化解国家省市三级信访件28件；国家、省级十大领域在册积案化解率100%。成功处置西溪银泰、乐体健身、万科西庐等不稳定因素14起。

这一年，我们干群合力勤廉有为，政府建设可圈可点。

      笃行不怠提升工作效能。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实中央、省市区委和街道党工委决策部署，高效回应群众需求。办理西湖码事件7826件，群众满意率超94%。街道便民服务中心“一网通办”政务2.0收件率达到100%，被评为2023年度浙江省示范便民服务中心。圆满完成“七张问题清单”办理工作。

坚持不懈推进依法行政。坚持政务公开，全年主动公开政府各类信息25条。严格执行重大决策程序规定，自觉接受人大、政协和社会舆论监督。高质高效办理人大政协议案提案建议97件，满意率100%。严格文件、合同规范审查机制，会同顾问律师审查各类合同156份。

      驰而不息锤炼过硬作风。始终坚持从严主基调，层层压实责任，认真落实中央八项规定及其实施细则和省市区意见精神，全面落实“一岗双责”主体责任。认真落实上级巡视、巡察交办工作，深入推进廉政建设。

与此同时，街道始终关心支持工青妇、老干部、老龄等工作，努力做好征兵、民兵预备役、民族宗教、侨务、对台、档案等工作。市、区属驻街的各部门、各单位也在蒋村的经济社会发展中发挥了重要作用。

心合意同，谋无不成。各位代表，过去一年非凡成绩的取得，离不开区委、区政府和街道党工委的正确领导，离不开街道人大工委的大力支持、有效监督，更离不开全街上下的凝心聚力、顽强拼搏。在此，我代表街道办事处，向所有关心、支持和参与蒋村经济社会发展，为蒋村事业作出积极贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      居安思危，方得长远。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，蒋村经济社会高质量发展过程中的不足：部分经济指标不及预期，产业发展不均衡，为企服务还需进一步加强；城市建管短板犹存，文明交通环境提升、环境秩序管理等还需进一步发力；历史矛盾与现实风险隐患交织，应对处置能力还需进一步提升；干部队伍水平不足，“领头雁”作用还需进一步发挥。针对这些问题，我们将切实加以改进，以为民初心和实干实效回应群众期待。

二、2024年工作安排

       2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是街道高质量打造“三宜”美丽新蒋村的奋进之年。根据西湖区第十六届人民代表大会第三次会议精神，2024年蒋村街道办事处工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委三个“一号工程”、市委“十大攀登行动”、区委“六六行动”，在“永立首善志、勇攀新高峰”的征程中扛起中兴担当，在环境宜居、经济宜业、服务宜商上下功夫，以更加精耕细作的姿态争先领先，为西湖区高质量打造“两高两区”品牌贡献蒋村力量。

      面对新形势新征程新使命，我们要通过“三个跨越”把区委区政府决策部署转化为生动实践。实现综合实力新跨越。坚持高质量发展，在西湖区创新发展大局中找准方位、找到定位、找实落位，在深度融入环大学创新创业圈、安商稳商、楼宇经济、商圈品牌等方面统筹谋划，加快发展新质生产力。实现人民福祉新跨越。坚持人民为中心，群众感受是检验城市的最终成色，要围绕宜居安居、全域未来、民生服务、精神文化、环境改善等方面重点发力，使人民群众幸福生活可感可知。实现队伍建设新跨越。坚持正确政绩观，将习近平总书记考察浙江重要讲话精神当作独特的精神特质和宝贵财富，在组织建设、队伍建设、作风建设、纪律建设等方面久久为功、接续发力，培养一支肯吃苦、敢担当、善作为的蒋村干部队伍。

      综合考虑各方面因素，2024年全街经济社会发展主要预期目标为：确保完成财政总收入19.00亿元，完成一般公共预算收入10.10亿元。实现规上工业增加值增长10%，服务业增加值增长6.5%，社零销售总额增长8%，货贸出口增长8%，省内建筑业产值增长5.5%。完成实际利用外资7700万美元。打造亿元楼宇7幢、千万元楼宇22幢。股民人均收入增长8%以上。

为圆满完成上述目标任务，我们将重点做好以下四方面工作：

      （一）聚焦经济提能，汇集宜商新势能

        牢牢把握高质量发展、高能级创新部署要求，聚力稳企业、进楼宇、立品牌，打造融合兴盛的“新质之城”。

      “稳”字当头，安商留企促发展。坚持需求导向，倾力打造近悦远来的营商环境。持续优化“组团式”服务，建立区管领导走楼访企责任清单，落实月汇报、季赛马机制，形成企业服务闭环；联动驻街站所等各方力量，开展企业服务月活动，打好政策和服务组合拳。依托大数据模型，细化企业画像，支撑精准助企服务。发挥教育、生态资源优势，坚持服务助企、政策稳企、以情留企，借力数智平台，主动靠前服务，全力遏外流、促回流、抓引流。立足楼宇年轻化特色，丰富党建、非遗、运动等系列进楼宇活动，全力聚企业、稳人心。

      “进”字贯穿，拔节攀高开新局。坚持融合导向，强化楼宇经济辐射影响力，深化“一核一地三带多园”产业空间布局。锚定“五大赛道”，优用“六张清单”，围绕新落地项目，加快人工智能、空天信息等新兴产业布局。以存量楼宇空间为重点，联动浙大校友会打造环大学科创中心，积极推动项目落地。坚持发展品质楼宇、特色楼宇、绩效楼宇，加快项目推进、业态调整以及楼宇竣备招商，提高品质引凤筑巢。巩固西溪国际等特色楼宇，重点打造三深国际北交所金融特色楼宇，云澜谷总部经济楼宇，培育差异化楼宇品牌。

      “立”字添彩，跨界扩圈亮品牌。坚持活力导向，推动商圈转型升级，打响蒋村品牌。注重在优化营商环境和提升游客体验上下功夫，催生辖区更多经营主体，进一步形成“商贸云集，车水马龙”的繁荣景象。持续深化“传媒E荟”党建联建机制，发挥互联网合规中心作用，积极通过圆桌会、路演会等活动形式，搭建政企交流平台，汇集蒋村商圈凝聚力。继续加强夜间经济氛围营造，推进蓝天下－中宙集团创意集市落地；通过灯光秀打造华丽夜蒋村，突出蒋村商圈的标志点、视线走廊；在三深国际试点“露营夜市”。围绕三大综合体，探索打造西溪天堂汽车消费、西溪银泰城体育消费等差异化场景，打造“文旅融合”氛围经济标签，大力发展“首店、首秀、首发”经济，推动蒋村商圈提档升级。

      （二）聚焦全域未来，焕发宜游新魅力

      牢牢把握高颜值城乡实践范例的工作标准，以全域未来社区创建为契机，打造绿意水韵的“西溪原乡”。

      全域空间布局优化。坚持全域一体化统筹空间布局。巩固府苑、河滨创建成果，剩余7个社区统一规划、单点创建、分批验收。健全“幼托一体”“老有颐养”“普惠便民”等民生体系。构建“3326+X”公共空间，打造3个集中型街道服务中心、3个分散型社区邻里中心，重点围绕街区式邻里中心“仕林集”，打造新烟火主义街区；结合街道内水网、绿道，嵌入“休憩交往+运动健身+儿童游戏+文化展示”四类设施，实现全域联通的蓝绿双网织补。

      全域环境品质提升。坚持全域一体化改善生态环境。开展“美丽河港、美丽街巷、美丽公园、美丽阳台”四美工程，打造蒋村晴川风情老街、双龙街环余杭塘路夜经济街区；围绕6+X口袋公园深化“一园一品”。深化河道主题特色，重点打造蒋村港智慧水上运动基地和合建港湿地生态科普基地。融合蒋村本土文化元素，串联十字港、蒋村港等“双环”河道，联合龙舟协会打造水上“游园”路线；联合西溪银泰、浙江大学打造余杭塘路桥下滨水慢行空间；打造河滨半岛“城市旷野”现象级城市营地。

      全域功能秩序提升。坚持全域一体化整治街区风貌。全力破解辖地北门管理难题，加强对综合体、地铁口等重要节点交通序化整治；推进文一西路隧道口游步道贯通，梳理联通全域河道、上下桥空间游步道，构建新型水上立体交通网络。聚焦居民上下楼难、停车难、动火作业管控难等民生痛点，发挥热心群众、专业物业管理、数智平台效力，有序推进老旧小区加装电梯、两大花园停车管理、家庭安全“装修码”推广等工作。

      （三）聚焦治理提效，共建宜居新家园

      牢牢把握全域安全的本质要求，深化三项行动，打造海晏河清的“安全门户”。

      重点要素化解行动。坚持减增量、去积量、防变量理念，用好“三色预警”信访处置机制，优化情报信息、现场稳控及应急处置等能力建设，开展日常演练复盘，提升维稳处突能力。精准分类重点人、重点事，力争化解一批、帮扶一批、打击一批；紧盯泰旭乐悠城项目，积极配合区专班推进项目交房进度，全力做好信访维稳。

      隐患排查整治行动。提升检查专业性，依托第三方机构开展全覆盖巡查，动态梳理问题企业，细致建档立册，完善闭环整改措施。联动社区、物业疏堵结合，继续做好居住出租房大排查大整治，保持顶格处罚高压态势，增设监测预警系统，消除两大花园安全隐患。压实企业安全主体责任，完善重大商业活动新建、改建舞台等用电动火行为安全督导机制。

      基层治理创新行动。迭代升级“1516”基层治理体系，全域推广竞渡社区应急体系，深挖保安岗亭等社区级微型应急站，串联全域应急消防系统；壮大“N”级力量，完善隐患闭环处置流程，提升治理效能；依托“每周议事日”发挥三驾马车协同作用，以共享法庭、政协驿站、律师进社区、大综改为载体，不断完善社区矛盾化解服务体系。

      （四）聚焦品质提级，绘就宜养新蓝图

      牢牢把握高品质生活的内涵要求，坚持以人为本，托起居民幸福生活，打造暖意盎然的“烟火人家”。

服务零障碍。围绕全域未来社区统筹谋划，规划打造仕林、竞渡、西溪里3个街道级差异化邻里中心，三核驱动推动公共服务普及普惠。挖掘金角银边打造节点性休闲体育运动阵地，实现群众性体育运动场地全覆盖。打造市级示范型就业基地1家，聚焦重点群体，深化“三好”“四蒋”服务品牌，通过技能培训、就创孵化、资源链接等全流程服务，擦亮“就”在蒋村、“职”等你来就创品牌。

      群众零顾虑。聚焦“一老一小”需求，打造暖阳集、初阳荟品牌，增设邻里食堂、助浴场所、日间照料中心、托育机构等。整合建立3支专业医疗队，打造社区级居家养老“认知症障碍照护专区”，完善智慧养老体系。依托省市示范服务阵地，多渠道助力残疾人、困难群体就业；成立“燕子工作室”，发挥亚残运会运动员杨小燕典型引领作用；完善困难群众线上智慧管理机制，建立“益+”助联体服务体系，深化“善粮公社”品牌，强化困难群众兜底保障。

      文化零距离。加强与西溪湿地有效联动，依托蒋村龙舟协会，丰富“蒋村龙舟胜会”IP文化内涵、加快龙舟文化馆建设、深化少儿龙舟文化研究院研学，多举措做精蒋村龙舟金名片。迭代升级街道公众号，打造更具蒋村文化、蒋村风味、蒋村辨识度的对外文化宣传窗口。打造蒋村民间艺术团、武术协会等街道级文艺组织，擦亮蒋村民俗文化艺术节品牌。

      前期我们着眼解决群众“急难愁盼”，坚持普惠导向，认真做好新一年度的民生实事征集，遴选形成以下8件候选项目。

      ①守护原乡“龙舟魂”。在文溪小学一馆一院三坊育人阵地嵌入西溪传说故事角，打造沉浸式蒋村特色文化育人传习场所，传承龙舟文化与原乡记忆。

      ②织就畅行“交通网”。增设50个路边停车位，重新规划重要点位交通路线，缓解高峰拥堵。

      ③建设安心“充电站”。在两大花园增设10个电瓶车集中充电点位，累计加装充电桩100个，安装室外电瓶车充电桩雨棚2处，降低室内充电的安全隐患。

      ④筑牢安全“防护墙”。改造老旧小区弱电管网、更换480余个单元门禁、全方位覆盖安全监控系统等措施，消除安防死角。

      ⑤挖掘共享“健身房”。新增嵌入式体育场地6000方以上，解决群众“健身去哪儿”的问题。

      ⑥健全应急“体系链”。建立1座应急科普馆，建成1个街道社会力量应急协调中心，新增约100个社区级微型应急站，提升社会面灾害防控和初期灾害处置能力。

      ⑦搭建党群“连心桥”。结合全域未来社区建设，全面提升改造社区党群服务中心，提升“一社一品”党建品牌影响力。

      ⑧打造侨胞“归属地”。新建1个省华人华侨研究会，开展各类学术性研究、联络联谊活动。

      以上是8件民生实事候选项目的基本情况。对即将票选确定的6件实事项目，街道办事处将自觉接受人大监督和人民群众监督，细化目标任务、压实工作责任，确保实事办好、好事办实。其他项目也将列入年度任务认真抓好落实。

三、政府建设

       踏浪前行风正劲，奋楫扬帆踏新程。我们要牢固树立正确政绩观，着力提高政府治理能力和水平，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，践行新思想、承担新使命、展现新作为，努力打造人民满意的服务型政府。

      坚决把忠诚为政贯穿始终。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和考察浙江重要讲话精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣落实好党中央、国务院大政方针，落实好市委市政府、区委区政府和街道党工委决策部署，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

      坚决把为民施政贯穿始终。强化发展为民的价值取向，站稳人民立场，树牢宗旨意识，在群众关心的领域上用情用力，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生文章。

      坚决把依法行政贯穿始终。深入推进法治政府建设，始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程，严格落实重大行政决策程序，全面推进严格规范公正文明执法。深入推进政务公开，高质量办好人大代表建议、政协提案，主动接受各方监督，更好发挥审计监督作用，始终让权力在阳光下运行。

      坚决把廉洁从政贯穿始终。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。慎重决策、慎重用权。对标区政府“过紧日子”要求，提高财政资金使用效益，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

      韶光似锦，薪火不息。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定落实区委区政府决策部署，在街道党工委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，深度结合全域未来社区打造契机，奋力打造“最宜商乐业、最宜居乐享、最宜人乐游”的“三宜”美丽新蒋村，为西湖区高水平打造科教文创高地活力品质城区贡献蒋村力量。