2023年，西湖区民政局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，持续践行“民呼我为”，探索新时代民政事业发展的“西湖路径”。老年助餐工作获得国务委员谌贻琴、省领导王文序等现场考察和肯定。“五社联动”工作在民政部基层治理交流会上作为浙全唯一代表作典型经验交流。“幸福荟”民生综合体案例获评省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践、“浙江有礼实践”典型示范。社会救助综合管理应用场景入选省级改革试点“一本账”，受邀在全国社会救助论坛发言。公共服务“七优享”工程“老有康养”“弱有众扶”专项均获评“五星”。

一、2023年工作亮点

（一）擦亮“党建引领 幸福荟民”品牌。主题教育走深走实。开展理论学习23次、专题研究4次，局班子讲授专题党课3次。赴基层调研34次，收集意见建议11条，梳理民生实事5项，形成调研报告3个。选树“我身边的榜样”10名。党建业务相融互促。组织“清廉微党课”9场、“幸福荟民”微活动9场，开展“‘八八战略’在身边”主题宣讲13场、“民呼我为、走亲连心”活动49次，局机关党支部结对走访慰问困难群众26户次，组织志愿服务17场。社会组织党建提质增效。推广社会组织“橙色共益”党建品牌，开展“益起迎亚运”红色联盟行动，参与亚运服务保障活动779场。组织“政治铸魂来领航 五社服务建清廉”等活动，持续深化清廉建设。

（二）实施“幸福养老”推进行动。做强“金西善养”服务品牌。实施养老服务“六大提升行动”，召开全区基本养老服务体系建设工作推进会，编制养老服务地图、设施手册和政策汇编，成立区养老事业发展促进会。民政家庭养老床位与卫健家庭病床“两床融合”，形成“养老一张床”典型经验，入选省民政厅“一地创新、全省推广”优秀案例，承办全市“e床养老”现场会，成为市级养老数字赋能重要场景。嵌入式养老机构建设入选市高质量发展建设共同富裕示范区试点，康复辅具租赁应用场景、电动载人爬楼机等获省市试点。建有96家老年食堂（助餐点），老年助餐服务超120万人次。《西湖区践行民呼我为，精心守护老年人“舌尖上的幸福味道”》获评全市老年助餐服务创新实践优秀案例。做深养老服务民生实事。新增26个村社居家养老服务照料中心配置智能服务终端，为494户老年人家庭配备“安居守护”智能监测设备。新增认知障碍照护专区床位182张，完成率130%，每万名老年人拥有认知障碍照护专区床位达20张。新增持证养老护理员141人，完成率172%，每万名老年人拥有持证养老护理员达26人。做实养老服务软硬件提升。累计建成养老机构17家、康养联合体10家，居家养老照料中心149家，其中五星级15家。养老护理员均取得救护员证，全年累计培训569人次，选树“十佳养老护理员”和11名“养老服务优秀工作者”。

（三）实施“基层治理”提升行动。民呼我为持续深化。新建幸福民生综合体17家，面积达4.36万平方米，累计建成民生综合体58家，开展服务活动5400余场，服务群众320万人次。我区与省民政厅共同起草《社区服务综合体设置和管理规范》通过浙江省地方标准立项，社区服务综合体建设机制在全省推广。积极举办民生综合体运营比学赶超活动，承办杭州市第二届社区空间运营大赛，6个民生综合体首次获评浙江省星级社区服务综合体。今年全区社区治理工作创建了14类36项全国省市先进荣誉，顺利通过全省优秀社区治理与服务创新、全省城市社区议事协商创新等试点验收，获评省五星级社工站2个，获评省级引领型农村社区3个。社工队伍持续建强。招聘专职社区工作者99人，开展新社工“认百家门”大走访活动，累计走访2.7万户，解决问题2523个。实施三级培训体系开展社工人才培育，累计培训5882人次。获评省级最美社区工作者1人，市级6人。社会组织活力持续释放。获评省级品牌社会组织1家，培育省级领军人物2名。开展行业协会商会专项整治，清理“僵尸型”社会组织40家。通过“公益创投”+“购买服务”模式，鼓励引导社会组织开展项目服务861场，服务居民16798人次。

（四）实施“共同富裕”助力行动。拓展立体帮扶“深度”。探索出“1+2+N”运行机制，即以一个实体化运营平台，从梯度纵联、精准横联两个维度，为低收入人群提供N项服务。建成三级助联体219个，在全省率先开展助联体社会救助三“十佳”（服务项目、业务达人、运营平台）评选活动。新建6个善粮公社，实现镇街全覆盖，开展服务活动160场，受益对象达1万余人。提升民生共富“温度”。推动“民生共富”结对共建，联合淳安开展“生态云稻田”认领和直播助农活动，进一步拓宽困难地区低收入农户增收渠道。推出民生共富慈善项目15个，备案设立14单167万元慈善信托项目。提升慈善发展“效度”。完成慈善总会换届选举，成立慈善工作领导小组，吸纳优质会员单位294家。开展2023年“西湖慈善奖”评选，组织“春风行动”“两个先行”浙江慈善专场等活动募得善款1656万元，发放慈善救助资金1204万元。

（五）实施“惠民暖心”优服行动。加强殡葬改革。清明期间做好集中祭扫安全管理，落实惠民殡葬和节地生态奖励政策。推进《杭州市殡葬设施专项规划》西湖区项目落地。优化婚登服务。实现婚姻登记全省通办，办理婚姻登记11475对，提供婚姻家庭关系辅导及咨询6205件。提倡婚俗新风尚，举办数字集体婚礼等特色服务。规范地名管理。办理门牌证2781本。做好“迎亚运”地名标识提升，整改亚运场馆周边门牌4593块。推进村级“树碑立牌”全覆盖。

二、2024年工作举措

坚持以习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神为引领，紧紧围绕区委“六六行动”重大决策部署和西湖奋力打造科教文创高地活力品质城区的战略目标，全力推进“五心”工程，进一步夯实民生举措，努力在“高品质生活”“高效能改革”行动和“七优享”工程中打造出标志性成果，持续彰显民政风采，奋力推进西湖民政事业高质量发展。

（一）抓好一个引领，展现“为民初心”。在“幸福荟民”党建统领下，打造“橙色共益”社会组织党建和“清民廉心”社会组织廉政建设两个子品牌。进一步拓宽民政宣传载体，加强民生政策宣传普及，彰显“民政为民、民政爱民”风采。

（二）聚焦两大综合体，展现“群众省心”。一是启用区级老年服务综合体。打造省市示范的“医康养护教学乐餐”一体化老年活动中心，实现老年大学、助老就餐、文体活动、银龄商业、医康服务、智慧养老以及社会组织培育等功能。二是加快“幸福荟”民生综合体运营品牌建设。推动成果转型升级，探索民生综合体空间共建机制，积极开展省市机关和国企统筹共建，打造“幸福荟+”品牌。广泛吸纳企业单位、社会组织等资源，探索民生综合体运营公益和市场化互补机制。

（三）深化三个融合，展现“服务暖心”。一是加强“婚姻+文旅”融合。打响“情定西湖”婚俗品牌，建立户外办证基地，成立婚姻家庭促进会。二是推进“慈善+救助”融合。探索共富直播、纾困基地建设等路径，拓宽“造血型慈善＋输血型救助”渠道。三是加快“培育+反哺”融合。做好社会组织领军人才培育和梯队建设，探索品牌化发展路线。

（四）推进四项改革，展现“勠力同心”。一是推进“一床养老”改革。根据老年人长期照护等需求，推动六床（家庭养老床、家庭病床、多功能护理床、机构养老床、医院病床和安宁疗护病床）联动。二是推进“金西膳养”改革。推动老年助餐全覆盖，探索“饿了么”（社区侠）助餐、“名厨进食堂”等特色，打造老年（社区）食堂品牌。三是推进“逝有所安”改革。推动三个殡葬建设项目落地，倡导节地环保葬式改革，联合出台殡葬管理指导意见。四是推进“名有所著”改革。推进“乡村著名行动”，健全边界稳定机制，做好地名图册编制、地名文化展示、地名保护名录等工作。

（五）展现“康养舒心”，实施六大提升行动。一是加大“空间尽享”，优化养老服务设施布局，打造老年友好街道、社区，进一步织密“15分钟养老服务圈”。二是提升“服务优享”，推进养老服务电子津贴改革，扩大电子津贴在居家和机构流通使用，推进“家院互融”。三是深化“场景智享”，推进民生综合体平台建设，加快实现民政工作一屏治理。四是拓展“医康共享”，在深化“两床融合”改革基础上，推进“多床融合”试点，拓展康复护理服务范围。五是强化“人才助享”，加强基层护理员队伍建设，组建银龄人才队伍，打造“银暖西湖”服务品牌。六是推广“文化乐享”，丰富老年人精神生活，开办综合性老年大学，培育特色社团项目，引导老年人有序参与社区治理和服务。