关于印发《杭州市西湖区综合行政执法局（城市管理局）2024年度“双随机、一公开”抽查计划》的通知

机关各科室、局属各单位：

为深入推进西湖区综合行政执法局（城市管理局）“双随机、一公开”监管工作，提升执法效能，规范执法行为，经研究，现将《杭州市西湖区综合行政执法局（城市管理局）2024年度“双随机、一公开”抽查计划》印发你们，请按要求认真抓好落实。

杭州市西湖区综合行政执法局

2024年4月23日

杭州市西湖区综合行政执法局（城市管理局）2024年度“双随机、一公开”抽查计划

一、监管对象和范围

重点针对城市管理领域“市场主体”（从事经营活动的自然人、法人及非法人组织）开展入企检查，同时对问题多发领域的单位或个人开展常态化监管。

二、监管内容

根据《2024年西湖区跨部门双随机联合监管工作方案》以及杭州市综合行政执法局下达的相关抽查事项计划，结合辖区实际，开展行政检查。（完成时限：全年）

三、监管重点

（一）燃气监管方面。加强对瓶装燃气经营企业、管道燃气经营企业安全监管，严格落实对城镇燃气企业检查频次和隐患整改要求。加大对燃气领域违法行为线索排查收集力度，坚决依法打击非法经营燃气、非法充装等违法行为。重点检查区域为瓶装液化气使用集中的城郊结合部，重点检查对象为农居点出租户、烧烤、流动摊贩、建设工地食堂等使用瓶装燃气的“黑气”高发用户。

（二）供水排水监管方面。加强对城市供水单位、二次供水

管理单位、城镇排水与污水处理设施维护运营单位安全监管工作，加强对向城镇排水设施排放污水的企业事业单位、个体工商户的日常监管，严格查处排水户擅自向城镇排水设施排放污水、排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水等违法行为。

（三）道路桥隧监管方面。加强对城市道路、桥梁、隧道及附属设施的安全运行监管工作。严格查处未经批准擅自占用或者挖掘城市道路、在城市桥梁设施保护范围内擅自挖掘、超限机动车辆（履带车、铁轮车等车辆）未经批准经过城市桥梁、擅自改变无障碍设施的用途或非法占用、损坏无障碍设施等违法行为。

（四）固体废弃物处置监管方面。加强对全市生活垃圾、建筑垃圾的监管工作，重点对建设单位、施工单位、运输企业处置运输建筑垃圾、建筑垃圾储运消纳场受纳、生活垃圾运输、餐厨垃圾处置、单位或个人分类投放生活垃圾等情况进行监管，严格查处违法违规收运处置、偷倒乱倒和随意堆放等违法行为。

（五）户外广告监管方面。加强户外广告长效管理工作，规范户外广告设置原则，明确权责主体，大型户外广告设施的设置人应落实安全管理职责。严格查处未经批准擅自设置大型户外广告、未按照许可要求设置大型户外广告设施、未按时拆除临时性大型户外广告设施等违法行为。

（六）轨道交通监管方面。加强对城市轨道保护区的城市轨道交通运营单位、施工作业单位和个人的监管工作。严格查处未编制城市轨道交通安全防护方案、作业单位和个人在保护区施工前书面未征求城市轨道交通建设单位、运营单位意见、未按照城市轨道交通安全防护方案作业等违法行为。

（七）停车场库监管方面。加强对公共停车场、道路停车泊位的所有人或所有人委托的停车服务经营管理单位的监管工作。严格查处已投入使用的公共停车场、专用停车场停止使用或挪作他用，公共停车场和公共建筑配建的专用停车场信息管理系统未按要求接入全市停车信息统一平台等违法行为。

四、工作要求

（一）加强组织领导。抽查计划相关工作纳入法治政府建设、优化营商环境“一号工程”晾晒指标等。各单位要切实提高思想认识，对照计划认真抓好贯彻落实，对纳入年度计划表单内的行政检查事项，根据行业监管实际严格控制检查频次，提高执法效率，做到“无事不扰、有事少扰”，切实把检查监管落到实处。

（二）严格规范执法。各单位要全面依法履职，严格按照年度计划开展行政执法工作，聚力提升行政执法质效，坚持“计划外无检查”原则，增强企业和群众的法治获得感。严格落实“亮码检查”，发现问题及时依法依规处置，同时做好问题纠正和宣教普法工作，按照市综合行政执法局发布的《轻微违法行为不予处罚清单》落实轻微违法行为免罚制度。

（三）强化结果应用。定期分析研判信访投诉、数字城管、媒体曝光、案件办理等多元信息，进一步梳理高频易发事项，有针对性开展相关行业领域监管工作，对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的依法加大随机抽查力度，不断提高监管精准性和问题发现率，通过信用分类等级实施差异化监管，持续防范化解行业领域重大风险，强化城市基础设施安全运行。

附件：杭州市西湖区综合行政执法局（城市管理局）2024年度“双随机、一公开”抽查计划（任务）表

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