2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“八八战略”实施20周年、杭州亚（残）运会举办之年。一年来，街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实开展主题教育，大力实施“六六行动”，经济社会各项事业发展取得了新的成效。

一年来，我们始终坚持“经济富街”，全力打赢经济翻身仗。

主要指标企稳回升。坚持日调度、周会商，全力保发展、促提升，多项经济指标逆势增长。完成财政总收入17.92亿元，一般公共预算收入8.7亿元，打造税收亿元楼5幢、千万元楼21幢。

招大引强成果丰硕。坚持招商引资与招才引智“双招双引”，全年新增市场主体1374家，其中亿元以上12家，全安密灵、浙创启晨等20余个优质企业成功落地；引进海内外硕士及副高以上人才，认定D类以上人才，申报“西湖英才”计划项目；落地高质量高校经济项目，产学研项目，区域发展后劲稳步增强。

服务企业精准有效。深化落实国家和省市区增值改革一揽子政策，开展惠企助企暖企专项行动，兑现扶持资金1450万元。依托“西湖企服”数智平台，深化服务企业“双千”“科技八点半”“六办六进”等行动，开展为企服务活动10余场，走访企业1570余家次，解决企业诉求问题631个。全年迁入优质企业22家，转入异地纳税企业298家。

数字街区创新破局。坚持拓展发展空间、强化产业项目、提升智慧服务和数字科技赋能多管齐下，推进文三数字生活街区建设。东部软件园沿街立体车库成功转型，打造华为数字生活馆；1号楼一楼打造元宇宙融合创新园并完成招商，落地伏兮数字科技等元宇宙企业8家。省交建集团集体宿舍楼达成转型利用意向，启动打造小型商业综合体“文三里”，并已完成建筑改造方案和招商计划。沃土数字人才培养基地建成营业。汉庭数智酒店、云拿无人店等一批数字化商业项目成功落地。全年共引进数字化产业项目45个、商业项目16个。

一年来，我们始终坚持“治理强街”，全力打赢亚运攻坚仗。

整治环境提升城市品质。组织开展全域环境大排查、大整治行动，自查自纠环境卫生问题5.4万余个，清洗、改造建筑立面106处，清理卫生死角3000余处，成功处置邮电新村凸保笼等一批疑难问题。创新提升垃圾分类工作，启动老旧小区垃圾分类服务外包，推行物业小区激励机制，打造省级示范小区18个，成功创建浙江省生活垃圾分类示范片区。开展亚运氛围营造赛马活动，在全域街巷、小区设置亚运宣传点位220余处，打造莫干山路、文一路示范路，石灰桥新村古风墙绘获市级赛马优秀项目，莫干山路获评区级赛马优秀项目。

发动群众提升城市文明。建设嵌入式体育场地7处，新建健身苑点、西湖书房、文化驿站各1个，实现12个社区“15分钟品质文化生活圈”全覆盖。组织开展迎亚运系列文体活动110余场，依托街道市民学校和社区市民学堂开展各类教育培训1300余场次。建立志愿者队伍73支，注册志愿者15000余人，组织开展各类志愿服务活动400余场。依托主流媒体及各个平台，讲好西溪故事，全年市级以上媒体平台刊发宣传报道2500余篇。

化解矛盾提升社会治理。整合“1+3+N”网格力量1531人，深入开展“基层基础大排查”，完成全域全量摸底。全年受理群众信访件2099件、处置矛盾纠纷243起，办结率、调处成功率均达100%。妥善解决欠薪、拆迁办证等问题，有效管控重点人员和重点事。成功处理各类劳动纠纷案件，追讨资金315万元。组建平安巡防专业队伍276人，群防群治力量达1230余名。纵深推进“大综改”，持续迭代更新“民情誌”，“小脑+手脚”体系不断优化。

消除隐患提升公共安全。完成街道应急消防管理站和3个微型消防站规范化建设，健全安全管理组织体系和工作机制。与辖区重点单位签订安全责任书，全面压实主体责任。举办安全宣传咨询暨消防技能大比武活动，开展消防安全集中培训，着力提升主体责任意识和安全防范意识。全力推进“二次供水”和燃气设施改造工程，完成改水小区燃气设施改造项目，提升辖区公共设施安全水平。组织开展全域安全生产、消防安全大排查大整治行动，以居住出租房、动火作业、“三合一”场所等为重点，排查整改隐患问题735处。

一年来，我们始终坚持“民生优街”，全力打赢为民主动仗。

重点关爱特殊群体。坚持就业为本，依托“就近就业”小程序、“浙里找零工”数字化应用场景，打造就业服务“15分钟求职圈”，开展4场技能培训课程，举办线上、线下招聘会11场、提供岗位6336个，帮助就业困难人员再就业。建成街道助联体服务站及西湖善粮公社西溪分社，构建“1+6+N”救助功能服务体系，成功创评杭州市星级助联体。完善帮扶救助体系，落实困难群体基本生活保障。深入推进“枫桥式退役军人服务站”标准化建设，完成2480位退役军人建档立卡，为2403位退役军人办理优待证，全力做好退役军人服务保障。

真情服务“一老一小”。全年共计发放高龄津贴、高龄普惠电子津贴等，保障高龄老人晚年生活。持续深化“两床合一”品牌，新增建床位24张，续签率达94.1%，回访满意度达98%，并在全市进行“e床养老”推广。完成辖区4家老年食堂“全城通”智慧助餐场景应用，加速老年食堂智慧升级。积极推进“幼有善育”，新建求智社区婴幼儿成长驿站1个、新增婴幼儿托位数20个，升级西溪托育中心及2个婴幼儿成长驿站的运营管理，为辖区75户家庭解决入托难问题，同时开展养育照护技能提升课20场。

精心打造“一菜一早”。完成莫文巷道路提升改造、文二农贸市场外立面提升改造、西溪单元XH1003-18地块提升改造等工程，做好文二菜市外部环境优化序化美化。同步配合西湖城投开展内部环境提升改造，实现文二菜市项目一期全面精彩亮相，正式对外营业。“文二时尚市集”作为全区第一个“一菜一早”精品项目成功打响品牌。

倾力改造老旧小区。关注老旧小区堵点痛点问题，注重挖掘小区文化特色，全面推进32个老旧小区改造项目。教工路106号、文三路232号两个小区全面完工，武林花园和下宁巷北片已完成外立面整治，其余老旧小区改造项目正在有序推进。“溪畔未来社区”已完成主体建设，建成户外篮球、乒乓球等场地和老幼融合的邻里伴，同步解决了嘉州路路灯建设移交等历史遗留问题，得到群众广泛好评。

高标完成民生实事。街道第二届居民议事会第三次会议票选产生2023年度“打造家门口幸福养老服务圈”“全民参与迎亚运”“实施二次供水改造工程”“实施莫文巷环境综合整治工程”“开展老旧小区提升改造工程”“建设溪畔未来社区”6件民生实事项目。一年来，在街道人大工委的监督支持下，办事处握指成拳、合力攻坚，目前6件民生实事项目均已圆满完成既定目标任务。

一年来，我们始终坚持“党建统领”，全力打赢作风持久仗。

思想政治建设不断强化。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到办事处工作全局，扎实开展主题教育，坚决贯彻落实省市区委、政府以及街道党工委的各项决策部署，做到在政治上、思想上、行动上保持高度一致。同时，将党风廉政建设、忠诚政府建设、法治政府建设融入经济社会各项事业，做到同研究、同部署、同推进，推动办事处班子成员、科室负责人积极履行“一岗双责”。

干部队伍建设不断强化。在街道党工委统筹协调安排下，2023年街道新录用公务员1名、事业编2名、转业士官1名，不断充实干部队伍新鲜血液。同时，我们注重干部的定期培训、实践锻炼和考核激励，不断提升干部综合能力素质和工作水平。加强对干部队伍的监督和管理，开展作风建设大检查13次，开展明查暗访督查32次，推动干部履职担当，激发干部队伍的积极性和创造力，有效服务保障中心大局。

各项制度建设不断完善。坚决落实科学民主决策，按规办事。严格执行“三重一大”制度、经费开支管理制度、财务管理制度等，严格执行财政预算、政府采购、建设项目公开招投标和工程项目审计等各项制度，出台《关于推进西溪街道经济高质量发展的实施意见（试行）》《西溪街道限额以下（小额）公共资源交易管理办法（试行）》等制度，进一步优化相关工作流程，确保从源头上堵塞漏洞、加强防范。

过去的一年，我们全面贯彻落实中央和省、市、区委、政府、街道党工委各项决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界监督，接受代表、委员、居民议事会成员视察、走访、调研和参与协商活动59场，协办区“两会”期间代表议案建议27件、政协提案61件，满意率达100%。全力落实宣传和意识形态、人民武装、统战、群团建设等相关工作。

各位居民议事会成员，回首过去一年，我们爬坡过坎，闯关夺隘，成绩来之不易。我们深知这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开街道党工委的决策部署，离不开街道全体机关干部和社区工作者的奋力拼搏，更离不开各位居民议事会成员的精准有效监督。借此机会，我谨代表西溪街道办事处，向所有大力支持和关心办事处工作的全体同志，表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济可持续增长面临挑战。街道地处老城区，优质空间资源相对匮乏，大项目招引难度大。同时，由于不少传统企业发展遭遇瓶颈，经济持续增长动力欠缺，亟待加快转型、培育新的增长点。民生基础设施较为薄弱。辖区内社区配套设施存在先天不足，设施老旧、面积小且分散。街道虽然通过置换、购置、租赁和共建等多种方式扩大优化服务用房供给，但与居民群众日益增长的公共空间服务需求仍有较大差距。干部队伍需要持续提升。不严不实的情况仍有存在，少数干部担当精神不足，工作主动性、积极性和执行力有待进一步提高。对这些问题，我们将在今后的工作中，努力加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。根据区委、区政府和街道党工委部署安排，今年街道办事处总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市区委经济工作会议部署，对照全区“六六行动”推进大会暨区政府全会要求，坚持稳中求进总基调，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进“三个一号工程”，坚持深化改革、强基固本，全面融入后亚运杭州“十大攀登行动”，永立首善志、勇攀新高峰，大力实施经济富街、治理强街、民生优街三大战略，纵深推进“六六行动”，为打造科教文创高地活力品质城区贡献西溪力量，奋力实现西溪跨越发展。

综合各方面因素，2024年街道经济社会发展的主要预期目标为：实现财政总收入18.6亿元，一般公共预算收入9.3亿元；；服务业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资额、省内建筑业产值等全力实现区级下达目标任务。为完成以上目标任务，要重点抓好以下五方面工作：

（一）坚持优势产业和未来产业双轮驱动，培育高质量发展新动能

深入贯彻“中兴”发展战略，抢抓文三数字生活街区和环老文教创新创业圈建设机遇，坚持创新引领，全力做大做强优势产业，加快引进培育未来产业，为区域可持续发展增添动能。

全力做强创新圈。持续深挖可利用的高校空间资源，积极对接浙大西溪校区，密切沟通联系学校二级学院、资产公司等相关部门，争取早日落地合适产业空间。推进杭电停车场地块及图书馆物业更新改造，拓展高校经济发展空间。以浙师大特教楼为重点载体，力争增加高校经济空间1.2万方，打造人工智能生态新型产学研基地，培育高校科技成果转化企业12家、科技型中小企业7家，承担省重点研发计划项目、省基金重点项目等省级重大重点项目1项。

加快出圈文三街。紧盯东部软件园重点点位，加快建设华为生活馆项目，同步推进园区沿街整体改造，加快呈现东软精彩点位。撮合第三方运营单位加紧与沈塘桥地铁上盖物业、省交建集团宿舍楼业主方对接，争取早日签约启动“文三里”项目。

千方百计招项目。紧盯省创投基金、上海康凯来医药科技等在谈项目，充分用好区镇街平台利益共享政策，与部门、平台加强联动，共同发力，全力招引芯之路、众能光电等重大制造业项目，提高固投类项目招引效率。发挥省市属企业集聚优势，打好国企招商关键牌，做深以企引企文章，强化以商招商、商会招商、金融招商等方式提升招商实效。

精心服务助企业。落实营商环境改革各项政策措施，全力以赴助推企业做大做强。重点关注企业在用地用房、规范经营、产业政策扶持、员工生活保障等方面的需求，坚持无事不扰、随叫随到，提供保姆式服务，为企业发展解决后顾之忧。全力推动楼宇经济发展，进一步密切与楼宇、园区业主、运营单位的协调配合，加大政策支持力度，推进楼宇招商，减少楼宇空置率，提升楼宇坪效。

（二）坚持全域更新和一体管理双管齐下，展现高颜值街区新容颜

纵深推进高颜值城乡行动，以老旧小区改造攻坚行动和“大综改”为契机，推动街区整体更新和一体化城市管理、物业管理，打造宜居美丽的品质西溪。

加快旧改清零。坚持应拆尽拆和完善公建配套，全力推进30个老旧小区改造建设，努力完成老旧小区改造三年任务两年收官的既定目标。正式启动白荡海未来社区建设，结合创建所需、居民所盼，不断完善创建方案及设计方案，打造综合型邻里中心，提升改造户外运动场地和室内健身馆，完善社区各项服务功能，同步挖掘展示“白荡烟村”历史文化，推动数字化运营，打造环境优美、配套完善、数智宜居的幸福家园。

推动设施更新。精心抓好住户意见征求和改造项目施工组织，推进小区二次供水设施改造，全面完成辖区高层建筑改水任务，提高居民用水质量。落实燃气设施改造三年工作计划，持续推进燃气旧管网安全整治，保障居民的用气安全。全力推进老旧小区电梯加装工作，确保完成5台以上加梯任务，解决老年居民上楼难题。

提升一体管理。做好西溪河沿线小区和公建单位的雨污分流提升工程，确保水质全年稳定在四类以上。持续提升垃圾分类工作质效，深化垃圾减量、入户宣传和固废处置等工作机制。进一步深化市容环境整治和生态环保建设，重点抓好“三改一拆”违章搭建巡查及即查即改长效管理。高效运用数字化平台巩固提升环境整治和“大综合一体化”改革成果。推进老旧小区专业物业选聘工作，巩固旧改成果，推动街道老旧小区逐步实现由托底物业向专业化物业转型。

（三）坚持政府主导和社会参与双头并进，提升高品质生活新体验

聚焦老街区民生设施紧缺短板，坚持政府主导，注重发挥市场主体的能动作用，大力挖掘社会资源和力量，拓展民生服务阵地，完善民生服务功能，提升群众幸福指数。

做精社会保障事业。继续深化社会保障数字化改革，提供“线上+线下，时时在身边”的及时优质保障和服务。创新打造文三数字生活街区（西溪段）“爱新（暖蜂）街区”，完善小哥积分兑换体系，更好地服务新就业群体。提升3家“爱心驿站”，为户外劳动者提供歇脚休憩场所。持续开展“一网通办”工作、帮扶就业、企退服务、“无欠薪”行动等，举办线上线下招聘会8场，开展职业技能培训4场，推动就业再就业。

做优“一老一小”服务。以揭榜挂帅全区“养老服务优享”行动为契机，围绕老年人助餐、照料中心服务、社会养老资源、“养老一张床”照护、养老学习课堂等重点，进一步抓好市场化服务主体的考核管理，动员辖区单位等各方面社会力量参与，创新推进养老服务工作，切实提升辖区老人晚年生活的幸福指数。围绕生有所护、幼有所育目标，开展五星级母婴室、应急救护培训基地创建工作，提升婴幼儿成长驿站，同步开设婴幼儿家长养育技能课堂，减轻家庭生育、养育、教育负担。

做细文化体育事业。持续提升整合阵地资源，推动文化体育场地开放共享，运营好嘉州路乐动公园等项目，把准功能定位，优化提升社区文化驿站，让文化服务“动”起来、“实”起来。用足用好辖区退休职工大学、开放大学等教学资源，依托市民学校、市民学堂等载体，广泛开展形式多样的教育培训，丰富辖区群众精神文化生活。进一步发挥街道微融媒中心的作用，紧跟潮流创作微融媒作品，讲述“幸福西溪”好故事、传播“幸福西溪”好声音。

做强“一菜一早”特色。全力推进文二农贸市场改造二期工程，确保B馆在今年5月建成开业，同步推进金顶苑周边商铺提升改造，实现整个区域整体提升亮相。依托文二农贸市场，创新推出“共享厨房”、精品早餐，创建“厨艺共享学院”，开办潮流创意市集、音乐会、露天影院、小剧场、脱口秀等主题活动，吸引年轻人前来，打造家门口的网红集市。同步招引一批农文旅类的企业入驻办公，采用“前店后厂”模式，开展直播带货、美食展销、非遗展示等活动，吸引人气，形成产业集聚。

做实民生实事项目。新的一年，我们继续遵循民生实事“群众提、大家定、政府办”的程序，在广泛征求意见基础上，遴选形成“建设宜居安全家园”“深化未来社区创建”“开展居民健康守护行动”“筑牢食品安全防线”“打造‘幸福享老’西溪样板”“服务保障新市民群体”“丰富群众文体生活”“建设民生休闲公园”等8件候选项目（具体情况见附件2），递交本次会议票选确定6件民生实事项目。对大会选定的实事项目，街道办事处将认真推进落实，以实事项目带动民生事业全面提升。

（四）坚持线上智治和线下网格双频共振，筑牢高水平安全新防线

以“保一方平安促一方和谐”为目标，深入开展平安建设活动，持续迭代升级数字智治系统，做实网格管理，巩固亚运会及亚残运会期间安全防范工作成效，提升群众安全感。

完善“小脑”指挥体系。以精细基层治理为目标，积极探索数字赋能，打造“一屏显示、一网统揽、一键调度、一体处置”智治平台。立足西溪“民情誌”，继续完善基础数据，实现辖区人房事物的信息覆盖。迭代“平安通”平台，开展辖区店铺等相关经营主体的信息更新完善工作，积极完成全覆盖赋码。探索“事件通”模块，结合条线各有智治平台现状，为工作决策提供更多更有效的信息基础。迭代升级街道数字化平台，纵深推进“大综合一体化”执法改革，优化街道大综合执法队，同步落实“综合查一次”“监管一件事”等执法管理模式，加速推进基层治理体系和治理能力现代化。

化解各类矛盾纠纷。利用网格这一最小单元，开展网格走访、深化网格议事、完善网格信息，认真排查各类安全和治安隐患，加强反诈反邪普法宣传，及时掌握并处置群众信访中发现的倾向性热点问题，从源头上减少信访、矛盾纠纷的发生。加大社会联动、警网协同，深入推进市场化解纷工作，整合辖区律所力量，打造家门口的“平安驿站”。

夯实安全消防基层。织密安全生产“责任网”，进一步细化完善安全生产责任体系，扎实开展安全生产和消防安全隐患大排查大整治行动，对“九小场所”等重点区域开展撒网式排查，发现问题、闭环整改，确保各项安全措施落到实处，同步加强食品安全宣传工作。抓好微型消防站建设，加强区域性微型消防救援站的日常训练，完善训练科目，提高训练成效，确保关键时刻用得上、打得赢，保障辖区平安大环境。

（五）坚持担当作为和廉洁自律双向发力，展现高素质队伍新形象

干事创业，关键在人。我们将坚持党建统领，持续抓好自身建设，为各项事业发展提供支撑保障。

坚定不移推进法治政府建设。全面贯彻落实依法治国的基本方略，推进依法行政，提升行政执法工作的规范化、透明化，完善行政权力制约监督体系，着力构建大法治工作格局、提升机关干部法治思维、提升公民法治素养、服务经济社会发展。

驰而不息推进勤廉政府建设。坚定不移全面从严治党，迭代升级清廉建设，教育引导机关干部筑牢思想堤坝、加强行动自觉，全面增强廉洁自律的自觉性，确保权力在阳光下运行。持续推动“亲清服务”共融，全力营造风清气正的政企关系，为优化营商环境注入“廉动力”。

持之以恒推进干部作风建设。坚持“干”字当头，弘扬“马上就办”的工作理念，坚决摒弃推诿扯皮、懒散倦怠，常态化深入基层开展调查研究，采取现场办公、蹲点调研等方式，着力破解工作重点难点问题，营造以比促学、比学赶超、争先晋位的良好氛围。

各位居民议事会成员、同志们，幸福源自奋斗，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，永立首善志、勇攀新高峰，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，纵深推进“六六行动”，为打造科教文创高地活力品质城区贡献西溪力量！