许峰委员：

您在区政协六届三次会议上提出的《关于建设融合型大社区的建议》（第49号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区住建局、区公安分局、区委政法委、西湖规资分局、区委组织部、区数据资源局、区文广旅体局、各镇街会办，并报区政府常务会议研究，与区社会工作部协商一致后，现答复如下：

近年来，西湖区坚持党建引领基层治理，以“实施争星创优工程、争创首善现代社区”为目标，深入推动融合型大社区大单元治理破难。

一、关于建设大社区数据底座平台。依托《杭州市基层治理全量数据中台建设工作方案》，建立基层治理全量数据仓库，统一汇集部门业务需求，逐步实现数据贯通、标准统一、协调共享，有效减轻基层工作负担。持续加快区级一体化智能化公共数据平台智慧化智能化建设，不断提升平台数据共享能力和业务支撑能力。2023年新增完成开放数据目录110个，新增数据总量达1076.8万条，目前我区开放数据目录总量共计350条，数据总量达1.26亿。不断促进各部门及相关信息化项目服务商基于平台开发各类数据产品，推动数据的应用和发展，提升整体工作效率和服务水平。

二、关于完善数据治理渠道。深化“云舍（多元动态实有人口治理平台）”“统一地址库”“全量信息视图”等应用建设，融合公安业务库、区基层治理平台、西湖区智安小区等数据平台，推动公安侧、政府侧信息互联互通，实现社会治理数据全量汇聚，成功汇聚治理地址46.3万个，赋码并入库人口128.5万人，初步实现敏感数据分类分级自动化，完成“人、房、企、事、物”五类要素的专题档案数据可视化。同时，持续迭代“掌上基层”，在全市护航亚运基层基础大排查工作中率先依托“掌上基层2.0”开展排查工作，切实为基层赋能减负。

三、关于建立多层次管理体制。做实“街社吹哨、部门报到”机制，制定出台《党建统领网格智治工作指引》，依托社会治理中心和“基层治理四平台”，接入“民呼我为·西湖码”综合应用，着力打造“高效便民、一码直达”工作机制，加强贯通事项处置闭环。做精小区微治理，探索党建引领三方协同，实现业委会（物管会）应建尽建，依托区属国企“乐居物业”实现老旧小区物业服务兜底，创新探索老旧小区高品质“大物业”统管模式。深入开展“民呼我为·走亲连心”大走访，全面推广“网格议事日”“民情三谈”等基层议事协商制度，常态收集社情民意，化解矛盾纠纷，持续建强基层社会治理最小单元。

四、关于优化公共资源分配机制。开发“幸福西湖民生综合体数字平台”项目，按照“7+X”的模块进行统一设计，整合民生服务资源，链接综合体内物联设备，把民生综合体掌端集成在“浙里办”和“美丽西湖”，建立民生综合体服务数智驾驶舱，全面展示全区民生综合体布局和服务场景，实时分析各服务参与人员数据、服务对象评价反馈，打造共治共享共乐的民生服务综合体，该系统预计于今年6月底完成开发部署。同时，以未来社区建设为抓手，以数字赋能为引擎，将“一统三化九场景”理念贯彻落实到城镇社区建设、管理和运营全过程，目前已创建8个省级未来社区，2024年续建10个，新建21个未来社区项目，并计划于2025年底未来社区覆盖率达40%。

五、关于搭建数智应用平台，促进文化融合。我区主动把文化惠民融入打造共同富裕示范区首善之区的大格局中，以“15分钟品质文化生活圈”为抓手助力融合型大社区建设。截至目前，全区“15分钟品质文化生活圈”建设实现全覆盖，上保社区、府苑社区、外桐坞村等精品15分钟品质文化生活圈标准被列为全省标准。注重“数字化”赋能，在“15分钟品质文化生活圈”文化惠民线上平台设有看书、观展、演出、艺培、文脉、雅集、知礼等模块，市民群众可根据个人喜好进入相关模块搜索内容。同时开设今日主推、文化热点、视听雅集、演出直播等当日文化活动及即将开展的活动供市民群众搜索，预约参与活动，让辖区居民实现“活动有去处、学习有场所、宣讲有阵地”。

六、关于鼓励居民积极参与社区治理。我区一直在健全基层群众自治机制、拓宽群众有序参与治理等方面不断努力探索，特别是针对老旧小区、回迁安置小区等不同类型的社区，积极探索、分类实践，涌现出西溪街道“三个再造家园共同体”、蒋村街道“经社共建、三级包干、转型八法”等居民自治实践的经验做法。同时，持续深化和创新党领导下的城乡社区协商共治机制，推深做实以“四会”制度为核心的城乡社区议事协商工作，创新实施社区开放式协商“44733”机制，聚焦于老百姓身边的“关键小事”，在推进老旧小区改造、民生综合体建设、加装电梯等民生工程中，努力做到“民提、民议、民定”，有效提升居民参与社区事务能力，2023年文新街道德加社区获评全省城市社区议事协商创新试点优秀单位。

下一步，我们将依托区级一体化智能化公共数据平台，迭代完善政务中台模块化、零代码应用开发引擎，发挥平台数据共享能力和业务支撑能力，赋能各部门场景应用建设，营造“数智社区”的良好氛围。同时，以文新街道德加社区为典型示范，推深做实以“四会”制度为核心的城乡社区议事协商工作，加强对村（居）务公开和农村重大决策事项“五议两公开”执行情况的督导检查，丰富基层协商内容和形式，拓宽“线上+线下”的协商渠道，选树和宣传一批城乡社区议事协商典型案例和优秀“村规民约”，推动社区治理效能全面提升。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

（联系人：程姝怡，联系电话：0571-89510467）

杭州市西湖区民政局

2024年5月24日