民进西湖区基层委员会：

你们在区政协六届三次会议上提出的《关于做实家庭养老床位建设，缓解居家养老照料难题的建议》（第53号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，区卫健局、各镇街会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

近年来，西湖区立足于养老服务高质量发展总基调，持续推进家庭养老床位建设，以满足老年人居家医康养需求为导向，针对康养体系末端家庭医疗服务不足的问题，创新探索“养老一张床”建设，将家庭养老床位与家庭病床深度融合，不断充实医养联合服务体系，提升居家养老服务水平。

一、在拓展服务内容方面。更新迭代政策，印发《杭州市西湖区开展家庭养老床位（养老一张床）工作实施方案》。编制养老服务地图、设施手册、政策汇编等资料，结合业务培训、志愿服务积极开展宣传，持续提高群众知晓度。坚持需求导向，根据辖区老年人服务需求调研结果、社区卫生中心服务能力等情况，推出3类不同配置的“养老一张床”自选服务套餐，涵盖生活照料、康复指导、医疗护理等内容。老年人可根据身体状况，选择不同时长的生活照料和不同频次的医疗护理服务套餐，服务供给更加精细化、个性化。目前累计提供专业医护服务超4500次，生活照料超9万小时，老年人及家属回访满意度达97%。

二、在完善服务机制方面。建立健全权责监管机制，细化家庭养老床位和家庭病床的管理制度、操作规程，明确服务流程、服务协议、服务权责，并在实践中不断优化。在全市率先制定养老一张床服务考核办法，明确考核范围、考核标准等内容。依托数据驾驶舱归集数据、现场检查等形式，每年2次对上门服务组织开展团队管理、服务质量、满意度等考核评估，将考核结果与扶持资金挂钩，促使家庭养老床位建设管理更加标准化、规范化。西湖“养老一张床”服务新机制获省市专报刊发推广，并被纳入杭州市“e床养老”数字赋能家庭养老床位功能提升场景。

三、在提升服务质量方面。依托“一键养老”数字场景，建成建床审批、服务协议上传、照护计划制定、派单上门，服务开展、撤床注销等全流程覆盖、线上线下相结合的服务体系，便于及时跟进监管，服务能力显著增强。2023年全区新建家庭养老床位500张，全部纳入“养老一张床”服务新机制。通过老年人服务档案电子化，实现健康数据的有效归集与管理，同时配备高频率智能化设备，形成智能设备主动预警、呼叫中心响应核实、家属社区专业机构及时处置的工作闭环机制，及时回应老年人个性化需求。目前全区在运行老人手机和安全预警设施2.9万余台，累计处置预警、报警3.57万余次，有效化解事故隐患38起。

四、在加强医疗服务方面。区民政局与区卫健局紧密对接，组建各镇街卫生服务中心和专业居家养老上门服务组织服务联合体，养老组织提供照料等服务，社区卫生服务中心提供医疗康复服务，全区11个镇街实现上门服务全覆盖。打通民政、卫健系统数据壁垒，共享共用家庭病床、家庭养老床位数据，优化调整床位智慧设备配置，开展24小时远程监护，收集老年人生命体征和活动数据，全面掌握老年人就诊、检验等信息，以便动态调整服务计划。老年人线上可通过浙里办“一键养老”应用开展健康咨询，线下在“健康小屋”由家庭医生进行健康数据测量，并实时上传至健康档案，实现数据动态更新。目前累计开展线上巡诊服务39万余次，提供居家医疗、康复护理、慢性伤口处理等服务3000余次。

今后，西湖区将持续丰富“养老一张床”医康养新模式场景内涵，根据老年人长期照护等需求，推动六床（家庭养老床、家庭病床、多功能护理床、机构养老床、医院病床和安宁疗护病床）联动，加快推动研制“养老一张床”标准，力争为居家失能老人提供更加精准专业的生活照料、康复护理、医疗类等服务，努力破解居家失能老人的养老难题，切实打通康养服务“最后一公里”，为老年人居家养老提供更稳定、更有力的保障。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

（联系人：张恬珂，联系电话：0571-89510463）

杭州市西湖区民政局

2024年5月24日