万明华委员：

您在区政协六届三次会议上提出的《关于加大对历史街区及古镇保护力度的建议》（147号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经我局主办，区委宣传部、区行政执法局、区财政、司法、投促等政府多部门以及各镇街会办，并报区政府常务会议研究，现复函如下：

一、关于增强公众保护意识的建议

我区高度重视对历史街区及古镇保护力度的相关宣传工作。今年以来，区委宣传部一是深入报道历史街区及古镇的悠久历史和建设过程，在美丽西湖APP刊发《留下古镇：西溪遗风在古镇》《春日焙香十里丨走进西溪古镇茶市街》等报道20余篇，并开设《“西溪”名称考证》专栏，刊发报道10余篇，提升公众重视。二是做好古镇古街与文创融合发展的宣传。在西湖报、美丽西湖公众号等平台，发表《我以诗意邀约 共绘西湖文创新篇》等稿件10余篇，报道我区文化产业生态、文创项目建设进程。三是加强与中央省市媒体的联动。在人民网、潮新闻、杭州网等主流媒体刊发《西湖区发布“文化产业大礼包”》等留下古镇相关稿件16篇，刊发《三墩老街有家无名的机械加工店，已经开张30多年，在杭州很罕见》等三墩老街相关稿件6篇。

下一步，我区将持续通过宣传教育、举办文化活动等形式，提高公众对我区历史文化遗产的价值认识、保护意识；鼓励当地居民参与保护，形成全民互动良好氛围；加强旅游宣传推广，吸引更多游客前来体验和了解当地文化。

二、关于加大资金投入的建议

近年来，我区在五里塘三墩粮仓改造项目上积极引入了社会资金参与，北山街道弥陀寺文化公园修缮维护项目申请了专项资金，下一步还将进一步积极引导个人、集体、单位资金参与，重点做好民生类历史建筑、历史街区修缮和保护项目。

三、关于完善法规政策的建议

1、加强法制宣传。当前，《杭州市历史文化名城保护条例》（2023年5月1日施行）已明确保护对象、风貌管控、保护措施、合理利用等要求，对此我区注重在老街和古镇保护中，因地制宜再嵌入法治元素，如依托“千年古镇”龙坞茶镇，深挖茶、孝、廉政、法治等传统文化，打造龙坞茶镇法治文化带，在潜移默化中提升人们对古镇的保护意识。

针对公众对历史文化遗产保护意识不强问题，下一步我区将采取三种举措：一是打造西溪湿地法治文化带。深入挖掘西溪人文、法治与道德元素，将龙舟文化、风情习俗等文化遗产与法治有机融合，组织开展非遗、文化传承相关法治文化活动。二是依托朱德纪念室、元帅亭等开展法治宣传教育活动，进一步营造遵法、学法、守法、用法良好社会氛围。三是以案释法。依托“西湖法治”微信公众平台、“阿普说法”专栏，发布典型案例。

2、加强执法力度。我区将根据《杭州市历史文化名城（世界文化遗产）保护委员会议事规则》，做好指导历史文化街区保护范围内相关市政设施、公用事业、环境卫生、市容景观的行业管理工作；同时根据《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录的通知》要求，做好历史文化名城、名镇、名村保护范围内的行政执法工作。

四、关于促进文化与旅游的深度融合的建议

我区重点开展两方面工作：1.加强规划开发指导。深度参与留下古镇、三墩五里塘等项目的策划开发，从历史文化遗产保护、旅游基础设施建设、文旅融合业态等方面给予指导。2.促进文化与旅游的深度融合。目前我区正在打造西溪十八坞旅游产品，深度挖掘十八坞历史文化资源与当地的业态，开发具有地方特色的游线产品，借势提升留下古镇等历史街区知名度与影响力；各镇街也充分挖掘辖区自身特色优势开展文旅整合工作，如蒋村街道串联十大文化惠民体验点，推出书香阅读游览路线、民俗体验路线、健身路线，串联古桥古迹、城市书房、文化驿站、公园绿道、活力园区、艺术场馆等；三墩镇规划围绕五里塘街区保护开展系列保护、改造和活化工作。规划挖掘“农耕-农产品加工-水运-商贸-仓储”平原水乡文化内涵，引入东巢团队，把三墩粮仓改造为“艺术+文创”中心，擦亮钱学森祖居品牌，将五里塘的古建筑、古桥梁、古民居、网红打卡点等串联起来，探寻文化印记。

五、关于加强与当地居民互动的建议

我区在开展文化活动时，注重与当地居民的互动，让居民更好地参与到文化遗产的保护与传承中来。通过举办社区活动、民间艺术表演等形式，让居民展示自己的文化和技艺，增强对当地文化的认同感和自豪感。同时，为当地居民提供更多的就业机会和文化培训，提升他们的文化素养和参与度。

六、关于创新管理模式的建议

我区努力创新管理模式：一是构建支撑高质量发展的产业体系。完精准招引知名旅游社、景区项目、影视剧拍摄、数字文旅领域知名企业，善文旅产业“吃住行游购娱”链条。二“招服”一体招商推介。深挖优势潜力，培育创新动能，邀请潜在项目方及社会各界，围绕历史街区及古镇保护开展交流与服务，促进建圈强链，推动投资落地。三是做大做强古镇文旅经济基本盘。从景区提升、农文旅融合、旅游地产等方面，吸引投资者关注，开展品牌创建，激活文旅消费，提升文旅经济贡献度。

七、关于开展国际交流与合作的建议

我区投促局将协助指导我区历史街区及古镇相关举办单位积极申报“新时代杭州市外事参访点”，进一步扩大我区对外国际化合作交流。加大我区历史街区及古镇对外宣传力度，指导举办单位做好景区内外文标识标牌译写规范工作，推动西湖区的优秀传统文化走向世界，增强国际影响力。

八、关于建立监测与评估机制的建议

1、加强日常监管工作。一是组织各类排查。组织开展消防安全、防汛防台、智慧消防等排查活动，发现隐患及时通报管理单位要求整改。二是规范日常监管。联合镇街，落实“每月例巡”、“开工项目半月一巡”，并做好日常管理工作。三是推广智慧消防，目前已在杭大新村、弥陀寺公园等历保项目中安装20处“智慧消防”系统，并在新申请项目中努力推广。

2、健全名城评估机制。我区自2023年起每年开展历史文化名城评估自查工作，一是组织拟保论证。做好留下和五里塘列入市第一批历史风貌区名录等摸底论证、征求意见等工作。二是开展建筑体检，排查辖区历史建筑安全隐患，对存在问题的陈家桥南2号等4处建筑，列入排危和修缮计划。三是价值调研评估。邀请市园文等部门、镇街及专家，现场踏勘、调研风貌区价值内涵，并从真实性和完整性等角度进行全面评估；组织资源普查，踏勘拟保资源，梳理储备拟保资源；并做好辖区历史建筑调查评估、价值分类工作。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

联系人：方婷  联系电话：0571-86928867   

杭州市西湖区住房和城乡建设局

2024年5月20日