斯**代表：

您在区十六届人大三次会议上提出的《关于完善西湖区婴幼儿托育和学前托育的建议》（第16号）收悉，非常感谢您对政府工作的关心和支持，经区卫健局主办，区教育局、区财政局等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

近年来，我区3岁以下婴幼儿照护服务工作坚持“政府引导、家庭为主、多方参与、规范管理”的基本原则，多元化婴幼儿照护服务体系初步形成，婴幼儿照护养育水平稳步提升。2023年我区在市政府民生实事项目托育服务考核中，荣获全市第一名。

一、关于建议“加大政府投入，健全托育制度”的答复

一是完善照护制度建设。2021年，区政府印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的通知》等照护服务指导性文件，成立西湖区婴幼儿照护服务工作领导小组，建立部门联席会议制度，研究解决本辖区婴幼儿照护服务工作中的重大问题，部门间形成合力，持续加强对婴幼儿照护服务机构的指导、监督和管理。二是加大普惠服务覆盖。连续出台《西湖区普惠性婴幼儿照护服务机构认定管理暂行办法》《西湖区3岁以下婴幼儿照护服务发展项目补助资金管理办法》等政策支持措施，完善婴幼儿照护服务长效补助机制，将上一年人均每月可支配收入的50%（3400元/月）作为普惠控制线，严格限定普惠托育保育费收费标准，最低保育费达928元/月。已累计建成普惠托位3431个，占比65%，2023年发放普惠补助563.87万元。2024年预计普惠率达75%。三是构建“3+X”安保体系。细化安全管理规范，明确各方职责，按照“一家一策”的要求，全区54家机构分类应急联动机制实现全覆盖，全面落实安防人员、安装安防设施、配齐视频监控，建立完善“人防、物防、技防”三防联动机制，形成企业主责、行业牵头、属地负责、多部门协同配合的“3+X”安保服务工作体系。

二、关于建议“托育资源利用最大化”的答复

近年来，我区持续推进学前教育向下延伸，盘活、挖掘资源，做好托班布点，扩大托位供给，同时加强规划，创新服务形式。2023年11个镇街合计有38家幼儿园增设托班，春、秋两季进行招生。在提供常规全日制服务的基础上，尝试开展半日制、小时制的照护服务，以满足更多的老百姓享受多样化的托育需求。西湖区教育局表示一是优化区域结构布局。通过新建、补缺、提升，完善学前教育布点补缺机制、结构优化机制。二是助力保教队伍培育。针对托幼师资素质提升和储备保障，联合区人社局完成150余名保育师技能培训。三是建立经费保障机制。制定《西湖区直属幼儿园开设托班试点工作方案》，明确托育幼儿生均公用经费，幼儿园开设托班涉及人员及开班经费等拨付方式；将托班所有经费一并纳入年度财政预算。2023年暑期西湖区教育局对全区38个园区、43个教室进行室内外维修改建，添置设备。四是探索托育融合形式。创设2-6岁儿童发展良性教育生态环境、家庭教育支持系统。加大对托幼一体化质量标准研究，提升专业影响力。

三、关于建议“建设托育人才队伍”的答复

一是开展多元化专业培训。针对保育员、保健老师、炊事员和管理人员等不同层次，开展婴幼儿照护、养育技能、安全生产、保育养育、医疗保健、健康营养等多元化培训，全年开展培训12场次732人次。组织儿童保健人员、中医医生、儿科医生等参加急救技能培训、婴幼儿养育照护师资培训、儿童保健医师提高班等专业培训7班次238人，有效提升托育相关人员专业化服务水平。2024年我们将联合区计生协会、区红十字会等多部门，聘请相关专家讲师，开展婴幼儿养育照护师资培训200余人次，开展婴幼儿养育照护活动200余场，通过线上视频教学、线下授课、实操演练等多种形式开展的培训，提升婴幼儿照护能力。二是打造融合发展托育人才队伍。整合省市医院、幼儿园、社区卫生服务中心、市级示范托育机构等优质资源，建立由保育、幼教、儿童保健等专业人员融合发展“西湖区婴幼儿照护服务专家组”，现已有20名各相关行业专家，常态开展业务培训、指导各机构科学开展托育服务。2024年，区财政局计划安排超960万支持建设西湖区托育综合服务中心，推进西湖区优化普惠性学前教育服务供给体系建设试点，建设托育人才队伍。三是完善职业教育专业设置。目前杭州科技职业技术学院、浙江宇翔职业技术学院、宁波幼儿师范高等专科学校、宁波卫生职业技术学院、嘉兴南洋职业技术学院、浙江东方职业技术学院、浙江长征职业技术学院等多所高等院校已开设托育服务专业（婴幼儿托育服务与管理专业）。

四、关于建议“发展多元化和品牌化的托育”的答复

一是打造“家门口”服务圈。西湖区紧密结合“幸福西湖民生综合体”、未来社区建设、老旧小区改造等项目，按照“同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时使用”的“五同”模式，配建托育服务设施，“家门口”托育服务圈基本形成。二是聚焦向下延伸服务。鼓励社会办托育机构开展2岁以下婴幼儿照护服务，和幼儿园托育部形成差异化发展，争取更多开设乳儿班、托小班的倾斜鼓励政策。三是培育引领型普惠性托育机构。2024年我区将积极推动一揽子激励政策，进一步降低公建民营机构的运行成本，逐步培育转化一批引领型普惠托育机构。四是积极开展社区“微托育”。联合属地镇街排摸社区金角银边，实现“微托育”零突破。五是提升用人单位托育服务。大力推进用人单位、产业园区挖掘存量空间，在达到准办标准和消防技术规范的前提下举办托育机构。鼓励同一产业园区内、同一商务楼宇内的单位采用多种方式联合办托服务，建设面向内部职工的普惠托育园。鼓励现有产业园区嵌入式幼儿园向下延伸办托。

接下来，我局将继续强化政策宣传，增强部门联动，勠力提升广大人民群众对婴幼儿照护服务的知晓率、关注度和满意度。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

      （联系人：陈琳，联系电话：89510916）