吴**、陈**、郑**委员：

你们在区政协六届三次会议上提出的《关于探索在产业园区提供嵌入式托育服务的建议》（第95号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经区卫健局主办，区发改经信局、区教育局、区住建局、紫金港科技城管委会、西溪谷管委会、云栖小镇管委会和各镇街等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

近年来，西湖区立足满足辖区群众多元化托育服务需求为出发点，不断夯实托育基础，丰富服务内涵，延展服务边界，积极打造“浙有善育”西湖品牌。

一、关于建议“提供合适用房”的答复

针对你们的建议，我们强化统筹协调，按照《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的通知》（西政办函〔2021〕15号），落实多部门联席会议制度，研究解决本辖区婴幼儿照护服务工作中的重大问题，形成合力，持续加强对婴幼儿照护服务机构的指导、监督和管理。多部门协同推进，着力破解产业园区办托主体在机构选址、备案申请等方面遇到的难题。区教育局切实落实行动开展好托幼一体化工作，优化布局扩增学位，基于普惠优先的原则，努力实现让家长在家门口的幼儿园“托得起，托得便，托得好”。目前，西湖区已有46家公办园开设70个托班，全区开设托班120个，入托幼儿2400余名。全区幼儿园提供托育服务覆盖率达60%以上，全区各镇街托幼一体化服务100%全覆盖。2023年统筹挖掘资源扩大了托位数，满足了家长入园入托的需求。区发改经信局已将托育服务工作列入西湖区2024年“六六行动”实施方案，牵头制定《“发挥首善首享省会优势，奋力打造高品质生活实践范例”行动实施方案》，围绕“一小”深化托幼一体化改革，推进实施“普惠性学前教育服务供给体系建设”试点，推进托育园、托育班、混龄托、小时托的托育模式，设立企业托幼服务延伸点3个，逐步探索产业园区嵌入式托育服务工作。区住建局在新出让的工业用地中，在规划指标中已经要求配建嵌入式婴幼儿照护服务机构，目前已在数个项目中落实。同时，嵌入式托育服务机构在选址和具体布置中需遵守《浙江省既有建筑托育机构、老年人照料设施改建工程防火技术导则（试行）》、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-2016（2019年修订版），特别需要注意设置在工业用地时，需设置在独立建筑物或使用功能仅为居住、养老、培训、教育、办公、社区配套用房的建筑物内；符合现行规范有关总平面布置、防火间距、消防车道、救援场地和入口要求；应采用耐火极限不低于3.00h且不开设门窗洞口的防火隔墙和耐火极限不低于 2.00h的楼板与合建的其他场所和部位完全分隔。各镇街积极摸排、整合存量空间，鼓励同一产业园区内、同一商务楼宇内的单位采用多种方式联合办托服务，建设面向内部职工的普惠托育园。鼓励现有产业园区嵌入式幼儿园向下延伸办托。紫金港科技城管委会反馈周围产业园区存在独立空间少、有噪音、租金高等问题，且周边有数家幼儿园向下延申办托，托育资源丰富，功能齐全，能较好满足园区青年职工孩子入园入托的需求。云溪小镇、西溪谷建设发展管理委员会表示将积极配合属地街道和职能部门，做好辖区产业园周边基础设施的配套工作，落实辖区人才在子女入学等方面的政策，最大程度上解决子女托育问题。

二、关于建议“建立补助机制”的答复

你们建议“建立补助机制”，区财政局、区卫健局、区教育局连续出台了《西湖区普惠性婴幼儿照护服务机构认定管理暂行办法》《西湖区3岁以下婴幼儿照护服务发展项目补助资金管理办法》等政策支持措施，完善婴幼儿照护服务长效补助机制，将上一年人均每月可支配收入的50%（3400元/月）作为普惠控制线，严格限定普惠托育保育费收费标准，最低保育费达928元/月。已累计建成普惠托位3431个，占比64.64%，2023年发放普惠补助563.87万元。2024年预计普惠率达75%，预计发放普惠补助金额达800万元。同时，自2021年起，共创建杭州市级示范性婴幼儿照护服务机构8家，共奖补90万元，以示范创建为推手，逐步规范提升整体托育服务质量。2022年，国务院更是将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除政策。2023年，省发改委已明确托育机构用水、用电、用气按照执行居民价格的非居民用户（如学校、社会福利场所等）标准执行。

三、关于建议“探索评价方法”的答复

针对你们的建议，我们建立了由各属地镇街牵头，联合卫健、市场监管、住建、消防救援等部门的联合督察机制，通过实地走访、查看台账、查看录像、交流访谈等形式在属地范围内开展托育机构一年两次督查工作，主要内容包括卫生保健、消防隐患、食品安全、合同管理、预付式消费等。同时加强日常检查指导的全覆盖，开展风险排查工作，每月对辖区婴幼儿照护服务从业机构开展线上线下随机抽查。定期对督查发现问题的托育机构进行回访，了解整改情况，督促机构管理者依法依规经营。区教育局于2023年下半年联合区卫健局、区财政局完成区域内托幼一体化园的质量评价。同时，在高校专家的指导下，完成过程性教育指标的细化，并对全区所有幼儿园完成一轮生态化评估，形成“一园一报告”。在生态化评估，在注重常态、循证有据、关注改进的过程中切实保障提升幼儿园品质发展。

接下来，针对以上工作，区卫健局将加强组织领导、完善具体举措、狠抓工作落实，提升照护队伍素养、拓展驿站服务内涵、加强政策宣传力度，优化辖区婴幼儿照护服务体系。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

 （联系人：陈琳，  联系电话：89510916）