侨联界别委员活动组：

你们在区政协六届三次会议上提出的《关于推动我区平台经济高质量发展的建议》（第107号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，区委人才办、区发改经信局、区科技局、区司法局、区财政局、区农业农村局、区商务局（金融办）、区文广旅体局、区投促局、区企服中心、区科创投、各镇街平台等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

西湖区平台经济起步早、规模效应明显。该区共有重点平台企业56家，占全市平台企业总数的14.8%，排名全市第3。从规模来看，共有规上企业34家，上市企业8家，独角兽企业5家，准独角兽企业8家。但仍存在信心不足、方向不明、布局不清、集群不强、发展活力难迸发等问题。

一、主要工作举措

（一）坚持目标导向，强化组织保障

全面落实省市平台经济健康高质量发展的实施意见，成立西湖区促进平台经济健康高质量发展领导小组，加强区属各部门、镇街的协同工作机制。发动成立西湖区平台经济发展联盟，设立发展规划、AI算力、金融科技、数字零售、网络直播5个专委会，推动平台间经验交流、资源共享、合作共赢。

（二）坚持服务导向，完善政策体系

在省市区级层面率先出台西湖区促进平台经济健康高质量发展的实施方案及若干措施，将平台经济高质量发展工作纳入政府绩效考核，出台《西湖区重大政策措施公平竞争审查会审制度（试行）》《西湖区企业数据合规指引》等规范性文件，以政策集成创新赋能平台经济最优发展环境。

（三）坚持责任导向，提升服务质效

组建队伍成立局平台办，开展平台企业分类分级管理。深入开展“增动能提信心”专项服务行动，组织开展“请你来协商”“科技八点半”“平台经济再出发”等活动，从政策宣导、创新赋能、项目跟踪、合规指导等四个方面，帮助平台企业协调解决各类问题和需求。进一步推进市政府与蚂蚁集团战略合作，悉心打造“西小蚁”平台服务合作品牌。

二、关于提案建议的回复

针对建议一“规划牵引，高站位谋划平台经济发展新愿景”反馈如下：

一是加强平台经济顶层设计。加强平台经济重大问题研究，邀请国家市场监管总局平台经济调研组开展社交电商座谈会，调研平台经济新领域新业态规范发展。加强对我区平台经济高质量发展的调查研究，撰写《平台经济调研分析报告》获省级部门刊物发表，多篇专报在杭州政务信息及杭州信息刊登录用。二是加强统筹协调。发挥牵头抓总作用，联动区属相关部门反复协商、几易其稿，拟制出台《促进平台经济健康高质量意见》和“16条”举措。制发《西湖区重大政策措施公平竞争审查会审制度（试行）》《西湖区企业数据合规指引》等规范性文件，防范企业经营法律风险，提升平台企业综合竞争力。将平台经济高质量发展考核纳入政府绩效考核。三是精准聚焦平台经济。深化提效文三数字生活街区最前沿技术与消费体验场景，落地梦幻西游沉浸综合体、腾讯天美电竞数字文娱空间等143个数字类重点项目，月均游客量超1000万人次。依托西溪谷打造“平台经济第一谷”新IP，新建西湖区平台经济展示选品中心，为优质成长型平台企业推广有形有感的品牌亮点提供支撑。

下一步，我们将制订西湖区平台经济健康高质量发展规划，对目标定位、地理空间、产链生态、抢占赛道、项目招引、要素保障、制度创新、宣传推广进行谋篇布局，为西湖平台经济打造全新的发展空间与前景，创造变局，重塑优势。加快建设平台经济展示选品中心，落地10亿以上项目3个。

针对建议二“服务为要，精准化把准平台企业成长新需求”回复如下：

一是数智赋能发展。正式发布“西湖企服”数智平台，上线AI助企专员“西小服”，重塑政企沟通机制，构建线上“受理-交办-属地（部门）办理-企业评价”的工作闭环，平台浏览量突破20万次。以亚运会官方合作为契机，支持支付宝自主研发Web3D互动引擎Galacean、AI数字人、云服务、区块链等多种技术，实现1亿数字火炬手参与的数字点火仪式、万人现场AR互动大型演出、亚运史上首座“数字主火炬塔”三个首创。二是提升服务质效。区领导带队多次调研走访平台企业，部门镇街累计走访对接平台经济企业253家次，收集企业问题和需求63条，完成协调沟通51条、形成解决方案12条，涉及科技政策支持、合规指导、扶持资金兑付等内容。特别是8月以来，根据“增动能强信心”专项服务行动要求，共接收省、市服务组转办和区级走访服务收集12家平台企业反映的问题26个、意见建议4条，均已转交区属相关单位闭环办结。三是完善政策体系。今年以来，区级层面承接省市出台的促进平台经济高质量发展相关意见，涉及鼓励平台企业加大研发投入、设立研发机构等方面资助奖励政策，实施“飞天计划”政策扶持，给予研发补助和房租补助。区级层面出台《西湖区促进平台经济健康高质量发展的若干措施》，通过落户奖励、房租补贴等资金补助，鼓励优质平台企业落户我区，支持平台企业做大做强。推进建立平台经济专项产业基金，总额不少于1亿元，为平台企业提供最高3000万元的直投基金融资支持。《西湖区加快算力产业发展的若干措施》发布，对企业在西湖区自主投资建设公共算力服务平台并对外输出算力服务，最高给予300万元补助。

下一步，我们将贯彻落实“16条”措施（《西湖区促进平台经济健康高质量发展的若干措施》），兑现具体激励政策实际落地，加大对科技含量高、发展潜力大的平台企业的资金支持，提振平台经济发展信心和活力。落实好杭州市政府与蚂蚁集团战略合作要求，悉心打造“西小蚁”服务合作品牌。

针对建议三“固强补弱，大场景推进平台项目招引新局面”回复如下：

一是集群培育。深化各层级、各领域工作部门对平台企业摸底走访活动，分层、分类、分级梳理平台企业各集群的形态和能级，绘制“三图三表”平台经济产业谱系，包括西湖区平台经济分布图、西湖区平台经济产业结构图、区内及国内外平台经济生态图谱，国内龙头平台企业表、全市及区内重点平台企业表、新发现平台企业表，为完善顶层设计、明确功能布局、强化项目招引、研判产业赛道提供参考。二是引育创新人才队伍。为了更好地服务人才，区级层面推出“西湖英才”“西湖金蓝领”“紫金港科技城海内外高层次人才项目”一系列人才政策，最高可获得500万元补贴。围绕阿里云、蚂蚁等平台经济企业，常态化开展市高层次人才分类认定等人才政策系列宣讲活动，深度推进人才政策落实落地。三是深度策划平台经济产业链项目。针对西湖区平台企业梯队存在的“头大腰细脚轻”现象，提出通过平台聚企，通过服务强企，用好北交所浙江基地，对150余家上市后备企业实行分类、分梯队培育，支持和引导符合条件的平台企业上市。围绕图兰朵、三只羊等新项目落地，加快布局直播电商等新兴产业。积极推进三只羊华东总部、普陀山小帅等项目引进，加快形成西溪谷直播电商集聚平台。

下一步，我们将从三方面深化重点平台企业集群梯次培育，平台类型集群以主营行业为区分，重点做好科技创新和特色品牌培育；经济能级集群以产能梯次合理为导向，重点做好能级上规和融资上市培育。打造百亿级产业集群2个、十亿级产业集群3个、培育成长性产业集群1个。迭代升级“西湖英才”政策体系，擦亮“栖西聚才”人才品牌，持续提升引才聚才能级。

针对建议四“梯次培育，更有效激发平台组织整体新动能”回复如下：

一是全心培育中小微平台企业。联动各职能部门组建“红盟”服务队，个性化制定服务清单，进楼宇、进园区为企业“把脉问诊”，形成“企情日记”，构建企业财务、税务方面重难点诉求的解决闭环机制，相关经验做法在国家级刊物报道推广。支持平台纾困举措，鼓励和指导平台出台优惠政策，以平台企业发展带动中小微企业纾困，累计减免技术服务、手续费等费用2000多万元。二是用好平台经济联盟载体。成立西湖区平台经济发展联盟，该联盟为我区首次成立的区域平台经济企业组织。现有会员单位36家，理事单位15家。建立健全理事长轮值、常态活动等自身建设制度，建立“发展规划”“AI算力”“科技金融”“网络直播”“数字零售”5个专委会，办好平台经济西湖大会，开展平台间经验交流、资源共享、合作共赢。三是提升合规指导服务。开展企业座谈会6场，专场行政指导6次，专题培训7场，包括开展蚂蚁消保课堂·315直播业务主题圆桌会；开展支付宝小程序、微拍堂二手市场新业务合规指导等。以2023年杭州市与蚂蚁集团重点合作任务为契机，组建队伍成立局平台办，专门受理蚂蚁系涉网投诉举报；设立平台企业服务专线，专人负责问题咨询、政策解读、政务服务陪跑帮办；面向重点平台安排专人提供一对一管家服务。

下一步，我们将深化政企战略合作制度，联合芝麻信用，积极争取市局“深化改革、强基固本”市场监管重点改革项目试点。开展平台经济领域非正常投诉举报行为认定名录并实施分类处置。充实西湖区平台经济发展联盟工作运行载体，常态化开展交流和活动，及时掌握并推动解决发展难题。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！