一、2023年主要工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运举办之年，也是西湖“发挥六大优势、奋力打造六大实践范例”的关键一年。留下街道深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行区委区政府“六六行动”，紧紧围绕“全面加快建设小和山科学城，实现老和山、小和山协调发展”战略，抢抓“中兴决胜年”历史机遇，全力打好“经济翻身仗”“亚运攻坚仗”及“冲刺四季度 夺取全年红”三场硬仗，各项事业取得全面发展。

这一年，我们顶压前行、实干争先，搏出高质量发展的“加速度”

经济大盘稳中向好。锚定“三环三圈三地三兴”发展定位，大力开展拼经济六大专项行动，经济综合实力显著增强。2023年，街道实现财政总收入36.1亿元，一般公共预算收入21.8亿元，总量全区第3。完成固定资产投资80.1亿元，同比增幅45%；实际利用外资949.6万美元；完成规上工业增加值21.2亿元，同比增幅24.6%，增量全区第1；完成社会消费品零售总额135.9亿元，同比增幅29.6%，增幅全区第1，固投、工业、社零等指标创历史新高，外贸、数字经济、农林牧渔等多项核心经济指标全区前列。

项目建设提质增效。全年新建续建项目42个，其中产业类项目13个，基础设施15个，公共配套14个。西溪印金融总部一期、南都南郡浙商总部、梦屏璟庭安置房、文一街云庐小学等7个项目已竣工投产，西溪印金融总部二期、横街里安置房等3个项目主体结顶，滨江映宸里、地铁上盖、和映云筑等6个房产项目全年实现销售面积7.9万方，站西路、华泰路、忠义路等9条支小路全面建成交付，其余溪美上市企业总部、青春宝总部、金昌宝马、泰康医养、石马西保、知谷置业等20个重点项目按进度推进，科学新城初见雏形。

全员招商硕果累累。实施“产业招商一号工程”和村社“两个一千万”经济考核机制，充分激发基层工作能动性。先后赴成都、上海、台州等地外出招商8次，成功落地亿元以上产业项目10个，其中蚂蚁集团全球总部二期项目、溪美浙商上市公司总部等10亿元以上固投服务项目2个，芯然时代半导体、留欣新材料等亿元以上外资项目2个。全年落地中科品智、息振科技、唐帕科技、七丰智能等“三创”赛道项目316个，新增市场主体4364户，列全区第2，区域发展动能不断增强。

科技成果加速转化。围绕“九校五所”，做好“科研成果转移转化”的文章，全年新增西湖英才计划项目15 个、省科技型中小企业67家、省创新型中小企业28家、省专精特新企业6家、国家高新技术企业17家。联合浙江工业大学举办全国第一届量子精密测量研讨会，加快推进基于量子精密测量技术的产学研深度融合。与浙工大理学院、信息学院、工业设计院共建合作载体，实施运营绩效考核，新落地“智能制造、量子信息、工业设计”科研成果转化项目124 个，引进青年高层次人才873人。以横街社区为主阵地，搭建斑布外资外贸服务平台，成功落地“一带一路”国家师生创新创业项目15个。成功打造浙江省国家大学科技园（西湖）和浙工大校友产业园，带动东信和创园、520新天地联片发展，城西科研成果转移转化集聚地品牌日渐响亮。

企业服务暖心贴心。用好省、市、区的纾困政策，今年以来累计兑现扶持资金4505万元，帮助企业减免房租1770余万元。新组建“科学城工作专班”，引进阿里系“36C企业服务平台”，建立“项目清单化，清单责任化”的全员服务机制。联动“1+17+N”企业服务体系，解决企业高管、高层次人才等医疗、落户、养老、子女入学等问题113个。全年成功迁入异地纳税企业697家，全区排名第2。实现迁入迁出企业税收顺差835万元，完成税收亿元楼5幢、千万元楼12幢。

这一年，我们规划引领、精细管理，绘就高品质城乡的“水墨画”

城市空间持续优化。坚持规划先行，完成留下单元及小和山单元控规更新，加快推动留下老街保护规划及实施方案落地。全力推动做地出地，全年完成出地4宗315亩，占全区出地面积31.1%，超额完成全年任务。完成西湖酒厂、留下河东4宗地块83亩交地工作，为下步出地做好储备。，圆满解决了遗留20年的浙工大和省公路技师学院两大拆迁难题，释放约180亩发展空间，有效保障重点项目平稳推进。

城市颜值不断提升。利用亚运契机，集中精力打造“标志点、示范路、样板区”。实施留下河、上东河整体提升工程，打造“最美河道”。顺利完成3个地块约2.5万方的复绿工作及亚运氛围提升，打造“最美入城口”。高标准开展留和路、留泗路沿线提升改造工程，打造最美“亚运迎宾大道”，立体化综合交通网络全面形成。全域开展“推窗见绿、出门有景、四季有花”秀美行动，在浙工大（屏峰校区）亚运板球馆周边新建2条亚运主题花街，打造“最美”示范区。

人居环境有效改善。探索建管结合，精雕细琢的城市管理路径，全域打造整洁精致城区。以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，聚合执法、市场监管、公安等职能部门，实现“一块办公、一起生活、共同执法”，获市“大综合一体化”行政执法改革集体嘉奖荣誉。稳步推动城市有机更新，成功创建杨家牌楼省级示范引领型未来社区，留下西苑等2个老旧小区全面开工。推动物业管理提质提效，完成留和家苑、西翠公寓等9台电梯加装工作，成功创建“西湖特色精品物业”小区3个，获评市级“美好家园”住宅示范小区1个，有效提升群众居住品质。

这一年，我们人民至上、担当作为，构筑百姓安居乐业的“小确幸”

民生保障更加有力。围绕群众急难愁盼，积极响应群众呼声，真情实意为群众解决实际困难。竣工安置房224套，完成回迁安置444户825套，完成自2013年东穆坞溪项目拆迁以来所有拆迁项目的回迁安置任务。新设家庭养老照护床位30户、认知症照护专区床位56张，为辖区30户失能老人定制个性化医疗健康方案，满意度100%，发放各类低保、低边、困难补助合计72.15万元。街道小和山助联体获得西湖区首批星级助联体、西湖区第一届“幸福杯”社会救助“十佳”运营平台等。建成杭州市文明实践救护培训基地1家，留下街道东岳社区红十字会成功获评浙江省首批“群众身边的红十字会”，用心用情织密群众“救护网”。街道先后成功创建国家级未来社区博爱家园、省红十字应急救护工作成绩突出集体、省五星级乡镇（街道）社会工作站。

民生配套更加健全。辖区6个民生综合体实现专业化运维全覆盖。累计开展活动350次、服务群众1.9万人次。其中，小和山民生综合体获评浙江省三星级民生综合体。培育和庄幼托样本，推动居民优育优养，经验做法获《人民日报》专题报道。建成嵌入式体育场地13处，总面积3600方。新增“15分钟品质文化生活圈”10个，新建3200余方的街道综合文化站，重塑留下文化传承新地标。

民生服务更加优质。联合浙工大、浙科大，组织1700余人开展职业技能培训，提升创业就业能力，提供岗位3800余个。着力提升窗口办事能力，获评2023年度西湖区“最美办事窗口”；积极开展市、区高质量就业社区及五星级便民服务中心（站）创建，屏峰社区成功创建市级充分就业社区。开展“世界冠军来我家”、牌楼迎新登高大会、龙舟赛等特色文体活动314场，全域浓厚文明亚运氛围。

这一年，我们廉洁务实、不忘初心，凝聚留下实干担当“精气神”

队伍结构持续优化。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动主题教育走深走实。大力实施“留雁工程”，调整充实街道中层干部12名，配齐配强东岳、留下、东穆坞、茶市街4个村社“领头雁”及班子成员。抓好基层干部提能培训，累计开展“领雁学堂”“青雁学堂”“社工学堂”“36C 路演学堂”28场。

比拼氛围日益浓厚。聚焦中心工作，出台“三比三拼”考赛办法，建立“日晾晒、周督查、月比武、季排名、年考核”工作机制，开展月度集中比武5次，营造奋勇争先的工作氛围。以“廉韵留下”清廉线路建设为契机，打造“清风书吧”等清廉阵地，以点带面推进“一社一阵地”清廉阵地全覆盖，营造风清气正的浓厚氛围。

党建统领愈见成效。坚持服务中心大局，充分发挥统一战线的重要法宝作用。落地侨商项目8个，建成“之江同心·石榴红”留下家园，成功创建第二批杭州市“之江同心·石榴红”引领单位。深入推进校地党建联建机制，实施“1445N”联建机制，打造小和山科学城“链式”党建品牌，以“党建内联”驱动“产学研外链”一体运转。积极推进法华寺规范化整治工作，有效解决20年历史遗留问题，相关做法获得区委统战部领导批示肯定。法华寺获评省级宗教法治宣传教育基地和2023年浙江省宗教活动场所消防安全标准化管理“百优争创”活动优秀单位。基督教留下聚会点迁建项目取得实质性突破，获得市民宗局行政许可。

同时，人大、政协、人武、老干部、关工委、工青妇群团等工作均取得了新的进步。

事非经过不知难，得之点滴却艰辛。这一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府坚强领导的结果，是街道上下勠力同心、拼搏实干的结果。过去一年，我们广大党员干部群众和在这片热土上创新创业的企业家朋友们紧紧团结在一起，把初心和使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，连续打胜了三场硬仗，兑现了我们的承诺。在此，我代表街道党工委，向广大党员干部群众，向所有关心、支持和参与留下建设发展的各级领导、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回首来时路，砥砺再前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展中还面临不少困难和问题。主要表现在：部分核心经济指标增长速度有所回落，特别是外资等个别指标未能完成全年目标任务；楼宇园区及集体土地资源的高效集约利用不够充分，亩均楼均绩效还有较大提升空间；文化旅游资源挖掘不充分，需进一步加强历史文化资源和生态环境资源的转化利用；干部队伍干事创业的主动性、积极性、开创性有待提高，奋进新征程的锐气、朝气、志气需进一步激发。对此，我们要以更务实的态度、更有力的措施，推进留下事业新的更大的发展。

二、凝心聚力、勇攀高峰，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，坚决扛起西湖“中兴”的使命担当

1.认清形势。区委十届五次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议就深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，纵深推进“六六行动”，奋力打造科教文创高地活力品质城区作出全面部署，街道上下要主动对标对表，认准认清发展形势，谋深谋细发展方向。根据区委打造“两高两区”的目标要求，在打造科教高地方面：留下要高水平建设环小和山创新生态圈，深化区校战略合作，打造高校经济2.0版。在打造文创高地方面：留下古镇要“破茧重生”，探索市井文化与现代商业“和合共生”新模式，打造保护更新的标杆示范。在打造活力城区方面：西溪谷要高水平推进蚂蚁集团全球总部二期、青春宝总部建设，持续深化小和山科学城三年行动、西溪十八坞建设，推动老和山、小和山相映生辉，打造平台经济第一谷。在打造品质城区方面：要以更多惠民生的举措加速“风貌蝶变、智慧蝶变、生态蝶变和幸福蝶变”。街道上下要深刻领会区委全会精神，在把握大局大势中紧抓机遇，全面融入“六六行动”发展大局，坚定信心真抓实干，为西湖区打造科教文创高地活力品质城区贡献留下力量。

2.厘清思路。留下街道的后发优势极为明显、发展前景无限美好，未来可期。要坚决实施好“千年古镇、科学新城、国际街区”三个“一号工程”，通过“三环三圈三地三兴”三条路径，实施“拼经济、赛颜值、秀幸福、保平安、强党建”五大工程，实现建设“富裕留下、美丽留下、幸福留下、数智留下、勤廉留下”的发展目标。要以只争朝夕、奋发有为的精神状态，干在实处，突出高质量发展这个新时代的硬道理，加快发展新质生产力，在高质量发展上迈出新的步伐，加快实现老和山、小和山相映生辉。“小和山振兴”：持续深化小和山科学城三年行动，环绕小和山创新生态圈，高效推动“四高”协同，全面建设高校经济圈，打造科研成果转移转化集聚地；“古镇复兴”：高标准推动留下古镇项目建设，环绕西溪湿地引进和培育一批国内外大型总部企业，加快建设总部经济圈，打造文化文创文旅融合地；“老和山永兴”：高水平推进蚂蚁集团全球总部（二期）建设，环绕蚂蚁集团做强数字经济产业集群，全力建设平台经济圈，打造全球数字经济标杆地。

3.确定目标。2024年，我们全面融入区委“六六行动”，以只争朝夕真抓实干的劲头创造新的更大业绩。街道全年经济社会发展的总目标是：街道财政总收入突破40亿元，一般公共预算收入超21亿元；完成固定资产投资60亿元，社会消费品零售总额145亿元，服务业增加值增长10%，工业增加值等其他核心经济指标增长8%。经济实力保持全区第一方阵，力争区综合考核“四连优”。

三、2024年重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，2024年是西湖“六六行动”深蹲起跳之年，也是留下街道建设“千年古镇、科学新城、国际街区”三个“一号工程”的决胜之年。重点要抓好以下五方面工作：

（一）拼经济，确保“预期目标”成为“实际增长”

坚定不移实施“三环三圈三地三兴”发展路径，推动“云创、科创、文创”三创融合，全面建设科学新城。

坚持科技创新，加快形成新质生产力。加快推动“双新”提能、数实融合，做强做大做活“三大经济”，全面培育新质生产力。紧盯龙头，做强平台经济。加快推动蚂蚁集团全球总部（二期）建设。全面整合西溪路沿线华泰园区、市城投集团等空间资源，全面承接蚂蚁集团、珀莱雅集团、有赞科技等平台企业生态圈项目，支持三只羊、跨境说、百年好合等直播平台发展壮大，会同西溪谷合力建设平台经济第一谷。引育结合，做大总部经济。加快西溪印金融总部、溪美上市企业总部三大总部园区建设，全力支持蚂蚁、珀莱雅、有赞科技等12家总部企业扩版增容，推动中国盐业、飞科电器、普特医疗等一系列总部企业加快落地，激发总部集群发展的链式效应。利用集镇、 屏峰西等9宗地块，加快推进10亿元以上总部企业项目的招引落地，特别是推动留下古镇项目（50亿）、屏峰西军民融合总部项目（10亿）等一批重大在谈在办重点总部项目落地。“四高”协同，做活高校经济。积极对接“九校五所”，发挥高校、高新、高人、高能级平台科创优势。实施科技型企业“国高、专精、飞天、上市”倍增培育计划，推动科研成果高效转移转化。东部：利用杭电东岳校区海洋科技专业优势资源，推动海洋光学影像与光电检测技术项目等一批海洋科技成果转移转化，打造海洋科技产业园。中部：利用浙工大工业设计院、浙科大艺术设计学院等文创资源，在集镇区块招引一批原创设计大师工作室、文旅元宇宙数字体验馆等“文化+科技”标杆项目，打造屏基山文创基地。西部：利用“9校5所”科创优势，全面实施“一校一园区”专项行动，持续巩固浙工大产业集聚区建设，启动科技大学中德创新园、杭电军民融合产业园、浙外跨境电商园、特教学院特殊人群创业就业基地及长征技术学院医教融合体等五大“双创”基地建设，高质构建创新生态群。

坚持项目为王，全力扩大有效投资。以项目建设牵引有效投资，为高质量发展提供有力支撑。围绕民生抓攻坚。全力推动横缘居安置房建设，确保在2024年6月如期交付。加快推进小和山单元九年一贯制学校和幼儿园、石马保障性用房、西溪医院二期建设进度，实现民生项目快建设、早见效。推动村级留用地加速落局，力争金鱼井、杨家牌楼、东穆坞等5个村社的3个留用地项目完成挂牌。围绕产业抓攻坚。高水平做好千年古镇的保护与开发，以“整体规划、整体设计、整体打包、分步出地、分步实施”的总体思路，完成古镇项目整体招商及历史街区改造工程，推动完成留下酒厂、老医院等地块出让开工。全面建成西溪金融总部、小和山金诺项目。全力推动溪美上市企业总部、青春宝总部、地铁上盖商业部分、泰康医养、金昌宝马等7个重点项目建设进度，年底前完成主体结顶。稳步推动杨家牌楼、中大物产汽车园提升改造，加快推动省原蚕种场等拆改项目建设，新增可利用产业空间不少于18万方。围绕基建抓攻坚。2024年计划开展工程建设项目30个，年度总投资6.6亿元。其中续建项目16个，新建开工项目14个，计划完工项目18个。新开工建设横五路、留南路等道路，协助市城投加快推进南排重大水利工程建设，全力保障地铁四期小和山站建设。

坚持全员招商，全速推动双招双引。坚持“抓大项目、大抓项目”，实施“产业招商一号工程”。街道领导带头招商。党政一把手亲自抓，强化“人人招商，村村招商”氛围。持续推进三创产业招商引资活动，完善产业招商地图和行动计划。利用集镇、屏峰西、海聚电器等11宗地块，全力推进10亿元以上重大项目的招引落地。专业伙伴协同招商。全面完善“六张清单”，出台考核激励办法，组建不少于10个专业招商合作伙伴。盯紧蚂蚁系、珀莱雅等龙头企业资源链式招商，打造以商招商体系。完善考核全员招商。持续优化完善村（社区）和楼宇经济高质量发展考核办法、高校（院所）经济联络员考核办法，充分发挥机制优势，激发基层工作能动性，集中力量促进双招双引落地见效。

坚持多措并举，持续优化营商环境。千方百计把市场主体保护好，厚植民营经济高质量发展沃土。健全全员服务机制。充分利用AI数智服务平台、楼宇物业联谊会“企业服务直通车”等平台，持续深化“1+17+N”企业服务体系，全面走访辖区25个重点楼宇园区，推动转型升级一批，不断提升平方税收。对税收前三百强企业通过专员“一对一”闭环服务，实现企业诉求“一个口子”解决。完善落实惠企政策。全面落实省市区各级惠企政策，进一步完善街道级惠企政策，全力支持企业参与成果转化和科技创新。加强金融资金支持。充分运用各类产业基金在产业培育引导方面的作用，吸引和撬动社会资本参与。搭好融资桥梁，加大金融支持力度，打通投资、创业及科研成果转化的最后“一米”。

（二）赛颜值，落地“规划蓝图”成为“美景画卷”

加快城市有机更新，精雕细琢城市管理，加快建设“推窗见绿、出门有景、四季有花”的理想人居环境迈进。

城市有机更新。高质量开展留下老街历史街区提升改造，让留下古镇重现繁华。加快做地出地，力争完成做地312亩、出地150亩。高水平推进东岳社区高颜值城乡环境整治提升，打造“双西大走廊、祈福第一站”。完成留下西苑、林野山居、花坞新村及药物研究所宿舍等4个老旧小区改造，启动金鱼井、小和山2个未来社区建设工作，实现居民生活提质升级。

治理精益求精。充分运用好亚运期间城市侧治理的工作经验，继续以“亚运标准”推进留和路、天目山路精细化管理。推进辖区无养护背街小巷排查整治，确保保洁养护全覆盖。持续加大治水力度，提升留下河沿线水环境，逐步完善河道景观照明建设，与留下老街整体提升相得益彰。全面做好双西绿道及景区外围管理工作，加强“1镇2寺3路18坞”周边环境治理水平，全力提升街区“颜值” 。

改革赋能增效。深化“大综改”应用场景，打造沿街商铺、瓶装燃气监管等12个高频“监管一件事”场景，实现“一次走访检查、全面深度体检”。进一步发挥无人机作用，借助AI大模型，精确监测秸秆焚烧、森林防火、违章建筑等，全面提升城市管理监管质效。

（三）秀幸福，兑现“民生愿景”成为“幸福实景”。

大力推进各项民心工程和民生实事项目，让老百姓得到更多实惠，共享发展成果。

为民兜底，雪中送炭。聚焦弱势困难群体，通过“1+1+15”模式，打造全链条星级“助联体”，架起串联东中西的共富桥梁;完善街道“4+4”帮扶救助方案，加大救助力度，扩大救助群体覆盖面。聚焦残疾特殊群体，联动辖区社会公益资源，提升改造街道工疗站，打造残疾人归属主阵地，提升残疾人就业康复服务；协同特教学院，将闲置的楼宇资源打造集“教学培训、创新创业孵化、安置就业”为一体的残疾人就业实训基地，实现残疾人社会成就感。

增进福祉，锦上添花。用好3万余方的6个民生综合体载体，结合文化特色，引导第三方力量实现特色化、主题化运作，把居民的“需求清单”转化为一刻钟便民生活圈的“满意清单”，打响嵌入式幸福生活样本。聚焦“一菜一早”，以屏基山路为轴，带动周边沿线打造有烟火气的菜场市集。加强校地联合、军民共建，在“一旅一学院”打造两家街道级红十字救护培训基地，扩大全区急救培训队伍，写好“后亚运”爱心救护新图景。

聚焦特色，成人之美。盘活辖区民政大体系资源，联动共建合作机制，让市儿童福利院、市救助站等优势资源补充辖区民生事业，提现更多的留下“温暖”。深挖部队红色资源，联动推进西溪佳苑双拥公园、和南红六井红色路线、石马崇军文化公园、老兵商圈等红色点位建设，建设红色文化阵地矩阵。充分运用好“一带一路”国家人员多的优势，探索构建“管、网、融、创”相结合的治理新模式，全流程服务“一带一路”国家青年创新创业，推动留下国际街区发展事业再上新台阶。

（四）强党建，凝聚“党建力量”成为“发展力量”

建强基层党组织战斗堡垒，通过党建统领凝聚合力，为打造具有留下辨识度的实践范例提供坚强组织保证。

抓班子，强队伍。建设好街道领导班子、科室站所中层和村社干部三支队伍，充分发挥领导班子“领头羊”，科室站所干部中坚骨干，村社干部基层先锋堡垒作用。着力提升“高质量发展、服务群众和防范化解风险”三种能力，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的留下铁军。

抓作风，浓氛围。持续开展“三比三拼”考赛机制，落实“日晾晒、周督查、月比武、季排名、年考核”工作机制。以《留下督查》为载体，加强全过程监督；通过严肃监督执纪问责，推动工作落实落细，强化风清气正的干事氛围，激发比学赶超的创业热情。

抓特色，创品牌。创新党建品牌项目化管理，持续深化小和山科学城“链式”党建联建品牌，凝聚发展合力。细化房东网格品牌，发挥好网格党组织统筹协调作用，破解基层治理“最后一米”难题。提升之江同心·石榴红留下家园品牌影响力，画好统战同心圆。