梁**委员：

您在区政协六届三次会议上领衔提出的《关于“西溪十八坞”串珠成链融合发展的建议》（第31号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持，经我局主办，留下街道、区住建局、西湖规资分局、杭州西溪国家湿地公园管理局等单位会办，现答复如下:

1.针对“强化规划引领，加快基础设施建设”的建议。一是完善规划编制和衔接。“西溪十八坞”是西溪湿地的有机组成部分，更是“双西”合璧至关重要的纽带，经过多年的发展投入及新时期国土空间规划编制工作的推进，“西溪十八坞”片区的建设及规划均已形成一定的成果。近年来，市委、市政府研究制定《西湖文化景观保护规划》、《西溪湿地周边景观控制规划》等一系列规划，《杭州市西湖区留下单元（XH07）详细规划（2023年版）》已于2023年9月14日通过市政府批复，同时西溪湿地管理局正在制定《大西溪战略发展指引（环西溪文旅产业带发展规划）》，会将西溪十八坞纳入到大西溪发展规划研究范围。通过一系列规划设置，推动西溪十八坞更好与“双西”串联，形成山、水、城、景一体化保护发展的格局。二是坚持“因坞施策”，推动规划落地。目前十八坞沿线留下、转塘等街道正在探索个性化的规划落地保障机制。如转塘街道探索“艺术村长”模式，邀请浙江音乐学院、中国美术学院知名专家学者担任艺术村长，为外桐坞、里桐坞等村庄量身定制运营方案，全面盘活乡村美丽资源。但是留下街道涉及的各坞中，大部分存在地理空间不足（道路狭窄、停车困难），居民积极性不高等局限，一坞一方案的成本高，下一步我局将积极建言，会同留下街道研究可行方案，同时积极向区政府争取资金支持。

2.针对“深入挖掘生态文化资源，丰富十八坞内涵”的建议。一是注重生态资源的保护性开发。十八坞片区是西溪的天然屏障，其功能和旅游资源的特殊性决定了十八坞片区的生态旅游必须以保护性开发为前提，目前主要依托西山游步道和西溪谷沿山慢行道，沿途打造景观小品，作为十八坞生态漫游的主要方式，后续开发也将以“四个文旅”（数字文旅、跨界文旅、绿色文旅、品质文旅）为核心理念，在维持十八坞生态景观和天然风貌的基础上，开发生态徒步、研学旅游、数字漫游等绿色产品。二是注重传承十八坞历史文脉及活化利用。目前已对十八坞片区各类文保单位、历史遗迹等进行梳理，按规定建立起分级分类保护机制。同时也有诸如《西溪百咏》、《西山揽胜》、《西溪十八坞》、《西溪丛书》等历史文献传世，对包含西溪十八坞在内的文化历史进行研究、著述。由于历史原因，十八坞很多文化遗迹已经湮没，下一步我局也将结合“数字文旅”，借助VR、AR等手段复现十八坞著名历史遗迹，打造沉浸式体验产品，同时积极开展文化遗产保护活动，宣传推广十八坞历史文化资源，重塑十八坞文化价值。

3.针对“深化统筹，探索十八坞共同发展之路，构建西溪完整生态圈”。一是处理好整体和局部的关系。经过多年的经济发展和环境整治提升，十八坞片区整体上已经形成一定的产业格局，比如蔡坞、郭塔坞、桃源坞沿线打造互联网金融科技生态，蚂蚁集团、网商银行、浙商创投、珀莱雅总部、天目里等重点项目云集；庙坞依托东岳庙、法华寺打造“禅文化民俗特色街区”，里、外桐坞打造特色艺术村落。但是也存在各坞不均衡，缺乏整体规划等问题。下一步我局将发挥好产业引导、业务指导作用，会同古荡、留下、转塘等街道，合理布局十八坞片区沿线文旅业态，形成有机的“西溪十八坞”文旅体系。二是突出重点打造，以点串线全面发展。十八坞生态与历史人文资源相对分散，通过以点连线的方式可以有效盘活散落的文旅资源，目前留下街道以未来社区改造为契机，着力将杨家牌楼（石人坞）打造为西溪十八坞线路落脚点，与此同时修缮提升建筑面积约23000方的留下古镇历史街区，形成集宋韵文化传承、家庭娱乐、度假康养疗愈为一体的综合性度假游乐街区。在此基础之上，通过西山游步道、西溪谷沿山慢行道等串联M511、珀莱雅总部、天目里、如果浙样.戏剧乐园等文旅新地标，构建从蔡坞到里桐坞的特色旅游线路，逐步推动西溪十八坞成为与西溪湿地相互映衬、相互引流的文旅板块。

4.针对“推进产品业态打造，构建旅游服务体系，凸显品牌效应”的建议。一是丰富产品业态。前期，我局会同街道、社区以及第三方对各坞的生态人文资源、文旅产品及业态进行了调研，结合各坞特点，策划打造绿色山野、自然研学、禅修文化、城市徒步、艺术探寻等特色线路，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素挖掘特色美食、民宿、体验点，形成有景、有趣、可看、可玩的“十八坞地图”。下一步将积极整合资本、空间、人才等资源要素，探索村集体、企业、政府多方合作开发模式，通过市场化途径提高十八坞产品整体运营效益。二是聚力品牌创建。借力“文旅消费品牌创建行动”，深度挖掘十八坞在地产品、业态、经典场景，培育打造一批特色文旅市集、民宿、特色美食等标志性成果，天目里“沿山河集”成功入选浙江省重点培育文旅市集。下一步，我局将在5.19中国旅游日等重要节点，集中发布“西溪十八坞”文旅概念和特色产品，用好“酒店15分钟”、“西湖夜未央”等系列品牌活动，推陈出新，培育打造十八坞特色产品。三是深化宣传。用好微信、小红书、抖音、快手等社交媒体平台，深入宣传“西溪十八坞”品牌，目前我局从创意角度切入，策划“坞塑的真相”“十八坞小食堂”“坞是艺术家”品牌小视频，宣传推广十八坞自然风光、当地美食，线上线下投放，重塑十八坞品牌。

（联系人：许燕萍，联系电话：89511645）