蒋村街道政协委员履职小组、于嘉委员：

你们在区政协六届三次会议上提出的《关于放大北交所浙江基地的示范效应，促进民营经济发展壮大的建议》（第35号）收悉，非常感谢你们对政府工作的关心和支持。经我局主办，蒋村街道、西湖科创投等单位会办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

你们在提案中深入分析北交所浙江基地正式运行以来取得的成绩和存在的问题，从扩大基地影响力、完善金融服务体系和提升综合服务能力等方面给我们提出了很好的建议，为我们进一步落实全省区域性股权市场创新试点和“凤凰行动2.0”提供了新的思路和参考意见。

一、前期主要工作

西湖区抢抓全省区域性股权市场创新试点和“凤凰行动2.0”政策窗口，以北交所浙江基地为工作抓手，高站位协调统筹推进全区资本市场建设。2023年新增艾迪康、众安智慧生活等14家上市挂牌企业，上市企业总数36家，排名全省第3，相关工作获省政府督查激励。

（一）响应改革号召，建设北交所浙江基地

一是建设培育基地。调动全区各类资源，加速北交所浙江基地及“专精特新”板运行中心建设，成为全省首个区域性股权市场创新试点落地实体和新一轮“凤凰行动”中首家省级培育基地。二是深化助企服务。联合区级职能部门、属地镇街（平台）和金融顾问，邀请证监会、北交所专家走访对接远图科技等50余家拟上市企业，帮助9家企业开具合规证明协调函154份，协调解决实际问题6个，为12家企业兑付“凤凰行动”补助2130万元。三是发挥基地效能。高效利用北交所浙江基地空间和资源，组织开展2023年度浙江辖区上市公司集体接待日、杭州市企业上市暨“助融资，提能力”专题培训等活动30余场，邀请知名投资机构、交易所专家等现场点评路演、解读政策，覆盖企业近千家次。

（二）锚定专精特新，完善后备梯队培育

一是加大政策扶持力度。区发改经信局出台《西湖区关于促进新制造业高质量发展的扶持意见（试行）》，对新获得认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，分别给予200万元、50万元的一次性奖励。2023年为8家“小巨人”企业，43家省专精特新企业兑现奖励资金2911万元。二是做好分类培育指引。对创新型中小企业，在每季度申报期，密切关注申报情况，及时向各镇街、平台同步申报企业清单，会同蒋村街道召开一场专题辅导会，督促做好申报辅导工作。对省专精特新中小企业，邀请市级主管部门、海硅人才、北交所浙江基地等专家对区内意向申报企业做好辅导，从人才、金融、产业政策等角度做好支撑。对“小巨人”企业，对接第三方服务机构，向“小巨人”种苗企业提供一对一申报辅导，针对每家企业具体情况补足弱项短板，提前为“小巨人”申报做好准备。三是提供资金活水。积极探索完善金融服务体系，区科创投为企业提供最高2000万的融资支持，帮助企业对接债权、股权等多样化融资方案，开展融资担保业务储备及推进工作，满足中小企业多元化金融需求，助力优化全链条资本市场服务。

二、下一步工作计划

下一步，我们将用足用好北交所浙江基地和专精特新板规范培育中小企业、完善法人治理结构等优势，结合全区企业上市工作实际，积极探索建立“1+1+N+N”模式，即建立一个培育基地、打造一个专板，全年开展N场活动并招引N家企业的形式，打造我区未来五至十年上市后备力量倍增器，重点做好以下三方面工作：

（一）高质量打造现代金融创新高地，多措并举持续扩大基地影响力

一是以杭州市打造现代金融创新高地暨科创金融改革试验区建设为契机，依托白沙泉和西溪谷基地两大特色平台和北交所浙江基地资源，抢先研究细化区级落地实施方案，着力构建西湖区现代金融创新体系。二是加大宣传力度，不断明晰、巩固“并购金融”、“金融科技”、“专精特新”等园区特色定位，形成产业窗口。举办更多有影响力的培训会、座谈沙龙和投融资对接等活动不低于30场，着力办好1场具有全国性影响力的金融峰会。结合两大特色平台，组建1个具有行业影响力和号召力的协会联盟。三是加强“科创+金融+产业”三侧深度融合，引入西湖科创中心、西湖科技成果转化中心等一系列机构，加速数字人民币、区块链金融等新金融领域的研究和上下游业态的建立。依托“杭州e融”平台、增值化服务窗口等各渠道，建立专注服务科创和人才的科创专营机制，提升金融服务专精特新企业水平。

（二）全方位推进“凤凰行动2.0”，探索完善金融服务体系

一是在制度建设方面，优化企业上市路径。充分发挥新一轮“凤凰行动”政策优势，结合北交所深改19条新政和境内外交易所最新要求，聚焦企业诉求和实际困难，做好上市进程中管家店小二，力争打通专精特新板挂牌企业转入新三板“绿色通道”，每年实现新增挂牌企业5家以上。二是在集聚服务方面，建设金融服务实体。整合各大交易所和行业知名机构力量，形成集投融资路演、现场对接、专业培训为一体的集成式金融服务中心，着力打造一支熟悉企业、熟悉政策、熟悉市场的基层上市干部队伍，为具有一定行业优势和产业规模的中小企业提供综合金融服务，做到周周有走访、月月有活动。三是在专家指引方面，成立区级金融顾问工作室。推动金融顾问工作室在北交所浙江基地实体化运营，发挥西湖区金融机构众多、金融资源丰富的特色，动员辖内金融机构派出业务骨干成为区级金融顾问。召开全区金融顾问工作推进会，鼓励顾问汇集金融资源、发挥金融才智，明确金融顾问“分片包干”，积极参与到全区企业股改、融资、上市全过程，推动全年助企融资额有效提升。

（三）关注项目招引和产业培育，不断提升综合服务能力

一是打造“一基地一园区”模式。发挥全区金融产业发达、金融机构众多的优势，结合北交所浙江基地立足杭州、服务全省、辐射华东的独特优势，在基地开展服务的同时提升项目招引能力。通过在园区内设立科创金融专营机构网点、推出专属金融产品、开展融资服务进楼宇进园区活动等创建措施，积极承接优质专精特新项目落地，提升金融服务实体经济能级。二是集聚专精特新产业链资源。以北交所浙江基地为中心，聚焦专精特新企业发展特点，集聚产业尖端力量、复合型人才、科研机构、投资机构等产业链资源，逐步形成多元立体、互利协同的产业生态，积极引进符合我区高质量发展要求的优质项目，同时谋划开展一系列活动，促进我区经济高质量发展。此外，定期在基地举办招商引资对接会和项目路演等活动，加大对西湖投资发展、营商环境推介力度，主动出击、精准招商，构建支撑区域高质量发展的产业体系，增强产业核心竞争力。三是落实政务增值服务改革工作。继续推进“1+8+1”增值服务专区建设，高质量打造金融+开发服务板块，为专精特新企业提供一站式金融服务。以“西湖企业大讲堂”系列活动为载体，从创新型中小企业、上市后备企业的实际需求出发，做好培训辅导、政策对接等工作，为企业资本市场工作赋能。

再次衷心感谢你们对政府工作的关心与支持！

（联系人：曹子健  联系电话：0571-89510629）