徐梦祥委员：

您在区政协六届三次会议上提出的《关于提升小学低段学生学习兴趣与自信心的建议》（第186号）收悉，非常感谢您对区政府工作的关心和支持，经我局主办，并报区政府常务会议研究，现答复如下：

近年来，西湖教育坚定围绕“一高三全”的教育理念，遵循教育规律和学生身心发展规律，以学校为教育主阵地，打造“生长型”教育生态，激发和保护学生学习兴趣，培养自信心，让每个孩子都获得向上生长的力量。

一、已做工作

一是加强制度建设，规范办学行为。出台《关于进一步加强“五项”管理工作的实施方案》《西湖区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》等文件通知，规范学校办学。加强教学管理，优化教学方式，注重因材施教，凸显学生学习主体地位，尊重学生个体差异，开展差异化教学，加强个别化指导，提高学生在校学习效率和质量。推进以“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动，把学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”管理纳入学校绩效考核。加强作业管理，学校不布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，低段一二年级不布置书面家庭作业。让每一个孩子在学习中获得成功的体验，增强学习动力和自信心。

二是坚持“五育”并举，实施评价改革。印发《关于进一步深化西湖区小学生综合评价改革工作的实施方案》《关于建立西湖区小学生综合评价改革项目组和基地校的通知》等文件，成立10个项目组，建立39个基地校，深化区域小学生综合评价改革。以素养为导向，破除“唯分数”现象，实施学科分项等级评价。截至目前，全区54所小学已全面实行全学科综合评价等级制，按照A、B、C（优秀、合格、尚需努力）三个等级进行评价。经统计，上学期全区小学低段1-3年级学生各学科分项平均A等率超80%。以“五好学生”评价为统领，完善和优化品德表现、学业水平、运动健康、艺术素养、劳动与实践五方面全覆盖的评价内容体系。经统计，上学期全区一年级五好学生占比87.5%，二年级占比83.2%，三年级占比76.1%。切实发挥了评价的激励导向作用,用发展的眼光对学生实施评价。

三是注重家校协同，营造良好环境。构建家校协同共进、全程生长的育人环境。根据低段学生年龄和身心发展特点，因校制宜开展各类班队活动、主题活动和德育活动。丰富学校课程内容，在学校社团课和课后服务中开设体育、艺术、科技、劳动等课程内容，努力满足不同学生的多样化学习需求。让每一个孩子在不同的活动课程中被看到、被肯定、被赏识，收获成功的喜悦，增强自信心。加强学校对家庭教育的指导工作，基于“和谐心热线”和“和谐心家长课堂”在线学习，及时帮助家长解决家庭教育困惑，促进学校教育和家庭教育的有效结合。据统计，目前区域已录制并向全区学生家长推送育子课程27节；骨干教师团队编写出版了《教子有方 知心育儿100招》一书，开展“和谐心家园”培训25期125场等。帮助低段学生家长树立正确的教育观、成才观，掌握科学育子、亲子陪伴等方法，避免盲目追求知识的超前学习，透支学生的学习兴趣、动力和愿望。

二、下步计划

下一步，我们将追根溯源、家校兼顾、综合施策，营造宽松的教育氛围，不断激发和培养低段学生的学习兴趣和自信心，促进每一个孩子健康快乐成长。

一是进一步做好学段衔接。加强各学段之间的课程衔接，准确把握学生心理状态和认知水平，合理安排各学段内容，体现不同学段目标要求的层次性，提高学生学习适应能力。注重幼小衔接，坚持零起点教学，将一年级第一学期设置为入学适应期。倡导全区小学在一年级新生入学阶段开发和实施适应性的幼小衔接课程。衔接的内容主要包括习惯、方法、能力以及心理等，从而帮助孩子顺利从幼儿园过渡到小学，适应新的学习生活环境。

二是进一步加强教学改革。加强学科课程标准的教学研究，严格按照课程标准要求组织开展教学。摒弃死记硬背、满堂灌等错误教学观念。构建“学思课堂”，由领衔学校引领，全区学校卷入，遵循学科学段特征，注重因材施教，探索启发式、互动式、探究式等多种教学实施形式，激发学生学习兴趣，引发深度学习，提高课堂教学效率，发展学生核心素养。加强作业统筹管理，提高作业布置质量。要将作业设计和难度控制纳入学校教研体系，不出偏题怪题，防止难度过大，打击孩子学习信心。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能。

三是进一步推进评价改革。完善推进学校“5+1”多维度发展性评价，优化学校教育质量评价，纠正学校重分数轻素养等片面办学行为，努力破除“唯分数”的现象。不断更新师生家长的评价观念，持续深入推进小学生综合评价改革，实施小学学科分项等级评价。加大日常考试评价的监督管理，大幅压减考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，期末开展非纸笔测评活动，其他年级每学期组织一次期末考试。强化“教—学—评”的一致性，控制考试难度，不出偏题怪题，防止试题难度过大；合理运用考试结果，考试结果不排名、不公布，不按考试结果给学生“贴标签”。

再次衷心感谢您对政府工作的关心与支持！

（联系人：虞小东，联系电话：89511752）                 

杭州市西湖教育局

2024年5月15日