一、制定背景

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要论述，全面落实党中央、国务院、省、市关于支持促进经济高质量发展的各项政策举措，及时高效承接省市“8+4”政策体系，立足我区实际，按照“应出尽出”原则对原有经济政策进行拓展丰富和修订完善。目的是进一步优化全区营商环境，大力提振发展信心，激发全区经济发展活力和创造力，加快推动经济高质量发展。

二、制定依据

《浙江省人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2024〕4号）

《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16号）

三、主要内容

政策共72条，具体包括扩大有效投资、科技创新、五大产业生态圈建设培育、现代服务业高质量发展、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生七大领域。

（一）扩大有效投资政策包

围绕重点项目、固投设置，发挥重大建设项目带动支撑作用；争取专项债、一般债、中央特别国债；加强用地用林用能要素保障；加大对民间投资支持力度；推进城市地下管网建设等短板领域；充分发挥区属国企在投资方面作用。

（二）科技创新政策包

强化财政资金保障；对高水平科创平台补助；深化高校合作，建设西湖大学、国科大杭高院双浦校区等高水平大学加强核心技术攻关，对承担重点科研任务的给予补助；支持企业研发机构、研发总部建设，落实相应奖励；金融服务科技创新；政府优先采购科技创新产品或服务等。

（三）五大产业生态圈建设培育政策包

围绕五大产业生态圈产业，落实先进制造业税收优惠政策；加大政府产业基金支持、金融支持力度；推进未来产业先导区建设；发放算力券，促进数字经济创新提质；对新上规纳统、单项冠军等企业奖励，支持企业高质量发展；对紫金港、云栖小镇等区属重点平台出台专项产业政策。

（四）现代服务业高质量发展政策包

聚焦服务业高质量发展，支持总部经济、软件信息服务业、文化、设计等行业发展；打造服务业重点平台，培育一批领军企业；支持信息服务业稳进提质；出台设计、文化、文旅融合、体育赛事等扶持政策。

（五）扩大内需和对外开放政策包

稳外贸稳外资促消费；开展“双百双千”拓市场行动，加大出口信用保险支持，鼓励企业参展；激发消费潜力，开展系列促销活动；支持电商发展、数字贸易发展；实施会展补助政策，吸引高质量外资等。

（六）乡村振兴和城乡一体化发展政策包

深入实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，全市域建设宜居宜业和美乡村；支持西湖茶品牌、绿色农业及龙坞茶镇建设；加快推进以县城为载体的新型城镇化，促进城乡一体化发展。

（七）保障和改善民生政策包

深入实施公共服务“七优享”工程，包括劳有所得、幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有康养、弱有众扶七方面具体举措。

四、注意事项

本文件中的政策由具体牵头实施部门负责解释。国家、省、市在同一事项支持资金上另有规定的，按照“就高不重复”原则执行。

五、名词解释

五大产业生态圈：指杭州市重点打造的智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五条产业赛道。

服务业“百千万”工程：指打造百个重点服务业平台，培育千家高水平领军企业，推进万亿级服务业重大项目，构建万名服务业高端人才，推进服务业高质量发展。

公共服务“七优享”：即“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”，是浙江省政府“十项重大工程”之一。

六、实施时间

本文件明确的各项政策除标明具体实施期限外，均为2024年全年有效。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：西湖区发改经信局

解读人：李建群（局长）

联系电话：0571-89510546