近日，在杭州市民政局关于2024年度杭州市嵌入式养老机构创新实践案例的通报中，西湖区蒋村街道椿龄荟蒋村长者服务中心、转塘街道椿悦荟国际颐养照护中心和文新街道文新橡树照护之家成功入选“十大杭州市嵌入式养老机构创新实践案例”。

西湖区深入实施积极应对人口老龄化国家战略，统筹谋划、创新突破，大力实施“设施跟着老人走”“服务跟着老人走”行动，重点推进小型化、嵌入式养老机构布局，着力打造“家门口幸福养老”西湖品牌，“养老六大行动”见行见效，不断提升老年人获得感和幸福感。目前，西湖区共有嵌入式养老机构9家，分布在北山、翠苑、文新、转塘、留下、蒋村（2家）、三墩和双浦8个镇街，另有灵隐1家嵌入式养老机构即将投入运营。此外全区有153家居家养老服务（照料）中心提供日托、文娱活动、康养、助餐、上门服务等各类养老服务。

“嵌入+集成”，活化家门口养老空间

嵌入式专业养老机构均整合镇街级居家养老服务中心和老年食堂，和社区卫生服务中心同址邻址建设。24个村社居家养老服务（照料）中心整合老年食堂，部分与社区卫生服务站同址或邻址建设。将分散的养老服务设施集成功能，形成食康养护乐一体的“家门口”养老服务设施矩阵。

“普惠+特色”，优化老年助餐场景

2024年以来，全面开展老年食堂“回头看”，打造一批“园区＋、连锁＋”老年食堂，定期开展名厨优餐、以赛优餐系列活动，今年累计服务老年人超120万人次，提供“金夕分”“875”折扣等助餐优惠达770万元，老年食堂微利和持平率大幅提升。文新星洲社区、留下和家园南社区等挖掘社区空间，花大力气新建嵌入式老年食堂，解决了辖区老人多年来关切的突出问题。老年食堂（助餐点）布局已经形成、运营逐渐向好、老人反响良好、改革创新有力。

“公益+市场”，深化养老服务改革

依托嵌入式养老服务矩阵，坚持“公益+市场”，小切口开展养老服务改革。一是平台助老专送。在西溪街道率先试行并在全市、全区推广，和“饿了么”等外卖平台合作组建“助老专送小哥队”，打通“全城通”“饿了么”数据链路，通过政府补一点、平台让一点、社会捐一点，为“不会烧、不敢烧、不能烧”的失能、高龄、独居困难老人全天候配送餐累计3万人次，为其他老人配送餐日均175人次，期间出现了助老专送小哥王豪飞送餐时挽救独居老人沈奶奶生命的事迹。这一机制获《杭州改革》推广。二是片区连锁运营。针对农村（城郊）地区地域大、需求散实际，引入优质养老企业、机构片区连锁运营养老服务设施，如遐龄荟为老服务中心运营了12家老年食堂、29家居家养老服务（照料）中心并提供年20万小时的上门养老服务，收获了农村老人的满意。三是医养融合发展。完善“养老一张床”申请、评估、服务和数据链条，建床对象扩大至普通老年人，增加430元、1300元服务套餐，发布市级团体标准《养老一张床建设与服务规范》，全年为建床老年人提供医疗护理服务3600余次、生活照料服务2万小时，开展线上查房21.62万余次。