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区经信局于2024年9月成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《2024年法治西湖建设工作要点》、《关于印发〈2024年西湖区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单〉的通知》相关任务,现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持学习强化法治责任意识
一是加强理论学习集中学法。将习近平法治思想、中华人民共和国宪法、中国共产党章程、工信条线重要法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,系统学习《习近平科学思维方法在浙江的探索与实践(法治思维)》《习近平法治思想》《中国共产党党内监督条例(试行)》等相关内容,以讲促学、以学促悟、以悟促干、以干促进。二是推动领导干部网上学法。用好“浙江领导干部网络学院”学习平台,及时完成干部学习新干线法律学习和测试,全局5名区管干部各50个学时全部完成,进一步增强领导干部法治思维、法治能力,发挥“关键少数”带头学法、模范守法、依法行政重要作用。三是敦促全局人员常态学法。发挥学习强国等法治学习平台作用,组织全局人员学习《工业企业法》《浙江省数字经济促进条例》等主管行业法律法规,切实提升依法管理水平。推动普法干部认真研究《浙江省行政合法性审查工作规定》《中华人民共和国行政处罚法》等专业法律知识,提升普法干部专业能力与业务水平。
(二)坚持依法行政工作体系建设
一是严格推进重大行政决策制度。根据《合法性审查程序规定》《合同管理规定》《“三重一大”事项决策制度》等文件要求,进一步理顺工作机制,推动行政管理制度化、规范化。算力政策、元宇宙政策、制造业高质量发展政策等产业政策修订,均严格落实合法性审查和公平竞争审查。二是严格规范专项资金管理。围绕经信工作专项资金使用管理,以“突出重点、科学论证、公平公正、规范有效”为原则,建立专项资金使用管理程序,切实扛牢主体责任。三是严格落实政务信息公开。积极践行“以公开为常态,不公开为例外”工作理念,进一步深化政府信息公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。9月以来,在西湖区政府门户网站等平台主动更新、公开包括资金、政策评审等各类信息21条。
(三)坚持依法化解社会安全隐患
一是做好城市侧值班值守。严格遵守城市值班值守相关规定,9月以来,排定值班人员276人次,作为轮值单位,每日上报安全简报,全年未发生重大社会性安全事故。二是妥善处理信访投诉。以“企业安全生产”为切入点,开展企业安全生产知识培训、工业安全生产提升专项行动。坚持维稳当先,提升信访件处理解决效率,妥善稳定投诉人情绪,9月以来,处理信访投诉31件,未发生重复信访、越级上访等事项,信访受理总体平稳。三是保障小微园安全生产。聚焦小微企业园安全生产管理工作,聘请第三方专业机构,季度开展安全巡检工作,按时提交检查报告,跟踪后续整改闭环。9月以来,合计出动专家22人次,检查园区24家次,整改隐患153条。
二、存在的不足和原因
一是理论指导不够高效。对习近平法治思想学习了解还不够系统、全面;对各项行业法律、党内法规制度的深入思考研讨还不够彻底;运用法治理论助推工作提质增效还不够突出。二是普法宣传方式创新度不够。积极使用融媒体、短视频等现代化宣传手段,但对普法对象的宣传内容,往往以法律条文为主,没有形成与普法对象良性互动的双向关系。三是法律法规运用不够灵活。行政审批人员全面掌握工信领域法律法规知识需要时间与实践,整体运用法治思维和法治方式优化营商环境、服务经济发展能力仍需进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是理顺法治事项。把依法行政工作纳入全局重要议事日程,坚持问题导向、逐层传导,强化问责,着力在依法履行政府职能、完善制度建设、推进科学决策、文明日常检查,维护工信领域安全生产经营等方面形成工作合力。二是加强法治学习。依托“三会一课”制度,传达学习中央全面依法治国工作会议精神,带领全体干部贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。9月以来,主要领导牵头法治思想教育小组,面向经信局全体干部,开展习近平法治思想培训。三是落实法治工作。成立以党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作小组,定期听取全局法治建设报告,按规定做好重大事项报告制度。发挥好领导干部示范带头作用,自觉遵守法律法规、党纪政纪条规、廉洁自律各项规定,守住底线、远离红线、不碰高压线。积极做好普法教育宣传,9月以来,组织举办“宪法宣传月”等宣传活动9场,覆盖群众超1000人,全局普法工作扎实推进。
四、明年工作思路
(一)继续深化领导干部法治教育
加强责任落实,发挥领导干部示范带头作用,健全并落实集体学法制度,推动学法长效化、制度化。加强全体干部对行政法律知识、行业主管法律法规等法律知识的培训力度,提高干部职工依法行政的能力和水平。同时,加强局法律审查人才队伍建设,用好局外聘律师,夯实工作保障基础。
(二)继续完善依法行政工作机制
严格执行法治政府建设情况报告和公开规定,进一步优化政务公开和网上办事流程,提升服务质量,通过网上办、专人办、主动办等方式打造一站式服务平台。健全科学民主决策机制、责任追究等制度,完善行政责任制、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度。
(三)继续创新法治建设宣传模式
将学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神相结合。研究制定西湖区经信局习近平法治思想和“党的二十大、二十届三中全会精神”学习方案,以“三会一课”为主要载体,采取分队研讨、组队辩论等形式,深入学习贯彻习近平法治思想。同时,创新利用多种新媒体手段,宣传国家省市有关法律法规、依法行政知识和最新产业政策。结合“线上+线下”方式,制定“宪法宣传月”活动方案,提升普法实效。
五、其他需要报告的情况
无