2024年，西湖区统计局在区委依法治区委员会的坚强领导下，在区依法办的精心指导下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕统计工作实际，以防治统计造假为主线，以加强统计监督为抓手，以统计数据质量为根本，扎实推进法治政府建设，不断提高依法统计依法治统水平，为西湖区经济社会高质量发展提供了坚实的统计法治保障。现将我局 2024 年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

1.进一步完善统计监督工作机制。在贯通协调与区纪委监委、区审计局、区巡察办联合监督的基础上，2024年与区委组织部又建立了统计监督贯通协调机制，使统计监督机制更加完善，统计监督职能发挥更加扎实有效。

2.积极开展督察迎检和整改工作。2024年7月，杭州市第二统计督察组对西湖区开展了为期5天的统计督察，督察组进驻西湖区之前，我局协助区两办认真做好督察迎检的各项准备工作，在区委区政府的领导下，在各镇街和相关部门的支持配合及共同努力下，顺利圆满完成杭州市统计督察受检工作；同时，积极做好迎接国家统计督察的各项准备工作。杭州市统计督察问题反馈会召开之后，针对督察问题，对标对表、厘清重点，我局及时制定西湖区督察问题《整改方案》及督察问题整改清单，积极推动全区督察问题整改工作，目前督察整改工作已顺利完成。

（二）推进普法宣传，提高法治建设能力

1.积极推动区领导层面法宣。积极推动区领导学习贯彻习近平总书记有关统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，区委常委会和区政府常务会议分别对《意见》《办法》《规定》《监督意见》四个统计文件精神进行再学习，同时，新修改《统计法》一实行，第一时间订购200本新修改《统计法》读本发放区“四套班子”及相关单位主要领导，区“两常”会议和区委理论中心组对新修改《统计法》也进行了学习。

2.深入宣贯习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和干部职工学习的重要内容，通过领导领学、集中群学、专家讲学、专题研学、网络勤学、互帮互学、个人自学等方式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，不断增强运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力提升。

3.认真举办法规培训与竞赛。举办了多期统计法律法规培训班，邀请省市专家及局法律顾问进行授课，对全区统计人员进行系统培训，提高全区统计人员的法律意识和统计业务水平。同时，组织开展了统计法规知识和业务技能大比武，以赛促学，以学促用，以用促干，以干促进，进一步增强统计人员学习统计法律法规的积极性、主动性和工作推动性。此外，通过专业培训、统计年报会（20多场次）及其他途径，加大对统计调查对象的法治宣传，进一步提升他们的业务能力与依法统计意识，确保源头数据的真实、准确。

4.努力抓实统计法宣和教育。充分利用“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点开展宣传，通过广泛宣传教育引导广大民众了解统计、认识统计、关注统计、支持统计。2024年9月20日，在古荡街道云州国际中心举办了“数览发展 向新而行”的“第十五届中国统计开放日”宣传活动。12月3日在西溪湿地开展了“法韵水乡湿地扬，依法治统共传唱”——新修改《统计法》宣传活动。同时，印制普法手册6000本，普法折页10000份向统计调查对象和社会公众发放；制作了新修改《统计法》宣传视频在法治宣传月期间以不同的方式及不同的载体进行宣传，扎实做好统计法律法规的宣贯工作，营造了良好的统计法治氛围。

（三）制定执法方案，规范统计执法行为

1.制定统计执法检查方案。通过制定执法检查方案，明确执法监督检查的范围、内容、方式和程序，加强了对统计执法行为的监督和约束，进一步规范了统计执法行为。

2.执行“双随机”抽查制度。按照“双随机、一公开”原则，随机抽取检查对象和执法检查人员，对统计调查对象进行执法检查，确保了统计执法检查的公平、公正、公开。

3.严格执行行政处罚裁量。执法办案过程中，在依据《统计法》的前提下，严格按照《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》执行，对统计调查对象统计违法行为的处罚做到了合法、科学、合理、人性、公正，避免了行政处罚的随意性，也营造了良好的营商环境。

（四）开展统计执法，履行统计监督职能 

组织开展常规统计执法检查和专项统计执法检查，重点检查统计数据质量、统计基础工作、统计台账建立等情况。全年执法78家，其中开展“双随机”检查72家，掌上执法同步72家，线下执法6家，对5家统计报表不规范企业责令整改。对1家统计违法企业进行行政处罚，维护《统计法》的权威性。同时，对561家企业进行了掌上核查，部署所有“四上”单位开展了数据自查，有效提升了我区的数据质量。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024 年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

一是学习贯彻还不够深入。学习贯彻党中央、国务院关于统计工作重大决策部署方面还不够深入，一些党员干部对统计法律法规的学习还有待进一步加强。尽管组织开展了统计法律法规的学习，但学习还流于形式，浮于表面，浅尝辄止，对统计工作尤其是对防治统计造假工作重要性的认识还不够深入。

二是部分统计调查对象法治意识淡薄。近年来虽然进行了广泛的普法宣传，但还是有部分统计调查对象对统计法律法规的重视程度不够，同时，部分统计调查单位的统计业务水平还有待进一步提升，这些因素都不同程度地影响了数据的质量。

三是从严执法与打造营商环境的认知误区。一些统计调查对象对有法必依、执法必严、违法必究的原则和当下营造营商环境还是存在认知误区的矛盾。有的统计调查对象错误地认为现在国家在打造营商环境，经济也不景气，政府部门不应该去企业执法检查，抵触情绪较大，有的企业发生了统计违法行为，对给予的行政处罚更是反感。

四是统计法治宣传的深度、广度和新颖度还不够。普法宣传是一项持续性、长期性工作，非一蹴而就。当前普法宣传的方式、手段和载体还需要进一步创新求异和摸索，切实使统计普法宣传取得应有的实效。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

（一）履行法治建设第一责任人职责

局党组高度重视法治政府建设工作，积极履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，与统计业务工作同部署、同推进、同考核。成立了以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。定期召开专题会议，研究解决法治政府建设工作中的重大问题，全年党组理论学习中心组学法5次，全局传达学习贯彻中央关于防惩工作的指示批示精神和省市局有关会议精神6次，进一步强化法治意识，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）推进权力运行，加强政务信息公开

1.做好权力事项维护。按要求梳理统计行政权力事项清单，及时做好我局在浙江省权力事项库（监管库）中权力事项的维护工作，目前我局在库权力事项运行正常。

2.加强信息公开建设。通过西湖区政府门户网站的统计专栏及杭州西湖统计微信公众号，及时发布依法准予公开的统计数据、统计分析、统计月报、统计公报等信息，方便社会公众查询和使用。2024年，主动公开政务信息390余条，门户网站统计信息228条，“杭州西湖统计”微信订阅号全年发布和转发图文、音视频信息等164篇。

3.做好依申请公开工作。认真受理公民、法人和其他组织提出的统计信息公开申请，按照法定程序和时限给予答复，保障公民、法人和其他组织的知情权。2024年以来，累计收到公民个人通过政府信息公开平台、邮寄等途径依申请公开信息合计8件，全部按期限答复办结，办结率100%。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治担当，进一步贯彻落实中央省市重要决策部署

一是继续深入学习贯彻。进一步贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，进一步加强对统计工作的组织领导。

二是全面深入再次学习。通过局党组会、局务会、机关干部大会、全区统计工作会议等形式再学《意见》《办法》《规定》《监督意见》，确保相关精神覆盖到镇街（平台）和区级各相关部门、各科室一级。

三是以督察整改提质效。认真对照督察反馈意见，对标对表，深入查找问题根源，准确处方,切实整改。强化责任意识，以督察整改推动工作，提升工作质效。

（二）健全长效机制，进一步强化统计数据质量管控

一是构建“全覆盖”数据质量管控体系。细化明确数据质量管理岗位职责、工作流程、防控措施，健全完善统计数据质量追溯和问责机制，健全数据质量常态化核查机制，高质量开展各项调查以及定报数据审核和评估。筑牢防治统计造假思想防线，规范统计报表数据来源，全面客观反映全区经济社会发展状况。

二是构建“两点式”统计服务管理体系。树立为企服务意识。结合“双千”活动，深入企业了解实情，看发展、听诉求、解难处，充分发挥统计数据分析优势，立足统计职能，帮助企业疏通发展的痛点难点堵点。用好“统计e家”载体，深化统计业务培训，提升镇街（平台）和企事业单位统计人员业务水平。动态跟踪，及时对企业新任统计人员和新纳统企业统计人员开展业务培训辅导，确保源头数据质量。

三是构建“多方位”统计宣传教育体系。积极探索、创新普法宣传的方式和方法，提升普法质效。抓“关键少数”，推进领导干部学法用法；抓“关键人群”，对于重点部门、重点人员、重点企业，主动送法上门，提高统计普法宣传的实效；抓“关键节点”，利用统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布日及大型普查年等重要时点开展普法宣传，同时，普法时注重向偏远村社延伸，努力在全社会形成知统计法、懂统计法、尊统计法、守统计法的良好氛围。

（三）突出协同推进，进一步强化统计监督效用

进一步发挥统计监督协调贯通机制作用。坚持在“精”字上下功夫，精细核询、精准监督、精确研判，确保数据真实，体现统计监督权威。 坚持将“双随机”抽查、专项检查和重点检查相结合，综合施策，多管齐下，实现执法检查常态化。严格按照规定对统计违法企业和相关负责人进行查处，对有关问题进行通报，提高违法成本，努力构筑“不敢假、不能假、不想假”的统计生态。

2025 年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，按照区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，进一步加大工作力度，不断推进统计法治政府建设取得新成效，为西湖区经济社会高质量发展提供更加优质的统计服务。