2024年，翠苑街道在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻全面依法治国战略，积极推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，切实维护社会公平正义。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）夯实主体责任，统筹推进法治政府建设

1、扎实推进法治建设，提升依法行政水平。落实行政机关学法用法制度，将习近平法治思想纳入党委中心组学习，组织干部参与网上学法用法活动。扩大党委中心组学法范围，开展 “法治讲堂”，借助法律顾问开展法治宣传讲座。将法治教育纳入学习计划，实现干部学法全覆盖。并自2022年11月起，与浙江金道律所签约，签订了专项和长期法律服务合同，并建立了律师参与依法行政的工作机制。指定了专人负责与金道律师事务所对接，确保法律服务需求能够及时传达并得到响应。还定期邀请律师为街道工作人员进行法律培训。

（二）优化街道法治化营商环境发展

1、探索优化营商环境。今年以来，翠苑街道协助杭州快智科技有限公司探索新的服务模式、合作方式。同时积极参与与微拍堂探索新的营销策略和手段，借助社交媒体渠道进行推广，增强品牌曝光度。文三专班借助“西湖链链看”平台，搭建企业与企业、企业与政府之间的高效沟通平台。截至8月，共迁入企业611家，实现迁入企业、迁出企业顺差117家，与前期相比有了明显的提升。截至目前，积极组织开展跨境企业出海合规座谈会等活动14场，走访对接企业240余家，收集问题45个，反馈解决37个，企业办公场地等8个需求有序推进中。

2、建立完善翠苑街道重大舆情和突发事件网络舆论引导应急化解机制。西湖区翠苑街道因被网民反映存在KTV、酒吧等娱乐场所招录未成年人和童工的问题，引发重大网络舆情。针对此情况，翠苑街道成立专班，督促各行业自查自改，加强日常巡查。与网信部门协同，密切关注舆情动态。在全街道娱乐场所开展大排查，召开专题会议，压实企业责任。开展相关业务培训，提升风险排查与日常监督能力。与西湖区人民检察院合作，建立督查机制，设立检察官驻队办公室。建立“大综合一体化”执法体系。制定翠苑街道网络舆情应对工作方案，提升舆情应对能力。由此，翠苑街道不但在全面解决当前存在的问题，而且还建立起健全长效监管机制，舆情应对能力得到提升。

（三）强化依法决策，不断提高依法行政水平

1、规范街道合同管理和事项审查工作。今年以来，街道与金道律师事务所开展合作，聘请6名律师作为专业力量入驻街道，每周二、周四驻点办公，共同参与合法性审查工作，完善法律顾问考核退出制度，杜绝审查形式主义。

2、大力培育合法性审查专业人才。招录一名专职法制员，鼓励街道干部积极参加法律职业资格、行政执法资格考试，组织学习《浙江省行政合法性审查工作规定》等文件。目前，街道共有4人持有法律职业资格证。40人持有行政执法证。

3、开展合法性审查流程再优化工作。依托乡镇合法性审查应用系统，使用、探索线上合法性审查工作数字化新模式，实施合法性审查意见“提起—审查—反馈—采纳”闭环管理。1-12月共审查行政合同228件。

4、健全落实重大行政决策法定程序规范。今年翠苑街道启动了黄姑山社区食堂建设项目。通过深入细致的调查摸底和街道班子集体讨论研究，决定将该项目纳入2024年翠苑街道重大行政决策事项目录草案。在决策过程中，街道充分听取了相关科室部门意见，同时也向社会公开征集意见建议。目前，黄姑山社区食堂项目在2024年12月底正式落地。

（四）提升执法能力，严格规范公正文明执法

1、依法规范公正执法。今年以来共立案357件，其中普通程序案件219件，简易程序案件138件，处罚金额合计140905元，处罚结果信息公开上网。按照《翠苑街道综合行政执法行政处罚集体讨论办法》规定，召开重大案件集体讨论会4次，讨论案件7起，完成简案快办16件，助企修复信审查体系。1-12月共审查重大行政执法决定7件、一般行政执法决定372件。

（五）立足源头治理，加快矛盾纠纷多元化解

1、提升人民调解水平。翠苑街道已正式按要求配备3名专职人民调解员，相关文件、聘书、信息表已经录入并上报。人民调解组织共有13个，其中街道级调委会1个，社区级调委会12个。2024年，人民调解案件数共计825件，调解成功率100%。

2、“抓源促治”品牌建设推进情况。翠苑街道依托综合信息指挥中心及智慧平台，将所有事件均将统一归口到街道综合信息指挥中心进行统一处置交办流转。通过壮大网格队伍、畅通诉求渠道、提升化解成效，积极探索“接诉即办”矛盾化解方法，全面推进抓源促治工作，以党建引领基层治理，实现“三降一升”工作成效，尽力做到“最多报一次”，为“一镇一品”特色创建工作注入了新的活力。

3、规范街道行政诉讼及复议工作。今年以来，翠苑街道面临的行政诉讼和行政复议案件总量有所上升，但通过积极应对，取得了一定的成效。全年行政复议案件发案43件，调撤7件，调撤率16%，复议结案数34件，纠错1件（其中29件为同一件事）。行政诉讼案件发案8件，结案7件，败诉4件，败诉率57%。针对古荡湾新村改造的行政复议纠错案件，主要是程序闭环上的问题，街道纪工委已经就相关问题约谈相关责任人，并且给与谈话提醒处置。回复内容无不当的情况。李某某、顾某某、张某某行政诉讼败诉案件，主要是因为程序不到位，导致败诉，后期街道严格落实相关制度，律师全程参与重点工作和重点工程的监督和实施，尽量避免相关问题。至于李某某梁某行政诉讼败诉案件，街道已经聘请律师专门给出法律建议，针对一些涉及老旧小区改造、保笼拆除等敏感领域的案件，通过调解、撤诉等方式，有效化解矛盾纠纷，降低行政诉讼和复议风险。

（六）加强法治实践，推动法治建设成果落地

1、公共法律服务站点建设情况。翠苑目前建有1个街道公共法律服务站，12个社区公共法律服务点。服务站委派9家律师事务所，12名律师进驻法律咨询窗口，每周一三五上午轮流驻点值班。在行政服务大厅配备了触摸式法律服务查询自助机。今年已完成街道和社区“15分钟公共法律服务圈”建设，创建“拓峰科技园”、“新就业群体”拓展点位，组建了“帮哥团”法律志愿服务队，为小哥等新就业形态群体提供法律服务。同时，社区层面已完成第三批“法律明白人”培育工作，新增26名，截至目前共有113名“法律明白人”。

2、普法责任制落实情况。一是健全完善工作机制，全面压实普法责任。以“规划”为中心，以“拥江揽湖核心区”“数字科创引领地”“幸福宜居未来城”为发展导向，紧抓“提升法治建设满意度”主线，以辖区实际为立足点，以提升基层法治水平为出发点，制定并印发《翠苑街道开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法工作列入年度考核责任目标，构筑“党政领导、逐级负责、各司其职、齐抓共管”的大普法工作格局。二是充分发挥民主法治社区和法治宣传教育阵地作用。努力拓展法治宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，以“法律六进”为载体，采取走社入户、微信塔群、设摊、法制讲座等形式，利用横幅、标语、发放宣传资料等渠道，联合街道各部门集中开展习近平法治思想、宪法、民法典等与百姓生活密切相关的法律法规宣传活动。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、街道相关执法工作人员在工作中运用法治方式解决问题的能力还有待提升。

2、机关和社区干部队伍调解矛盾化解争议能力有待加强。面对群体性、普遍性的矛盾争议，我街道的矛盾调解、争议化解机制还有提升空间。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

健全领导组织协调工作机构。进一步完善法治街道建设领导小组，街道主要负责人任组长，并坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党工委副书记具体抓落实，办公室专人具体抓业务。其次，落实法治建设工作任务。将依法行政、法治政府建设作为全年街道党工委、办事处年度工作内容，及时针对性布置落实任务。最后，完善科学决策工作机制。落实重大决策合法审查机制，从源头规范议事流程和审批工作。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

针对存在的问题和不足，翠苑街道将按照区委、区政府的部署和要求，努力提升依法行政水平。

（一）严格遵守法定程序。进一步完善行政强制领域的依法行政工作机制，加强机关内部法律法规学习，强化领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的监督管理，同时不断提高工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强内部法制力量培育。全面提升执法人员的法治意识和依法行政能力水平。翠苑街道现已配置专人负责镇街执法中队统一培训、管理和考核。每月一次进行镇街执法中队集中培训，邀请资深律师开展专项法制培训。通过体系化、专业化建设，审查效率与质量双提升，推进实现法治审查高质量全覆盖，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（三）积极发挥法律顾问作用。加强法律顾问在前端程序把控和合法性审查方面的作用发挥。一是建立健全法律顾问参与决策机制，争取将法律顾问出席并出具法律意见的程序落实到大部分决策会议；二是完善合法性审查流程，确保审查工作规范有序开展；三是加强法律顾问与执法人员的沟通协作，形成工作合力，共同推动依法行政工作深入开展。

（四）强化矛盾调解与争议化解能力。一是建立健全多元化解机制。整合街道、社区、律师等多方资源，形成多元化解矛盾纠纷的工作机制，提高调解效率和成功率。二是强化预警机制。建立健全矛盾纠纷预警系统，及时发现和化解潜在矛盾，防止矛盾升级和扩大化。三是加强群众参与和宣传教育，增强群众法律意识。通过法治宣传活动、法律知识讲座等形式，提高群众的法律意识和维权能力，引导他们通过合法途径解决矛盾纠纷。