2024年，文新街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足党的二十届三中全会对法治政府建设的新部署新要求，深入贯彻学习习近平法治思想，积极落实法治政府建设各项工作要点，扎实推进法治政府建设。现将2024年度工作情况汇报如下：

    一、2024年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

   （一）夯实法治政府责任建设

    今年以来，街道全面落实中央关于法治建设的决策部署和省、市、区委关于法治建设的工作要求，明确党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，积极履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设职责履行情况列入党政主要负责人年终述职重要内容，把各项工作与法治并轨，切实压实责任。加强领导干部学法长效机制建设，坚持和完善党工委理论学习中心组的学法制度，深入贯彻学习习近平法治思想，党工委理论学习中心组学法4次以上，进一步提高领导干部依法行政意识。

   （二）完善合法性审查各项机制

    根据《杭州市县乡合法性审查强基行动工作方案》要求，街道积极开展合法性审查各项工作。为实现对审查事项的全面覆盖，成立街道合法性审查中心，组建合法性审查工作小组，配备1名法学本科以上教育背景并取得法律职业资格证书的法治审查员。与浙江方策律师事务所续签《常年法律顾问合同书》，聘用律师团队担任法律顾问，参与街道法律评估，提供法律咨询，代理行政诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。按照县乡合法性审查“一图一清单一指引”的标准，完善各项制度和衔接联动机制,制定《文新街道合法性审查事项办理流程图》，严格遵守审查程序，做到“事前规范、事中协同、事后备案”全流程管控；针对行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议，全面推行审查目录清单化管理，制定《文新街道合法性审查目录清单》，对纳入审查目录清单的事项“应审尽审”。2024年，街道合法性审查工作小组共审查合同138件，实施合法性审查意见“提起—审查—反馈—采纳”闭环管理，要求起草科室充分研究审查意见，遵循合同审查、签批、备案机制；深入推进重大行政决策规范化建设，遵循决策目录事项编制程序，在单位内部征集筛选重大行政决策事项，3月31日前向社会公布2024年度街道重大行政决策事项目录。

   （三）推进行政执法改革深化落实

继续深入贯彻落实省市区关于“大综合一体化”行政执法改革的工作要求，推动严格规范公正文明执法，做到条线工作有进度，专项整治有成效，亮点打造有特色。今年以来共立案381件，其中普通程序案件209件，简易程序案件172件，处罚金额合计197980元，处罚结果信息经保密处理后公开上网。按照《文新街道综合行政执法行政处罚集体讨论决定办法》规定，落实党政办、司法所负责人列席涉法议题会议，召开重大案件集体讨论会8次，讨论案件14起。为进一步推进营商环境法治化，大力推广“亮码检查”和“简案快办”，完成简案快办16件，助企信用修复3条。以专业执法力量助力基层社区治理，积极推动执法队伍下沉社区。整合辖区现有的基层派驻机构执法力量和资源，组建一支综合治理队伍与社区党组织、网格员、物业等多元主体紧密串联，形成基层治理新力量。“一支队伍进社区”相关工作经验被《浙江日报》等多家媒体宣传报道。

   （四）提升争议预防和化解能力

为响应“强基固本、抓源促治”专项行动，街道积极开展矛盾纠纷化解工作。今年街道已正式聘用3名专职调解员，采取政府购买第三方服务，并派遣专职人员到岗。目前辖区共有17家人民调解委员会，共计64名调解员。2024年，人民调解委员会共计调解矛盾纠纷625件，调解成功623件，调解成功率达99%，涉案金额809.72万元，重点调处某小区保安跳河身亡案、孩童泳池戏水误伤案、装修工程员工意外受伤案等案件。德加社区成立“陪你解忧”矛盾纠纷调解志愿者队伍，吸纳律师、民警、社区调解员等多元主体，积极推动社区内部矛盾纠纷化解。

   （五）做好行政复议诉讼应对工作

持续强化“两高一低”专项整治，自觉维护司法权威，支持法院依法受理行政案件，机关负责人出庭应诉率达100%。采取有效措施实质性化解行政争议，确立涉诉案件处置化解联席会议制度，制定诉讼案件化解工作方案，压实条线、村社负责人化解责任。2024年街道行政复议发案量为2件，无纠错案件，其中1起案件经调解当事人撤回复议申请；行政诉讼一审发案量为3件，无败诉案件。规范政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展政务公开领域、提高政务公开质量、增强政务公开实效，深化重点领域信息公开。主动公开各类政府信息17条，依申请公开35条。特别是主动公开街道预算、决算，民生实事项目进度等重点工作情况，充分保障群众的知情权、参与权。

   （六）强化公共法律服务体系建设

纵深推进“八五”普法规划实施，深化基层法治力量培育。2024年新培育法律明白人30名，各社区“法律明白人”均达到4人以上。已组建街道、社区两级义普工作队伍，现有义务普法宣传队伍 16 支，普法志愿者队伍 12 支，共计 354 余人。同时，积极宣传本街道特色普法“裴浙江”品牌，发挥法治、德治、自治的效果，助力基层治理。积极推动法律条例进园区、进企业、进楼宇。举办《浙江省优化营商环境条例》、反电信网络诈骗、国家安全主题法律直播等活动，发挥好15分钟公共法律服务圈、利用好“一支队伍进社区”力量开展普法活动。开展新就业形态群体普法工作，走进西溪科创园、骆家庄“来杭第一站”、五联社区电信大楼快递站等聚集点，为一线工作人员提供法律咨询、宣传法律知识。

   （七）成立新就业形态人民调解委员会

为更好地服务新就业群体，文新街道联合司法所，携手社会组织（小哥骑手、网约车司机公益帮扶团队司福社），吸纳具有专业法律知识的群体，新成立文新街道新就业形态人民调解委员会。辖区内两个城中村社区居住人口多为外地来杭新就业形态人群，仅五联东、西苑两个小区就居住着2000多外卖小哥和网约车司机，还有做各类直播代购人员1000多人。为更进一步做好服务，快速解决纠纷，街道将新就业形态调解会委员会办公地点设立在文新街道五联社区警务二楼，常态化开展调解工作，专门为新就业形态群体人员提供法律和维权服务。截止年底，该调委会已受理纠纷33件，调处成功9件。已经成功调解当事人主动上门求助的、法院委托的、报警移送的、社区反馈的一批纠纷。

   二、推进法治政府建设存在的不足和原因

   2024年，法治政府建设工作取得了一定成绩，但对照上级要求还有一定差距，主要体现在：一是合同管理有待进一步规范，未充分利用乡镇合法性审查系统，各类行政合同未及时归档备份、合同签订存在不规范；二是普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要开展更多立体化、互动式法治宣传，推动法治思想深入人心；三是在打造特色亮点上不够主动积极，创新意识有待提升。

   三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

   党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设职责履行情况列入党政主要负责人年终述职重要内容。坚持以上率下，将法治建设纳入党委政府重要议事日程，多次主持召开专题会议研究法治工作部署。2024年，党政主要负责人主持召开重大案件法制审核会议8次，听取法治建设汇报，亲自研究解决基层治理和矛盾调解中的重大疑难问题，确保各项工作在法治轨道上有序展开。

    四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入推进街道合法性审查质效提升改革

基层合法性审查工作有利于从源头上解决信访、诉讼争议，要充分利用好乡镇合法性审查数字应用系统，做到合法性审查数字应用使用率100%，实现合法性审查目录清单内事项审查率100%，提升基层依法治理能力水平。增强基层合法性审查力量，建设一支专业性的合法性审查队伍，围绕日常行政合同审查、重大疑难案件办理，及时梳理难点、堵点，破解“哪些审、审什么、怎么审”难题，总结优秀案例，加强与上级部门沟通交流。

（二）加强法治思想与法律知识学习宣传

坚持习近平法治思想作为工作指引，法治思想不仅要列入党工委理论学习中心组重点学习内容，还要在机关、社区党支部广泛开展学习教育。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视作为“关键少数”的领导干部的法治观念树立和法治素养教育，推动各级领导干部学法的制度化、经常化。开展法治工作人员分层培训，定期组织培训，深入学习相关法律法规、指导案例等业务知识，进一步促进能力提升，合力提升政府决策的合法性、科学化水平。

（三）探索创新矛盾纠纷调解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照街道矛盾纠纷化解“631”工作原则，强化矛调中心在矛盾化解中的牵头处置作用，充分调动劳动监察、市场监管、人民调解等专业力量。关注重点群体纠纷化解，与“司福社”公益组织开展深度合作，为小哥及网约车司机处理解决各类纠纷和索赔，为新就业群体提供多方位免费维权服务。增强社区自治解纷力量，充分发挥“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，不断规范化提升社区调解队伍素质，优化补充人民调解员的组织力量。

（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革

将综合执法融入基层治理大格局，发挥综合信息指挥室牵头抓总作用，做好力量统筹，合理调度专业执法力量与综合协辅力量，实现日常联勤、应急联动，推动执法由被动处置向主动发现转变、分域孤岛向网格集聚转变、传统执法向智慧执法转变，促进“一支队伍”的效能辐射，构建“职责明确、边界清晰、运转高效、充满活力”的行政执法体系。